對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理的幾點(diǎn)分析

阮超

摘要：市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律政策和行政部門(mén)頒布的圖紙取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程定額等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程造價(jià)的審查。市政工程施工過(guò)程中，施工合同、證明以及工程變更資料等是進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。工程竣工且通過(guò)驗(yàn)收之后，給出的竣工結(jié)算審查，不僅是工程施工的客觀實(shí)際，也是承發(fā)包雙方進(jìn)行結(jié)算的主要參考依據(jù)，還是工程決策中使用的第一手資料。我國(guó)每年都在橋梁、道路、房屋等基礎(chǔ)性建設(shè)工程投入大量的資金加強(qiáng)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，對(duì)于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)也有一定的實(shí)際意義?；诖耍疚闹饕獙?duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;審計(jì)管理

1、前言

政工程是一種專(zhuān)指城市市政設(shè)施建設(shè)的一種工程。目前，在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展的今天，市政工程作為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高人民生活水平和發(fā)展對(duì)外開(kāi)放的基本條件。而對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核也是具有很重要的意義。

2、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

在市政工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容繁多，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，審核主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)量的單價(jià)、成本的計(jì)算等方面。

2.1工程量的審核

工程量審核難免在測(cè)量中出現(xiàn)誤差，包括正誤差與負(fù)誤差。而很多誤差是難以避免的。而我們?cè)诠こ逃?jì)算中需要注意審查的是可以避免的誤差，因此，在工程審核中，需要嚴(yán)格遵守工程量計(jì)算法則，首先我們要明確計(jì)算范圍，舉例來(lái)說(shuō)，比如基礎(chǔ)與墻身的劃分，已經(jīng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，例如室內(nèi)裝飾天花板超過(guò) 3.6 米，頂棚裝飾則需要開(kāi)始計(jì)費(fèi)，第三，要防止漏洞出現(xiàn)，在核對(duì)時(shí)要以施工圖紙的尺寸為主，但是具體情況還需要以實(shí)際情況出發(fā)，合理節(jié)約，減少不必要的開(kāi)支。

2.2套用單價(jià)的審核

審核中要中帶你檢查項(xiàng)目的名稱(chēng)、編制單位與日期，編制內(nèi)容是否遵照了施工標(biāo)準(zhǔn)，從配件材料質(zhì)量到構(gòu)建名稱(chēng)等，都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核，其次，要重視對(duì)套用定額的審核，如在墻壁的施工計(jì)價(jià)，已經(jīng)計(jì)入了掃灰水，因此在計(jì)算中一定要扣除掃灰水的份額。對(duì)于定額中的固定勞動(dòng)與原材料、設(shè)備需要進(jìn)行換算，在換算過(guò)程中，需要注意換算方法、洗漱的準(zhǔn)確。補(bǔ)充定額審核，主要審核方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格是否符合實(shí)際，補(bǔ)充神戶(hù)需要工作人員根據(jù)實(shí)際，保證審核工作的準(zhǔn)確性和合理性。

2.3費(fèi)用的審核

審核需要按照《消耗量定額》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)下發(fā)的說(shuō)明文件，作為取費(fèi)的依據(jù)。取費(fèi)審核的重點(diǎn)項(xiàng)目是是時(shí)下政策文件的合法性和真實(shí)性，取費(fèi)費(fèi)率是否準(zhǔn)確真實(shí)。工程市政中將出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)料的材料更換事件，與此對(duì)應(yīng)的是取費(fèi)費(fèi)率將根據(jù)實(shí)際情況上下升浮，因此，在預(yù)結(jié)算審核時(shí)要注意同比浮動(dòng)的費(fèi)率。

3、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理中存在問(wèn)題

3.1審核憑證存在不足甚至失真的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的部分市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作過(guò)程中，存在審核憑證不足甚至失真的問(wèn)題。由于部分施工單位的施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄不夠詳細(xì)，因此，出現(xiàn)了簽字資料失去法律效力的情況等。上述這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致審核憑證存在不足甚至失真的問(wèn)題，因此，這些不合格的審核資料也就不能成為審核的依據(jù)。此外，對(duì)于市政工程而言，也缺乏審核機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督與審察，在僅僅依靠工程憑證的情況下，憑證不足甚至失真便會(huì)嚴(yán)重影響到市政工程造價(jià)審核的結(jié)果。

3.2市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員能力存在問(wèn)題

具體到市政工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算過(guò)程中來(lái)看，其造價(jià)預(yù)結(jié)算水平的高低和具體造價(jià)預(yù)結(jié)算人員之間存在著密切的聯(lián)系，也就是說(shuō)，一旦造價(jià)預(yù)結(jié)算工作人員存在較大的能力欠缺必然會(huì)影響到整個(gè)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算效果，而基于這一問(wèn)題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，之所以存在較多的造價(jià)預(yù)結(jié)算人員不具備相應(yīng)的造價(jià)預(yù)結(jié)算能力和造價(jià)預(yù)結(jié)算資質(zhì)，在很大程度上是因?yàn)槠渥陨硪酝苌俳佑|市政工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，在經(jīng)驗(yàn)上存在著一定的欠缺，并且還存在很多造價(jià)預(yù)結(jié)算人員根本不具備系統(tǒng)學(xué)習(xí)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的經(jīng)歷，最終導(dǎo)致其在造價(jià)預(yù)結(jié)算過(guò)程中錯(cuò)漏百出，影響了市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性和效率。

