李曉慧,張園園,王軍一2,孫世民
(1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 泰安 271018;2.臨沂市畜牧站,山東 臨沂 276000)
我國是世界上最大的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)國,2017年的《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)表明,2016年全國肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為8537.8萬t、3094.9萬t和3712.1萬t,畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)在增加農(nóng)民收入、改善城鄉(xiāng)居民飲食結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日益突出,根據(jù)2015年《全國環(huán)境統(tǒng)計年報》,2015年全國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的COD排放量為1015.5萬t、氨氮排放量為55.2萬t,分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的95.03%和76.03%,占全國排放總量的45.67%和24.01%,畜禽養(yǎng)殖尤其是規(guī)模養(yǎng)殖已成為重要的環(huán)境污染源。
根據(jù)2014年我國頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,畜禽養(yǎng)殖污染防治要遵循“誰污染,誰治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖場(根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,規(guī)模養(yǎng)殖場的年存欄或出欄規(guī)模為:生豬出欄500頭、奶牛存欄100頭、肉牛出欄200頭、蛋雞存欄2000羽、肉雞出欄5000羽)是主要的養(yǎng)殖污染排放者,也是污染治理的主體,因此應(yīng)主動支付養(yǎng)殖污染治理經(jīng)費(fèi)。然而,私人處理環(huán)境污染所獲得的邊際私人收益低于邊際社會收益,私人污染治理意愿較低[1]。因此,如何提高畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿是治理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的客觀要求,亟待解決。
環(huán)保支付意愿是指畜禽養(yǎng)殖場愿意為畜禽養(yǎng)殖相關(guān)環(huán)保產(chǎn)品或服務(wù)支付的金額,當(dāng)畜禽養(yǎng)殖場不愿意進(jìn)行環(huán)保支付時,他們的環(huán)保支付意愿為零。近年來,國內(nèi)外學(xué)者圍繞農(nóng)戶和居民的環(huán)保意愿、環(huán)境污染支付意愿、支付方式和支付水平等方面展開了眾多研究。Kara[2]指出,作為畜禽養(yǎng)殖污染治理的主體,畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境態(tài)度與環(huán)保意愿對其環(huán)境行為具有較高的解釋程度;Kaiser、王琪延、彭遠(yuǎn)春等[3-5]認(rèn)為環(huán)境態(tài)度、環(huán)境知識、環(huán)境狀況、環(huán)境道德等因素對居民的環(huán)保意愿具有不同程度的影響;梁爽、靳樂山、葛繼紅[6-8]的研究表明,農(nóng)戶的環(huán)保支付意愿受親朋好友環(huán)保支付意愿、家庭年收入、非農(nóng)收入和受教育水平的影響,且與親朋好友的環(huán)保支付意愿具有相似性,與金錢支出相比,居民更愿意以勞務(wù)形式為環(huán)境保護(hù)買單;何可等[9]指出,新生代農(nóng)民的平均意愿支付水平顯著高于上一代農(nóng)民;賓幕容[10]等認(rèn)為,通過政府立法或政府補(bǔ)貼等激勵手段將外部性內(nèi)部化是解決畜禽養(yǎng)殖污染的有效途徑;池上新[11]等則認(rèn)為,我國居民環(huán)保支付意愿與環(huán)境關(guān)心程度之間的關(guān)系受政府信任抑制性的調(diào)節(jié)作用,政府的適當(dāng)退出與公民的更多參與將有可能促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)戶和居民的環(huán)保支付問題開展了卓有成效的研究,但對畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素及其作用機(jī)制研究較少?,F(xiàn)實(shí)中,畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿受哪些因素的影響、因素間具有什么樣的互動關(guān)系、哪些是直接因素、哪些又是根源因素?本文將在已有研究的基礎(chǔ)上,借鑒作者的前期研究成果[12,13],分析畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付的影響因素及其關(guān)聯(lián)關(guān)系、作用路徑與遞階結(jié)構(gòu),旨在為增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿、防治畜禽養(yǎng)殖污染提供參考和依據(jù)。
