小型水利工程建設(shè)安全、質(zhì)量監(jiān)督工作研究

何洪流

摘 要：隨著國(guó)家的發(fā)展，小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)受到廣泛關(guān)注與重視，為國(guó)家水利工程的發(fā)展提供支持。然而目前在小型水利工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全問題與質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響整體項(xiàng)目的穩(wěn)定性與可靠性。因此為了確保小型水利工程的建設(shè)安全與質(zhì)量符合要求，應(yīng)做好監(jiān)督工作，制定完善的監(jiān)督方案，通過合理的監(jiān)督方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中是否存在質(zhì)量、安全問題，督促施工部門采用合理的措施解決問題，為小型水利工程的合理建設(shè)與發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：小型水利工程;安全與質(zhì)量;監(jiān)督工作

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）06-0137-02

小型水利工程監(jiān)督工作部門應(yīng)遵循科學(xué)化的工作原則，根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)與需求，創(chuàng)建科學(xué)化的監(jiān)督管控體系，通過合理的監(jiān)督方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)的安全問題與質(zhì)量問題，全面提升整體項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作水平，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

1 小型水利工程建設(shè)安全與質(zhì)量監(jiān)督重要性

對(duì)于小型的水利工程而言，項(xiàng)目建設(shè)的涉及面很廣，屬于較為復(fù)雜的工作流程，含括很多影響因素，例如：設(shè)計(jì)因素、材料因素、機(jī)械因素、地形因素、地質(zhì)因素、水文因素、氣象因素、施工技術(shù)因素、管理制度因素等等，都會(huì)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全造成影響。例如：在原材料管理的過程中，未能精細(xì)化的進(jìn)行管控，缺少檢測(cè)與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)原材料的質(zhì)量問題，導(dǎo)致工程的建設(shè)質(zhì)量降低，誘發(fā)安全事故問題。在相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)工作完成以后，如若發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，需要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆卸、解體與重新建造，導(dǎo)致工程成本增加，經(jīng)濟(jì)效益降低，對(duì)進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生影響。與此同時(shí)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全，直接影響整體工程的使用壽命與經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)后期的維修成本也會(huì)產(chǎn)生直接影響，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，搶修困難增加，工作安全性受到影響。由此可見，在小型水利工程建設(shè)工作中，對(duì)其安全與質(zhì)量等因素進(jìn)行管控，根據(jù)工程的建設(shè)特點(diǎn)與具體形式，探索最佳的質(zhì)量、安全管理形式，全面提升小型水利工程的建設(shè)水平，充分發(fā)揮質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的重要作用。

2 小型水利工程建設(shè)過程中常見的安全與質(zhì)量監(jiān)督問題

在小型水利工程實(shí)際建設(shè)期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全以及質(zhì)量監(jiān)督問題，不能保證各方面監(jiān)督工作符合要求，嚴(yán)重影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步。具體問題表現(xiàn)為：

2.1 安全監(jiān)督容易發(fā)生的問題

第一，臨時(shí)用電安全監(jiān)督問題。小型水利工程建設(shè)期間經(jīng)常使用切割機(jī)以及電鋸、電焊機(jī)等機(jī)械設(shè)備，需要電源支持，于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)周圍搭設(shè)臨時(shí)的電線，然而，在實(shí)際監(jiān)督過程中，未能全面分析架線與用電安全性，沒有針對(duì)其規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格的管控與協(xié)調(diào)。與此同時(shí)在臨時(shí)用電設(shè)施附近并未合理的進(jìn)行防護(hù)處理，也沒有貼上警示標(biāo)志，加之監(jiān)督人員未能合理檢查，很容易誘發(fā)觸電安全事故問題。

