空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范策略分析

鄧偉霖

摘要：近年來(lái)，民航作為我國(guó)空中運(yùn)輸?shù)闹匾糠郑踩珕?wèn)題更加受到人們的關(guān)注。為了防范民航安全風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該重點(diǎn)完善空中交通管制服務(wù)，特別是服務(wù)體系中的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和風(fēng)險(xiǎn)管理策略。因此本文將簡(jiǎn)要分析空中交通管制風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，保障人民出行安全。

關(guān)鍵詞：空中交通管制;風(fēng)險(xiǎn);防范策略

陸地上的交通通?？啃盘?hào)燈和交警來(lái)管理。與陸地交通不同，空中一切交通都要服從空中交通管制系統(tǒng)的指揮，可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)更多。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使民航的客流量增加，民航領(lǐng)域正在不斷延長(zhǎng)運(yùn)行里程、增加運(yùn)行跑道、加快運(yùn)行速度，也為民航空中交通埋下了潛在風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門(mén)只有從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)空中交通管制服務(wù)體系的安全防控，才能夠消除可能對(duì)民航安全出行造成影響的威脅，確保出行安全，杜絕悲劇發(fā)生。

1、重要意義

1.1保障人員安全

生命面前無(wú)小事，空中交通最重要的就是要保障人員的出行安全，包括乘客和機(jī)組工作人員。空中運(yùn)行有時(shí)因?yàn)椴焕奶鞖庖蛩鼗蛘呷藶橐蛩氐挠绊?，?huì)減少相應(yīng)的安全保障措施?？罩薪煌ü苤凭C合性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督人員監(jiān)管過(guò)程不認(rèn)真，都有對(duì)人員造成安全威脅，甚至危害人民的生命健康。由此可見(jiàn)，完善空中交通管理服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)具有重大意義。

1.2促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

實(shí)際工作中，有些部門(mén)人員在工作時(shí)忽視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，因此釀成悲劇，對(duì)民航的口碑產(chǎn)生影響，阻礙民航的發(fā)展。因此，空中交通管制服務(wù)要相實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，首先就要將健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制作為風(fēng)險(xiǎn)防范管理的關(guān)鍵，促進(jìn)機(jī)制進(jìn)步、民航長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展?？罩薪煌ü苤品?wù)還要有大局意識(shí)，著眼于整體，建立覆蓋全程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制并進(jìn)行全程監(jiān)管，通過(guò)綜合性管控措施提高民航效益。

1.3消除風(fēng)險(xiǎn)漏洞

空中交通管制服務(wù)體系中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制肩負(fù)的責(zé)任很大，對(duì)于全程都要進(jìn)行妥善監(jiān)管，不放過(guò)其中的任何一個(gè)微小漏洞或者缺陷。對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)，也要及時(shí)運(yùn)用相應(yīng)舉措，逐步消除風(fēng)險(xiǎn)漏洞。只有消除了風(fēng)險(xiǎn)漏洞，才有可能避免空中交通管制服務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范缺失。改進(jìn)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化空中交通管制服務(wù)效果，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2.防范策略

2.1細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)方案

在具體實(shí)踐中要對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確定位，根據(jù)針對(duì)空中交通的不同實(shí)際情況，將交通風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分成多個(gè)方面，并且制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，據(jù)此實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的降低。這樣在考慮到多種情況的前提下，對(duì)空中管制服務(wù)來(lái)說(shuō)，就多了一份能確保管制有效實(shí)施的保障，從而為減少空中交通風(fēng)險(xiǎn)提供了最大的可能。如果遇到較高的交通風(fēng)險(xiǎn)，而之前沒(méi)有相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，就需要必要時(shí)暫停運(yùn)行，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確全面評(píng)估、形成新的解決方案后，再恢復(fù)空中交通的運(yùn)行。

2.2正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提?？罩薪煌ǔ霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，大多都是因?yàn)槌霈F(xiàn)人為錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，給空中交通管制服務(wù)的工作帶來(lái)了麻煩，遺漏了交通中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，影響空中交通管制服務(wù)的實(shí)效性。有關(guān)部門(mén)要合理分配進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技術(shù)人員數(shù)量和工作時(shí)間，使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作能夠有秩序、有目的地進(jìn)行，解決識(shí)別人員數(shù)量不足或者由于工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成識(shí)別人員疲勞導(dǎo)致人為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別錯(cuò)誤、識(shí)別不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，修復(fù)深層次的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，消除人為評(píng)估失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在識(shí)別空中交通的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要全面、正確分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，識(shí)別人為操作失誤可能帶來(lái)的空中交通風(fēng)險(xiǎn)，杜絕人為操作差錯(cuò)。

2.3健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

空中交通管制體系是否安全、完整，取決于風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是否健全。對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是衡量企業(yè)是否具備競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展實(shí)力的有力證明。因此企業(yè)只有擁有健全的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)，占據(jù)主導(dǎo)地位。民航企業(yè)和軍航企業(yè)都要把健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制作為工作的重點(diǎn)，不僅要有科學(xué)、精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，更要有降低風(fēng)險(xiǎn)、緩解風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系的全面建成，促進(jìn)綜合實(shí)力的提升。

2.4實(shí)行全面監(jiān)督

在實(shí)際工作中，不光要做好空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，也要運(yùn)用不同的監(jiān)督方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行外部和內(nèi)部的全面監(jiān)管。對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，要注重收集有關(guān)部門(mén)和乘客對(duì)交通管制服務(wù)實(shí)際效果的評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，更好地解決群眾出行的顧慮，滿足群眾需求，打造企業(yè)良好的口碑。對(duì)于內(nèi)部的監(jiān)督，要建立科學(xué)、完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)空中交通管制服務(wù)體系定期測(cè)評(píng)，認(rèn)真、嚴(yán)格核對(duì)監(jiān)督結(jié)果。

結(jié)束語(yǔ)：

空中交通管制服務(wù)體系的健全包含的項(xiàng)目眾多，空中交通風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目更是關(guān)乎到人民生命安全的重要項(xiàng)目，應(yīng)該引起企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的重視，加大投入，將空中交通風(fēng)險(xiǎn)從方案設(shè)計(jì)再到精準(zhǔn)識(shí)別，最終到全面監(jiān)督，全方位的健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。消除風(fēng)險(xiǎn)漏洞，降低出行風(fēng)險(xiǎn)，保障乘客的生命安全，為自己贏得良好口碑，提高企業(yè)的軟實(shí)力。為企業(yè)能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，做出更大貢獻(xiàn)。