根據(jù)已有的研究成果,本文認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿的影響因素可以概括為個體異質(zhì)性特征、生產(chǎn)經(jīng)營特征、環(huán)境認(rèn)知特征和社會環(huán)境特征等4個方面。
個體異質(zhì)性特征:個體異質(zhì)性特征主要包括畜禽養(yǎng)殖場決策者的性別、年齡和文化程度。Khalil[14]用路徑分析法研究了農(nóng)民的環(huán)境行為意愿,得出在相同地區(qū)性別、年齡等屬性對居民環(huán)境行為意愿影響不顯著的結(jié)論。決策者文化程度會影響畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿。通常,畜禽養(yǎng)殖場決策者的文化程度越高,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物直接排入環(huán)境造成的危害認(rèn)知度越高,環(huán)境污染防治的意識越強(qiáng)、態(tài)度越積極,環(huán)保支付意愿越大。
生產(chǎn)經(jīng)營特征:生產(chǎn)經(jīng)營特征主要包括養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖年限、養(yǎng)殖收入、專業(yè)化程度和養(yǎng)殖培訓(xùn)參加狀況。一般情況下,養(yǎng)殖規(guī)模越大,政府關(guān)注度與公眾關(guān)注度高越高,養(yǎng)殖污染不經(jīng)處理的排放不僅會導(dǎo)致自身發(fā)生疫病風(fēng)險增大,也會對周圍環(huán)境造成不利影響,這將使養(yǎng)殖場面臨行政處罰與信譽(yù)損失,因此大規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)保支付積極性更高。養(yǎng)殖年限越長,養(yǎng)殖場累積經(jīng)驗(yàn)越豐富,對環(huán)保支付行為的長遠(yuǎn)意義就會有更深層次的把握,可能實(shí)施環(huán)保支付行為的意愿較強(qiáng)。養(yǎng)殖收入是進(jìn)行環(huán)保支付的先決條件,較高的養(yǎng)殖收入為環(huán)保支付提供了可能。專業(yè)化程度用畜禽養(yǎng)殖收入占畜禽養(yǎng)殖者總收入的比重表示,專業(yè)化程度高說明畜禽養(yǎng)殖收入在養(yǎng)殖者總收入中所占的比重大,養(yǎng)殖者對畜禽養(yǎng)殖依賴性越強(qiáng),愿意投入資金去改善養(yǎng)殖環(huán)境,因而其環(huán)保支付意愿越強(qiáng)。參加養(yǎng)殖培訓(xùn)可以促進(jìn)養(yǎng)殖者之間進(jìn)行溝通與交流,提高養(yǎng)殖者在畜禽養(yǎng)殖污染方面的認(rèn)知水平,因此參加養(yǎng)殖培訓(xùn)的養(yǎng)殖者進(jìn)行環(huán)保支付的可能性更高。
環(huán)境認(rèn)知特征:環(huán)境認(rèn)知特征主要有生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、養(yǎng)殖廢棄物(病死畜禽和糞污)污染程度認(rèn)知和環(huán)境污染擔(dān)憂程度。認(rèn)知行為理論明確指出,認(rèn)知影響態(tài)度,態(tài)度在一定程度上直接決定豐個體的行為。畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物污染程度的認(rèn)知程度越高,會增加對當(dāng)前環(huán)境污染的擔(dān)憂程度;對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀越清晰,會增加環(huán)境污染擔(dān)憂程度。根據(jù)行為認(rèn)知理論,對環(huán)境污染擔(dān)憂程度的增加,會改變養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿,進(jìn)而改變環(huán)保支付行為[15]。
