海南文昌檢察院優(yōu)化法治服務(wù) 保障發(fā)展大局

本刊記者/王又文 通訊員/王紅云 葉永峰

近日，在海南全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上，文昌市檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”，成為全省八個(gè)先進(jìn)基層檢察院之一，這也是該院連續(xù)4年獲得“全省先進(jìn)基層檢察院”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，海南省人民檢察院給在任期內(nèi)連續(xù)三年帶領(lǐng)所在院獲得先進(jìn)的文昌市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)方建華記個(gè)人三等功。

2018年，文昌市檢察院在海南省人民檢察院和文昌市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”“寬嚴(yán)相濟(jì)、公正高效”“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”三大理念為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面貫徹省檢察院和市委一系列重大決策部署，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。被最高人民檢察院和人力資源和社會(huì)保障部授予“全國(guó)模范檢察院”榮譽(yù)稱號(hào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年該院共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人378件492人，提起公訴539件693人；辦理涉黑涉惡案件40件100人，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，助推法治文昌、平安文昌建設(shè)。通過(guò)成立“愛(ài)儂未檢工作室”和“家長(zhǎng)學(xué)?！?，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的防護(hù)幫教體系。選派干警兼職15所中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)覆蓋全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)147所學(xué)校，3.5萬(wàn)余學(xué)生受益。積極推進(jìn)“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，著力化解涉法涉訴信訪矛盾糾紛，共開(kāi)展刑事和解案件15件。開(kāi)展檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)24次，領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪8次。人民群眾的安全感幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。

為進(jìn)一步優(yōu)化法治服務(wù)，保障發(fā)展大局，該院緊緊圍繞黨委中心大局謀劃和推進(jìn)檢察工作，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、深入開(kāi)展公益訴訟、積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)等具體舉措，努力為文昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和司法保障。部署開(kāi)展“兩保障、兩守護(hù)”專項(xiàng)工作，依托重大項(xiàng)目檢察工作站，共走訪項(xiàng)目110余次，為項(xiàng)目建設(shè)提供法律咨詢63次。2018年，該院共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索45件，立案調(diào)查36件，發(fā)出檢察建議21份。成立生態(tài)環(huán)境檢察辦公室，聘請(qǐng)85名公益訴訟信息聯(lián)絡(luò)員，搭建“院-室-員”的公益訴訟信息聯(lián)絡(luò)體系。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與司法救助相結(jié)合，共向5名貧困戶發(fā)放救助金7.3萬(wàn)元。選派1名干警駐村任第一書(shū)記；發(fā)動(dòng)全院干警參與愛(ài)心消費(fèi)扶貧；堅(jiān)持“扶貧+扶智+扶志”，共制作扶貧政策宣傳欄20塊。

全國(guó)記者代表團(tuán)采訪文昌檢察院龍樓檢察室

“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義是我們貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平中國(guó)特色法治思想和十九大精神的最大作為、最大擔(dān)當(dāng)?！痹撛合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，文昌市檢察院作為基層檢察院始終聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，不斷加強(qiáng)偵查、審判和執(zhí)行監(jiān)督。2018年，該院共計(jì)依法監(jiān)督立案48件，監(jiān)督撤案9件，糾正漏捕漏訴26人，改變偵查機(jī)關(guān)移送罪名21人，共提前介入偵查5件27人，書(shū)面指導(dǎo)偵查373件，提請(qǐng)抗訴7件，已有5件得到上級(jí)院的支持或被發(fā)回重審。提出量刑建議543人，采納450人，采納率達(dá)83%。共對(duì)因刑罰交付執(zhí)行不及時(shí)等問(wèn)題監(jiān)督糾正3件5人。共發(fā)出預(yù)警督促函68份；督促市公安局對(duì)1名在逃人員收監(jiān)執(zhí)行；對(duì)24人提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議。

2018年文昌市檢察院深化綜合配套改革，實(shí)施改革“精裝修”，不斷推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)推行“捕訴一體”改革，提高辦案質(zhì)效。辦理刑事案件從審查逮捕到提起公訴均由同一檢察官或檢察官辦案組完成，避免重復(fù)審查，“捕訴一體”案件辦案周期平均縮短31%。通過(guò)推行司法體制綜合配套改革，完善績(jī)效考評(píng)制度。并出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部辦案指導(dǎo)意見(jiàn)，建立檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)制度。通過(guò)推行智慧檢務(wù)工程，有效提升公益訴訟工作效率。完成了12309檢察服務(wù)大廳建設(shè)并投入使用，暢通檢察服務(wù)群眾的渠道；建設(shè)完成遠(yuǎn)程提審系統(tǒng)和遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)，推動(dòng)應(yīng)用量刑輔助系統(tǒng)。

此外，文昌市檢察院按照“六愛(ài)、四守、三管好、兩發(fā)揮、一從嚴(yán)”的要求，持續(xù)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍，不斷提升檢察監(jiān)督能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件精神及省院的“33345”工作思路，始終保持正確的政治方向。及時(shí)組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大培訓(xùn)”活動(dòng)和“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)家、愛(ài)崗、愛(ài)單位“六愛(ài)”主題檢察文化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和司法公信力。大力開(kāi)展任職資格、崗位技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等分類培訓(xùn)，鍛造和提升干警業(yè)務(wù)能力，累計(jì)組織干警系統(tǒng)內(nèi)和組織部各類培訓(xùn)81期446人次。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全年共有11個(gè)集體和22名個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度；開(kāi)設(shè)手機(jī)警示課堂，重要節(jié)假日均發(fā)送廉政短信；抓好督辦、落實(shí)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期開(kāi)展檢務(wù)督查。

2019年是海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年，下一步，文昌市檢察院將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹市委和省檢察院的工作部署，緊緊圍繞黨委政府中心工作，忠實(shí)履行監(jiān)督職能，深化檢察改革，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)、加快建設(shè)文昌國(guó)際航天城，作出新的更大貢獻(xiàn)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！