第二，圍擋結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)督問題。對(duì)于小型水利工程而言，與大型工程相較具有分散性的特征，封閉式的進(jìn)行施工難以符合現(xiàn)實(shí)工作要求，但是，在主要的通道以及人員流動(dòng)量較高的區(qū)域之內(nèi)，需要設(shè)置臨時(shí)的圍擋結(jié)構(gòu)，預(yù)防行人錯(cuò)誤的走入到施工場(chǎng)地中出現(xiàn)不必要的傷害。然而，目前很多企業(yè)在施工建設(shè)的過程中未能嚴(yán)格按照要求工作，缺乏正確的觀念意識(shí)，尚未針對(duì)圍擋結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行合理管控。監(jiān)督部門在工作中也沒有根據(jù)工程安全性的監(jiān)管需求，針對(duì)圍擋結(jié)構(gòu)的建設(shè)安全性進(jìn)行合理管控。

第三，工作人員缺乏安全觀念意識(shí)，未能形成正確的安全監(jiān)督思維模式，在小型水利工程建設(shè)期間沒有采用科學(xué)合理的監(jiān)督方法開展工作，嚴(yán)重影響各方面工作的合理實(shí)施，甚至?xí)T發(fā)安全事故問題。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督問題分析

在工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，目前還存在一些問題，難以通過合理的方式進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)重影響各方面工作的實(shí)施效果。

第一，未能合理進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，沒有做好現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)結(jié)構(gòu)的抽樣檢查以及全面檢查工作，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量問題，也無法采用正確措施解決問題。在工程監(jiān)督工作中未能全面分析設(shè)計(jì)方案與工藝技術(shù)內(nèi)容，沒有針對(duì)各個(gè)工程結(jié)構(gòu)的建設(shè)技術(shù)進(jìn)行分析，導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式。

第二，缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系與機(jī)制，未能結(jié)合合同內(nèi)容與質(zhì)量監(jiān)督需求等創(chuàng)建完善的管控制度，嚴(yán)重影響各方面工作的實(shí)施效果。在監(jiān)督工作中，未能結(jié)合目前小型水利工程的建設(shè)特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合研究，沒有根據(jù)工程建設(shè)需求開展各方面質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)。

第三，工程監(jiān)督部門未能與施工部門、業(yè)主方進(jìn)行溝通交流，在缺乏交流的情況下，難以結(jié)合施工情況、業(yè)主方要求等進(jìn)行合理的監(jiān)督管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理工作效果降低。

3 小型水利工程建設(shè)安全與質(zhì)量的監(jiān)督措施

3.1 質(zhì)量監(jiān)督措施

第一，合理開展質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)。對(duì)于小型水利工程而言，由于需要進(jìn)行停水間歇期的處理，建筑結(jié)構(gòu)數(shù)量很多，工程建設(shè)周期很多，施工的環(huán)境較差，完成施工工作之后就要使用，因此，在工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，需要重視建設(shè)方與監(jiān)督方之間的協(xié)調(diào)與銜接，加大監(jiān)督工作力度。例如：在梁系改造的工作中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)處理，正確針對(duì)標(biāo)段進(jìn)行劃分，使得相關(guān)局部工程的建設(shè)可以滿足整體工程質(zhì)量需求。此時(shí)監(jiān)督部門需要安排專業(yè)工作人員到施工現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查與整體檢驗(yàn)，明確是否存在質(zhì)量問題，督促施工部門盡快解決問題，以此提升工程建設(shè)質(zhì)量。

第二，監(jiān)督管理部門需要樹立正確觀念，建設(shè)完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，根據(jù)合同的要求，做好每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。在此期間監(jiān)督部門需要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合同簽訂質(zhì)量等級(jí)等，制定完善的責(zé)任制度，明確各個(gè)區(qū)域之內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)區(qū)域之內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，就要對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰，以此提升其質(zhì)量監(jiān)督管理積極性，為各方面工作的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。例如：四川巴中平昌縣漁業(yè)新村建設(shè)中池塘、山平塘、供排水（底排污）等方面的設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制的過程中，應(yīng)制定完善的監(jiān)督管理方案，根據(jù)各個(gè)質(zhì)量管理與設(shè)計(jì)工作要求、規(guī)律等等，探索最佳的監(jiān)督管理方式，明確設(shè)計(jì)與質(zhì)量控制職責(zé)，在監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)其中存在問題，必須要采用合理的措施解決問題，達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督管理工作目的。