社會環(huán)境特征:環(huán)境社會特征主要包括畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳和畜禽養(yǎng)殖污染防治政策執(zhí)行力度。畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳可以提高畜禽養(yǎng)殖場污染防治的自覺性。畜禽養(yǎng)殖污染防治政策執(zhí)行力度包括處罰的力度與檢查頻率,當(dāng)處罰力度大且檢查頻率高時,養(yǎng)殖場更易做出環(huán)保支付行為,當(dāng)處罰力度低于環(huán)保支付的價格時,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的“理性小農(nóng)論”,當(dāng)農(nóng)戶面臨多種選擇時,農(nóng)戶會選擇最有利于其家庭收入提高的方案,因此養(yǎng)殖場會選擇不進(jìn)行環(huán)保支付;當(dāng)檢查頻率低時,養(yǎng)殖場會由于僥幸心理選擇不作出環(huán)保支付行為。
本文所用數(shù)據(jù)由山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的學(xué)生于2018年7—8月通過實(shí)地調(diào)查獲得。被調(diào)查對象為年出欄100頭以上的養(yǎng)豬場和存欄2000羽以上的養(yǎng)雞場,受訪者為養(yǎng)殖場正、副場長。調(diào)查范圍涉及山東省17個地市。本次調(diào)研共得到有效問卷383份(含養(yǎng)豬場209家養(yǎng)雞場174家)。其中,300位受訪者表示“愿意”或者“非常愿意”進(jìn)行環(huán)保支付,占78.33%;83位受訪者表示“不愿意”或“非常不愿意”進(jìn)行環(huán)保支付,占21.67%。樣本的基本情況見表1。
表1 樣本的基本情況
從表1的樣本基本特征可見,在性別上,男性占85.12%,男性遠(yuǎn)多于女性;在年齡分組中,60歲以下占97.65%;受教育程度為初中、高中及以上的養(yǎng)殖場決策者占96.87%,受訪者受教育程度較高;養(yǎng)殖收入占家庭收入比重在50%及以上的養(yǎng)殖場決策者占75.46%,養(yǎng)殖者養(yǎng)殖專業(yè)化程度較高;養(yǎng)殖場決策者養(yǎng)殖年限為6年以上者占72.84%,養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)較豐富??梢?大多數(shù)受訪者都能較好地理解調(diào)查問卷的內(nèi)容,且熟悉飼養(yǎng)管理的基本要領(lǐng),因此調(diào)查所得數(shù)據(jù)的可信度較高。
ISM模型的基本原理是將復(fù)雜的系統(tǒng)要素,構(gòu)建一個多級遞階結(jié)構(gòu)模型,將雜亂無序的看法或思想轉(zhuǎn)化為清晰的結(jié)構(gòu)關(guān)系[16]。本文借鑒ISM模型分析步驟給出畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素結(jié)構(gòu)關(guān)系分析的具體步驟,見圖1。
圖1 ISM的建模步驟
構(gòu)造因素間的邏輯關(guān)系:因素間的邏輯關(guān)系是指因素間的“影響、取決于、先于、需要、導(dǎo)致”等關(guān)系。
確定因素間的鄰接矩陣:鄰接矩陣是反映因素間直接關(guān)系的矩陣。假設(shè)畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿的影響因素有k個,則用S0表示畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿,Si(i=1,2,…,k)表示畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素。由邏輯關(guān)系確定因素間的鄰接矩陣R,其構(gòu)成要素由下式?jīng)Q定:
(1)
式中,i=1,2,…,k;j=1,2,…,k。
確定影響因素間的可達(dá)矩陣M:可達(dá)矩陣是反應(yīng)影響因素間所有存在的直接和間接關(guān)系的矩陣??蛇_(dá)矩陣有一個重要特性,即推移率特性。據(jù)此,鄰接矩陣加上單位矩陣,經(jīng)過一定演算后求得可達(dá)矩陣??蛇_(dá)矩陣M由下式得到:
M=(A+I)λ+1=(A+I)λ≠(A+I)λ-1≠…≠(A+I)2≠(A+I)
(2)
式(2)采用布爾運(yùn)算法則。式中,I為單位矩陣,2≤λ≤k;k為矩陣的階數(shù)。
可達(dá)矩陣的級間劃分:將所有要素以可達(dá)矩陣為準(zhǔn)則,劃分成不同級次,以確立結(jié)構(gòu)模型。從最高層到最低層各層所含的因素可根據(jù)式(3)確定:
L={Si|P(Si)⌒Q(Si)=P(Si)}
(3)
式中,i=1,2,…,k。P(Si)為可達(dá)集,表示Si行中所有矩陣元素為有“1”的列所對應(yīng)的要素集合;Q(Si)為先行集,表示可達(dá)矩陣M中要素Si所對應(yīng)的一列中包含有“1”的矩陣元素所對應(yīng)的行要素集合。利用式(3)確定最高層(L1)所含的因素后,再依次確定其他層因素。其他層所含因素的確定方法是:刪去原可達(dá)矩陣M中L1所對應(yīng)的行與列,得到矩陣M1,利用式(3)對M1重復(fù)進(jìn)行上述操作,得到位于第二層的因素L2;再從M1中刪去第二層因素L2所對應(yīng)的行與列,得到矩陣M2,利用式(3)對M2進(jìn)行相同操作,得到位于第三層的因素L3。以此類推,得到所有層次所包含的因素。根據(jù)因素級位劃分結(jié)果重新排列可達(dá)矩陣的行和列,得到畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素的層次結(jié)構(gòu)矩陣。