3.3造價(jià)預(yù)結(jié)算審核不到位

對(duì)于市政工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作而言，因?yàn)槠渥陨砭邆渲^強(qiáng)的重要性和復(fù)雜性，所以其必須具備相應(yīng)的監(jiān)督審核程序，通過(guò)這種監(jiān)督審核來(lái)進(jìn)一步確保其結(jié)算的有效性，而當(dāng)前的市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中卻不存在較為完善的審核程序，審核工作失位現(xiàn)象比較明顯。

4、提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的有效舉措

4.1健全市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理制

健全市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算社和管理制度能夠保證市政實(shí)際施工過(guò)程的管理效果，科學(xué)合理地優(yōu)化施工單位的施工步驟，保證施工單位按照合同和圖紙要求進(jìn)行操作，保證提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理工作的整體效果?，F(xiàn)代科技水平的迅速發(fā)展，帶來(lái)了大量新型工藝、材料、施工技術(shù)的不斷翻新。因而在進(jìn)行結(jié)算審核工作時(shí)，要及時(shí)收集工程中或者市場(chǎng)上新應(yīng)用的工藝、材料、施工技術(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以最快速度編制補(bǔ)充預(yù)算的定額。同時(shí)，適時(shí)收集竣工圖、設(shè)計(jì)變更等信息，委派專(zhuān)業(yè)的審核人員處理變更工程整理工作。這些舉措使得市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與工程實(shí)際花費(fèi)最大可能地貼近，能夠有效防止施工單位虛報(bào)物價(jià)，維護(hù)了業(yè)務(wù)的權(quán)益。

4.2重視施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案的審查

施工圖是市政工程施工過(guò)程中的重要依據(jù)和指導(dǎo)方案，審核的第一步就是審核施工圖的設(shè)計(jì)。造假的高低跟施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量有絕對(duì)的聯(lián)系，施工組織之后選擇的工作都是由圖紙決定的。例如，大型項(xiàng)目工程土石方挖運(yùn)調(diào)配方案，其土石方挖運(yùn)量大、造價(jià)高。土石方工程調(diào)配方案決定了價(jià)格不同，在施工過(guò)程當(dāng)中是否引入新材料、新技術(shù)，引入何種新材料、新技術(shù)，都必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理企業(yè)的評(píng)估和審核，作為審核工作人員，必須在樹(shù)熟悉圖紙的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際施工情況，確定造價(jià)，然后再根據(jù)圖紙對(duì)照，確保施工質(zhì)量與進(jìn)度達(dá)到要求，而由于自然條件或者其他不可抗力導(dǎo)致無(wú)法的施工問(wèn)題，可以在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同協(xié)商之后，給予特殊處理。

4.3加強(qiáng)變更應(yīng)對(duì)能力保證成本控制

工程結(jié)算的基礎(chǔ)是預(yù)算，結(jié)算最后要對(duì)工程施工過(guò)程中世紀(jì)發(fā)生的變化做修改與補(bǔ)充，最后決定工程造價(jià)，因此，最終確定工程結(jié)算造價(jià)能否準(zhǔn)確計(jì)算變更工程是工程結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一般情況來(lái)看，大型工程的變更會(huì)更復(fù)雜更多，所以必須及時(shí)更新變更結(jié)算，如果等到工程結(jié)束才進(jìn)行變更結(jié)算，則容易出現(xiàn)更多漏洞，并且與圖紙預(yù)算的項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)，所以，在計(jì)算變更的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該隨時(shí)理清圖紙變更通知，使工程結(jié)算達(dá)到“準(zhǔn)”、“快”、“細(xì)”、“全”的標(biāo)準(zhǔn)

4.4提高工程造價(jià)審價(jià)人員的素質(zhì)

工程造價(jià)領(lǐng)域的不斷發(fā)展與進(jìn)步，要求審價(jià)人員不斷提高個(gè)人素質(zhì)，首先審價(jià)人員必須提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，只有對(duì)工程內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)的把握，才能夠做好造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，因此，審計(jì)人員不僅要時(shí)刻更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)該結(jié)合工作掌握工程技術(shù)知識(shí)、市政知識(shí)，平時(shí)還需要積極參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育、閱讀書(shū)籍、利用互聯(lián)網(wǎng)搜集資料，學(xué)習(xí)造價(jià)領(lǐng)域最新的理論知識(shí)，實(shí)踐成果，科技成果等等。

結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是企業(yè)合理結(jié)語(yǔ)成本，確定工程造價(jià)的重要途徑，通過(guò)對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的審核，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更正工作中存在問(wèn)題，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算的目的。

參考文獻(xiàn)

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