第三，需要加大業(yè)主方、監(jiān)督方與施工方之間的合作力度，協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系，在合理合作的情況下，充分發(fā)揮監(jiān)督工作的積極作用。監(jiān)督管理部門在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)明確自身工作重要內(nèi)容，與業(yè)主方、施工方相互溝通交流之后，設(shè)定具體的質(zhì)量監(jiān)督方式與方法，更好的完成質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。例如：原材料與機(jī)械設(shè)備采購、配置環(huán)節(jié)需要進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督，檢驗(yàn)質(zhì)量是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證質(zhì)量符合要求的情況下，才能將其應(yīng)用在工程建設(shè)中。在每個(gè)工程施工環(huán)節(jié)建設(shè)完成之后，需要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢查，在發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題之后，要求施工方進(jìn)行整改，只有保證質(zhì)量合格才能進(jìn)行下一個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工，以免影響整體工程的建設(shè)效果與水平，充分發(fā)揮各方面質(zhì)量監(jiān)督方式的積極作用。在竣工環(huán)節(jié)中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定完善的質(zhì)量監(jiān)督方案，如圖1所示，需要根據(jù)工程的建設(shè)特點(diǎn)與具體情況，合理的進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督與管控，以此促使整體工程建設(shè)效果以及綜合質(zhì)量水平的提升，達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督管控目的[2]。

3.2 小型水利工程建設(shè)安全監(jiān)督措施

第一，制定完善的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管控制度。在工程建設(shè)安全性實(shí)際管理的過程中，需要?jiǎng)?chuàng)建較為完善的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管控制度，在開展相合理關(guān)安全管理工作的情況下，遵循安全第一以及預(yù)防性的工作原則，采用綜合治理的方式開展相關(guān)工作，結(jié)合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與水利行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范等，創(chuàng)建相關(guān)的安全監(jiān)督制度[3]。

第二，需要做好安全教育以及培訓(xùn)等工作。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)制定較為完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加大工作人員安全教育力度，階段性為其講解關(guān)于小型水利工程建設(shè)安全方面的知識(shí)，尤其是爆破工作人員、設(shè)備安裝拆卸工作人員、運(yùn)輸工作人員、起重信號(hào)處理工作人員等，都需要掌握安全操作技能。在此過程中，監(jiān)督管理部門需要階段性的召開安全事故案例分析會(huì)議、崗位工作會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)。與此同時(shí)還需針對(duì)監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育，使其掌握安全法律制度要求，在工作中更好的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督處理[4]。

第三，做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督工作人員需要重視現(xiàn)場(chǎng)施工安全性的檢查，例如：針對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)架設(shè)安全性、臨時(shí)圍擋結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行全面檢查，在發(fā)現(xiàn)有安全隱患之后，督促施工部門進(jìn)行整改，規(guī)避安全事故問題。在此過程中，相關(guān)監(jiān)督部門在發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全隱患之后，需要上報(bào)到建設(shè)單位，要求暫時(shí)停止施工，整改安全問題，在確保工程安全性符合要求之后才能繼續(xù)施工。在此過程中應(yīng)遵循科學(xué)化的施工管理原則，編制完善的計(jì)劃方案，通過監(jiān)督管理的方式，全面提升工程建設(shè)安全性水平[5]。

4 結(jié)語

在小型樹立工程建設(shè)監(jiān)督的過程中，監(jiān)督部門應(yīng)樹立正確觀念意識(shí)，正確開展工程建設(shè)安全性與質(zhì)量的管控工作，明確最終的安全、質(zhì)量管控目標(biāo)，根據(jù)具體的管理目標(biāo)進(jìn)行多元化的協(xié)調(diào)管控，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展安全以及質(zhì)量的管控工作，確保可以滿足當(dāng)前的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理需求。在此過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行小型水利工程的建設(shè)安全特點(diǎn)與質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)進(jìn)行處理，編制較為完善的工程安全以及質(zhì)量管理的計(jì)劃方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

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