確定因素間的層次結(jié)構(gòu):用有向邊連接相鄰層次間及同一層次的因素,得到畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素的層次結(jié)構(gòu)。
根據(jù)上述理論框架,得出畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿的11個影響因素,包括畜禽養(yǎng)殖場決策者文化程度、養(yǎng)殖收入、專業(yè)化程度、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖年限、養(yǎng)殖培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳、畜禽養(yǎng)殖污染防治政策執(zhí)行力度、生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、養(yǎng)殖廢棄物污染程度認(rèn)知、環(huán)境污染擔(dān)憂程度等,分別用S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7、S8、S9、S10、S11表示,用S0表述畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿。在咨詢專家和學(xué)者的基礎(chǔ)上,做出影響因素間的關(guān)系圖(圖2)。其中,“A”表示列因素對行因素有直接影響,“V”表示行因素對列因素有直接影響。
圖2 畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿因素間的邏輯關(guān)系
根據(jù)圖2和式(1)得到畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素間的鄰接矩陣R(略)。利用式(2)和Matlab7.0軟件,由鄰接矩陣R得到養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素間的可達(dá)矩陣M:
對于可達(dá)矩陣M,由式(3)和式(4)得到最高層因素L1={S0}。同理,可以得到:L2={S2、S7、S8、S11},L3={S3、S9、S10},L4={S1、S4、S5、S6}。據(jù)此可知,畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素間的關(guān)系結(jié)構(gòu)分為4個層次(圖3)。其中,畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿S0位于第一層次,養(yǎng)殖收入S2、畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳S7、畜禽養(yǎng)殖污染防治政策執(zhí)行力度S8、環(huán)境污染擔(dān)憂程度S11位于第二層次,專業(yè)化程度S3、生態(tài)環(huán)境認(rèn)知S9、養(yǎng)殖廢棄物污染程度認(rèn)知S10位于第三層次,文化程度S1、養(yǎng)殖規(guī)模S4、養(yǎng)殖年限S5、養(yǎng)殖培訓(xùn)S6位于第四層次。各因素形成一條具有邏輯關(guān)系的影響因素鏈。根據(jù)各因素之間的相互關(guān)系,用有向邊連接相鄰層次間及同一層次的因素,得到畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素的層次結(jié)構(gòu),見圖3。
100000000000110000000111101000000000101100000000101110000111101101000111100000100111100000010000100000001000100000000101100000000011100000000001
圖3 畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素遞階結(jié)構(gòu)
由圖3可見,在影響畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿的11個因素中,養(yǎng)殖收入、環(huán)境污染擔(dān)憂程度、畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳、畜禽養(yǎng)殖污染防治政策執(zhí)行力度是表層直接驅(qū)動因素,專業(yè)化程度、生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、養(yǎng)殖廢棄物污染程度認(rèn)知是中層間接因素,而決策者文化程度、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖年限、養(yǎng)殖培訓(xùn)是深層根源因素。其中,深層因素直接影響中層間接因素,中層間接因素直接影響表層直接因素,表層直接因素則影響畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿。畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系與作用路徑如下。
