鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本費(fèi)用管理辦法

范玉梅

【摘 要】為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范和加強(qiáng)鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，使鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須要做好成本費(fèi)用管理工作。但是，從目前的實(shí)際情況來看，其中依舊存在很多問題?；诖?，本文將首先分析目前鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的成本費(fèi)用管理辦法。

【關(guān)鍵詞】鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)；成本費(fèi)用管理；必要性；問題；辦法

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)強(qiáng)化成本費(fèi)用管理的必要性

我國(guó)的鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)在很早之前就已經(jīng)開始實(shí)施成本費(fèi)用管理，且很多企業(yè)已經(jīng)在探索過程中建立起了與自己發(fā)展情況相符的成本管理辦法。但是，在鐵路改革不斷推進(jìn)的過程中，面對(duì)進(jìn)一步市場(chǎng)化、國(guó)際化的鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，不管是在成本管理的理念還是管理模式與管理水平方面，都和一些發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯的差距。在生產(chǎn)管理模式上比較粗放，存在管理制度不健全、管理水平較低、成本支出大等多種問題，這對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。在這種情況下，怎樣既以過硬的技術(shù)與質(zhì)量保證鐵路安全運(yùn)行，又可以有效地減少工程造價(jià)，減少鐵路養(yǎng)護(hù)的成本費(fèi)用，以此來獲得更多的額效益，是鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)需要考慮的主要問題。此外，因?yàn)槌杀举M(fèi)用管理是一項(xiàng)專業(yè)化水平較高的工作，其中涉及的工作內(nèi)容相對(duì)較多，需要各組織的密切配合才能實(shí)現(xiàn)，而且在工作的開展過程中也總會(huì)受到一些不可控因素的影響。從另一方面來說，成本管理費(fèi)用直接和企業(yè)最終所得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相關(guān)，因此，鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)必須要提高對(duì)成本費(fèi)用管理工作的重視度，并采取行之有效的措施來做好成本費(fèi)用管理工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

二、鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在的問題

（一）成本費(fèi)用管理范圍較小

從當(dāng)面的實(shí)際情況來看，很多鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)在開展成本費(fèi)用管理工作的過程中都只重視對(duì)成產(chǎn)成本費(fèi)用的管理，對(duì)企業(yè)供應(yīng)和銷售環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理的重視度很低，對(duì)于企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是直接忽略，這種只考察與產(chǎn)品制造相關(guān)的成本費(fèi)用就可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在投資、生產(chǎn)決策過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)下，鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)必須要樹立成本費(fèi)用的系統(tǒng)管理理念，把企業(yè)的成本費(fèi)用管理看做是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，重視整體和局部，并對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用管理的對(duì)象與內(nèi)容進(jìn)行全面的分析和研究。此外，在成本費(fèi)用的流程管理過程中，鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)也總是局限于對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本費(fèi)用進(jìn)行核算與分析，側(cè)重與事后管理，不重視事前的預(yù)測(cè)與決策、事中的控制與調(diào)整，從而就導(dǎo)致成本費(fèi)用管理的實(shí)際作用不能得到最大化地發(fā)揮。

（二）成本管理意識(shí)薄弱

鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的技術(shù)性與專業(yè)性都相對(duì)較強(qiáng)，因此許多企業(yè)都只重視對(duì)技術(shù)與高技術(shù)水平人才的管理，缺乏較高的成本費(fèi)用管理意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部的管理者和其他工作人員都不具有較高成本管理意識(shí)的情況下，成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)工作也就難以開展和落實(shí)，其實(shí)際作用也就難以發(fā)揮。例如，在一個(gè)鐵路項(xiàng)目的實(shí)施過程中，鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)通常負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)等方面的工作，負(fù)責(zé)人首先想到的是項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)的具體工作以及這個(gè)過程中可能會(huì)遇到的各種困難，因此就總會(huì)把主要的注意力放在技術(shù)和設(shè)計(jì)方面，其次才會(huì)考慮到對(duì)成本費(fèi)用控制，從而就會(huì)導(dǎo)致成本控制工作的質(zhì)量不盡人意。當(dāng)然，鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)不是不重視成本管理工作，也會(huì)在這一方面投入一定的精力，但是這種重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)技術(shù)工作的重視，以至于一些具體的成本控制工作難以落到實(shí)處，從而也就不能將項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)。