能力路徑:即表層因素最終通過影響畜禽養(yǎng)殖場的支付能力影響畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿。能力路徑的具體影響方式為:養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖年限→專業(yè)化程度→養(yǎng)殖收入→畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿。首先,養(yǎng)殖規(guī)模與養(yǎng)殖年限作為根源因素影響了養(yǎng)殖場決策者的專業(yè)化水平。實(shí)地調(diào)查結(jié)果表明,養(yǎng)殖年限在1—3年、4—6年、7—10年、10年以上的畜禽養(yǎng)殖場決策者養(yǎng)殖收入占總收入比例均值分別為68.68%、68.79%、70.56%和73.03%,養(yǎng)殖年限長的畜禽養(yǎng)殖場決策者養(yǎng)殖收入在總收入中所占比例更高、專業(yè)化程度更高;年出欄500頭以下的養(yǎng)豬場決策者養(yǎng)殖收入占總收入比例均值為64.42%,年出欄500—9999頭養(yǎng)豬場養(yǎng)殖收入占總收入比例均值為74.65%,年出欄1萬頭以上養(yǎng)豬場養(yǎng)殖收入占總收入比例均值為79.12%,養(yǎng)殖規(guī)模大的養(yǎng)豬場,專業(yè)化程度越高。當(dāng)畜禽養(yǎng)殖場從最初的小生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的時候,專業(yè)化和合理化的分工,管理費(fèi)用的降低會帶來生產(chǎn)效率提高,規(guī)模效益遞增,有利于其養(yǎng)殖收入的提高。其次,專業(yè)化水平會影響?zhàn)B殖收入。專業(yè)化程度高的畜禽養(yǎng)殖場兼業(yè)少,養(yǎng)殖收入為主要收入,養(yǎng)殖收入在家庭經(jīng)濟(jì)收入中所占比重較大,更高的專業(yè)化水平有利于增加養(yǎng)殖收入。在不愿意進(jìn)行環(huán)保支付的83家畜禽養(yǎng)殖場中,有89.16%的畜禽養(yǎng)殖場決策者表示經(jīng)濟(jì)因素是它們不愿意進(jìn)行環(huán)保支付的主要原因,畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖收入的提高為環(huán)保支付提供了可能,成為環(huán)保支付意愿的直接驅(qū)動因素。
態(tài)度路徑:即表層因素通過影響?zhàn)B殖者的認(rèn)知進(jìn)而影響?zhàn)B殖者的態(tài)度,最終通過態(tài)度影響畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿。態(tài)度路徑的具體影響方式為:養(yǎng)殖年限、文化程度、養(yǎng)殖培訓(xùn)→生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、對排泄物污染程度認(rèn)知→對環(huán)境污染擔(dān)憂程度→畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿。首先,養(yǎng)殖年限、文化程度、養(yǎng)殖培訓(xùn)影響?zhàn)B殖戶的生態(tài)環(huán)境認(rèn)知與排泄物污染程度認(rèn)知。養(yǎng)殖年限越長,養(yǎng)殖場累積的經(jīng)驗(yàn)越豐富,對環(huán)保支付行為的長遠(yuǎn)意義就會有更深層次的把握,實(shí)施環(huán)保支付行為的意愿越強(qiáng)。文化程度越高,養(yǎng)殖者越容易接受新鮮事物,對生態(tài)環(huán)境認(rèn)知和養(yǎng)殖廢棄物污染程度認(rèn)知就越深入。養(yǎng)殖培訓(xùn)可以提高養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)、污染防治等方面的認(rèn)知水平與應(yīng)用能力,降低養(yǎng)殖戶獲取信息和接受新技術(shù)的成本,促進(jìn)養(yǎng)殖戶之間對科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖的交流與學(xué)習(xí)。養(yǎng)殖培訓(xùn)可提高畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)環(huán)境、排泄物污染等方面的認(rèn)知水平,政府可通過培訓(xùn)進(jìn)行信息調(diào)控,保證畜禽養(yǎng)殖場得到充分正確的信息,做出正確選擇。在實(shí)地調(diào)查中,有239位畜禽養(yǎng)殖場決策者進(jìn)行過養(yǎng)殖培訓(xùn),144位沒有進(jìn)行培訓(xùn),在未進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)的養(yǎng)殖者中,36.81%的養(yǎng)殖者表示對養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染的危害“非常不熟悉”和“不熟悉”,而在進(jìn)行過養(yǎng)殖培訓(xùn)的養(yǎng)殖者中,僅有16.45%的養(yǎng)殖者表示對于養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染的危害“非常不熟悉”和“不熟悉”。其次,養(yǎng)殖者對生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、養(yǎng)殖廢棄物污染程度認(rèn)知的提高會增加養(yǎng)殖對場環(huán)境污染的擔(dān)憂程度。根據(jù)認(rèn)知行為理論,認(rèn)知影響態(tài)度,態(tài)度是行為的決定性因素。養(yǎng)殖場決策者認(rèn)知水平越高,其對畜禽養(yǎng)殖排泄物對環(huán)境造成污染的嚴(yán)重性越明確,其為減少污染增加投入的意愿越強(qiáng)烈,對環(huán)境問題認(rèn)知的提高可以增加個體的環(huán)保行為。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè),人具有機(jī)會主義傾向,在獲取利益時,容易將成本轉(zhuǎn)移給他人,做出損人利己行為。同時,在人與環(huán)境的關(guān)系中,存在“信息悖論”,人的行為是有限理性,進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染治理,如畜禽糞便生產(chǎn)沼氣、病死牲畜的無害化處理都會產(chǎn)生成本,畜禽養(yǎng)殖場決策者作為有限理性人更易做出不支付的選擇。對排泄物污染程度認(rèn)知的提高與生態(tài)環(huán)境認(rèn)知的提高可以使養(yǎng)殖場掌握更全面的知識,改變其理性限度,做出環(huán)保支付行為。最終,農(nóng)戶對環(huán)境污染擔(dān)憂程度的提高成為其形成環(huán)保支付意愿的直接驅(qū)動因素。
此外,有效的畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳可提高畜禽養(yǎng)殖場污染防治的自覺性,提高畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿。在實(shí)地調(diào)查中,有302家畜禽養(yǎng)殖場決策者表示政府曾進(jìn)行過畜禽養(yǎng)殖污染防治的普及,其中有79.47%的畜禽養(yǎng)殖場決策者愿意進(jìn)行環(huán)保支付。政府沒有進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治普及的81家畜禽養(yǎng)殖場中,僅有48.15%的畜禽養(yǎng)殖場決策者愿意進(jìn)行環(huán)保支付,因此畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳對于提高畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿效果顯著。一般而論,畜禽養(yǎng)殖污染防治政策的執(zhí)行力度會影響監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖污染處理行為。畜禽養(yǎng)殖污染的排放會給社會造成危害,而排污者本身卻不需要為此支付補(bǔ)償,畜禽污染排放者的私人邊際成本低于社會邊際成本,可從中獲得額外收益,具有典型的負(fù)外部性。畜禽養(yǎng)殖污染防治政策在一定程度上制約著養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染處理行為。通過防污政策進(jìn)行征稅或界定產(chǎn)權(quán),使畜禽養(yǎng)殖場私人邊際成本上升,直到與社會邊際成本相同,改變畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿。實(shí)地調(diào)查結(jié)果表明,有84.60%的畜禽養(yǎng)殖場表示增加環(huán)境稅收后會對養(yǎng)殖污染進(jìn)行規(guī)模處理,這一結(jié)果表明,征收環(huán)保稅對于提高畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿作用顯著。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的“理性小農(nóng)論”,當(dāng)農(nóng)戶面臨多種選擇時,農(nóng)戶會選擇最有利于其家庭收入提高的方案,當(dāng)處罰力度低于環(huán)保支付的價格時,養(yǎng)殖場會選擇不進(jìn)行環(huán)保支付;當(dāng)檢查頻率低時,養(yǎng)殖場會由于僥幸心理也會選擇不進(jìn)行環(huán)保支付。當(dāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治政策處罰力度大且檢查頻率較高時,養(yǎng)殖場更易做出環(huán)保支付行為。