（三）不具備完善的管理系統(tǒng)

從目前來看，大多數(shù)的鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)都沒有建立起健全的成本管理系統(tǒng)，在具體的成本費(fèi)用管理工作開展過程中，通常只進(jìn)行簡(jiǎn)單的造價(jià)預(yù)算。此外，在鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)中，基本沒有針對(duì)成本管理制定的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致在進(jìn)行成本管理的過程中，無(wú)章可循，可執(zhí)行性相對(duì)較低。由此看來，由于鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)中不具備完善的成本管理系統(tǒng)，就會(huì)造成成本不是由預(yù)算所決定的，而是由最后的開支所決定的，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期和健康發(fā)展是極其不利的。

三、鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本費(fèi)用管理辦法

（一）提高成本費(fèi)用管理意識(shí)

對(duì)于鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)來說，加強(qiáng)員工對(duì)成本理論的學(xué)習(xí)，樹立成本意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本費(fèi)用管理的重要性，是做好成本費(fèi)用管理工作的前提條件。具體來說，應(yīng)該做到以下幾項(xiàng)工作：第一，開展崗位培訓(xùn)，讓員工學(xué)習(xí)成本理論基礎(chǔ)知識(shí)，了解成本效益以及它的具體內(nèi)涵，對(duì)成本費(fèi)用管理在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重生產(chǎn)、輕管理的理念，樹立生產(chǎn)和管理并重的理念，不但應(yīng)該重視生產(chǎn)開展和業(yè)務(wù)拓展，也應(yīng)該重視成本管理，只有這樣才能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。對(duì)于技術(shù)部門和管理人員來說，必須要積極配合財(cái)務(wù)部門對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用管理工作進(jìn)行進(jìn)一步地落實(shí)。第三，鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該明確成本費(fèi)用管理在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中所占據(jù)的重要位置，并制定詳細(xì)和完善的成本費(fèi)用管理方案，以此來提高企業(yè)內(nèi)部所有工作人員對(duì)成本費(fèi)用管理工作的重視度。

（二）強(qiáng)化全面預(yù)算管理中的成本預(yù)算約束

鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的過程中，成本預(yù)算是按照銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算以及利潤(rùn)目標(biāo)經(jīng)綜合平衡后形成的。為了促使預(yù)算編制更加科學(xué)合理，確保預(yù)算完成，就應(yīng)該要建立各項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并將其落實(shí)到具體的部門和具體的工作人員身上。此外，也能夠根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部變化適時(shí)地對(duì)其做出修訂。最后，為了可能更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，也應(yīng)該要盡可能地建立彈性成本預(yù)算，并對(duì)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行定期的零基預(yù)算調(diào)整，以此來保證成本預(yù)算實(shí)際作用的最大化發(fā)揮。

（三）控制不合理支出

鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等期間費(fèi)用作為間接的成本費(fèi)用，在企業(yè)總體的成本費(fèi)用水平中占據(jù)超過一半的份額。為了加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)費(fèi)用的管理控制，除了對(duì)成本費(fèi)用支出通過預(yù)算管理與內(nèi)部各核算單位簽訂內(nèi)部費(fèi)用承包合同等方式進(jìn)行控制以下，也應(yīng)該要在具體的支出方面加強(qiáng)管理與控制。應(yīng)該建立健全嚴(yán)格的費(fèi)用開支以及報(bào)銷審批制度，把費(fèi)用的報(bào)銷分為考核和非考核費(fèi)用。對(duì)于考核費(fèi)用，所有的開支都應(yīng)該在預(yù)算額內(nèi)進(jìn)行，不允許有任何的改動(dòng)與調(diào)整。對(duì)于非考核費(fèi)用，必須經(jīng)由單位負(fù)責(zé)人直接審批或有類似權(quán)限的人審批后才可以辦理。對(duì)于一些重要的費(fèi)用如招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)等，必須要由單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行審批。內(nèi)部審計(jì)部門要定期地對(duì)各部門的預(yù)算額度與實(shí)際費(fèi)用支出進(jìn)行審計(jì)，確保費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際支出的合理性和公允性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)來說，在進(jìn)行技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也必須要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的成本費(fèi)用管理工作，只有這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而也就可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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