本文運(yùn)用ISM模型分析了畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿影響因素間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。研究結(jié)論表明:影響畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保支付意愿的11個因素中,養(yǎng)殖收入、環(huán)境污染擔(dān)憂程度、畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳、畜禽養(yǎng)殖污染防治政策執(zhí)行力度是表層直接驅(qū)動因素,專業(yè)化程度、生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、廢棄物污染程度認(rèn)知是中層間接因素,決策者文化程度、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖年限、養(yǎng)殖培訓(xùn)是深層根源因素。
基于上述研究結(jié)論,本文提出以下政策啟示:①對畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)提高飼養(yǎng)管理水平,延長畜禽養(yǎng)殖場持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過參加培訓(xùn)班和咨詢專家等,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等渠道,了解、掌握經(jīng)營理念、職業(yè)道德、生產(chǎn)行為等方面的養(yǎng)殖常識,樹立持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營理念,延長畜禽養(yǎng)殖場的持續(xù)發(fā)展。②對合作組織,應(yīng)為畜禽養(yǎng)殖場決策者提供更多的學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)機(jī)會,提高畜禽養(yǎng)殖場污染防治的自覺性??蛇x擇養(yǎng)殖決策者受教育程度較高的農(nóng)村地區(qū)作為試點(diǎn),通過案例教學(xué)等方法強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識和社會責(zé)任感,試點(diǎn)成功后,將這一做法向其他地區(qū)推廣。行業(yè)應(yīng)定期組織他們學(xué)習(xí)和交流生豬養(yǎng)殖的共性問題和核心問題,為典型的生豬養(yǎng)殖場配備技術(shù)顧問團(tuán),定期督促和指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場戶的養(yǎng)殖實(shí)踐,尤其是畜禽養(yǎng)殖污染防控方面的實(shí)踐。通過強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖污染的有效認(rèn)知,在養(yǎng)殖過程中提高畜禽養(yǎng)殖場污染防治的自覺性。③對政府和職能部門,應(yīng)加大扶持力度,適度擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模;加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治政策的執(zhí)行力度。政府首先可提供資金、稅收、信貸、技術(shù)和用地等方面的補(bǔ)貼和支持,鼓勵養(yǎng)殖場(尤其是專業(yè)化程度較高的養(yǎng)殖場)的收購和兼并,逐步擴(kuò)大規(guī)模,同時加大土地、資金和技術(shù)要素的投入,加快養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模和集約化生產(chǎn)。其次,建立健全環(huán)境績效考核機(jī)制,加大檢查頻率和懲罰力度,將環(huán)保指標(biāo)納入生豬養(yǎng)殖場評價和國家政策扶持考核的體系內(nèi),從而提高畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保支付意愿,解決畜禽養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題。