論突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的雙重效應(yīng)及道德引導(dǎo)

【摘 要】 突發(fā)事件具有突發(fā)性、高度不確定性、破壞性、衍生性、擴(kuò)散性等特點(diǎn);網(wǎng)絡(luò)輿情的自發(fā)性、突發(fā)性、多元性、目的性、戲劇性等特征具有正面和負(fù)面雙重效應(yīng)。應(yīng)加強(qiáng)在突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的道德引導(dǎo)，首先要增強(qiáng)網(wǎng)民主體的道德建設(shè)，提高認(rèn)知水平、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為;其次應(yīng)完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的道德規(guī)范，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng);最后應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;雙重效應(yīng);道德引導(dǎo)

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這一過(guò)程中，各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)致突發(fā)事件頻發(fā)，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)的不斷增加，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的力量時(shí)常超出人們的想象，因此，突發(fā)事件的爆發(fā)不僅會(huì)給現(xiàn)實(shí)社會(huì)的穩(wěn)定和諧帶來(lái)威脅，同時(shí)也會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上掀起波瀾。如何正確看待突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的道德引導(dǎo)，是當(dāng)前需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

一、突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)問(wèn)題概述

1、突發(fā)事件的概念及特征

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，對(duì)當(dāng)前社會(huì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害，急需采取相關(guān)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社會(huì)安全事件。

突發(fā)事件的特征有：第一，突發(fā)事件具有突發(fā)性。事件在大眾并未預(yù)料的情況下發(fā)生，并對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生影響，對(duì)社會(huì)和諧安定產(chǎn)生威脅。因其突然發(fā)生，公眾心理準(zhǔn)備不足，產(chǎn)生較為負(fù)面的情緒波動(dòng);社會(huì)資源準(zhǔn)備不足，各類(lèi)資源需臨時(shí)調(diào)動(dòng)。同時(shí)，相關(guān)管理者、負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備不足，急需制定相應(yīng)處理方案。第二，突發(fā)事件具有高度不確定性。一是發(fā)生狀態(tài)不確定，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模都難以預(yù)料。二是事態(tài)變化不確定。由于事發(fā)突然，很多情況下相關(guān)人員進(jìn)行的都是非程序化決策，所作的決策、后續(xù)行動(dòng)、媒體的報(bào)道以及輿論的走向等不確定因素都會(huì)對(duì)事態(tài)發(fā)展造成影響。第三，突發(fā)事件具有破壞性。在事件發(fā)生后，由于各方準(zhǔn)備不足，難免對(duì)社會(huì)、個(gè)人造成不同程度的破壞、傷害和損失，包括生命、財(cái)產(chǎn)、心理等多方面，這其中有些是暫時(shí)的，會(huì)逐漸恢復(fù)和改善，而有些則是長(zhǎng)期的，數(shù)年，數(shù)十年甚至數(shù)百年，而對(duì)于突發(fā)事件的處理如果不夠及時(shí)或不夠妥當(dāng)，也會(huì)造成難以預(yù)料的不良后果。第四，突發(fā)事件具有衍生性。衍生性是指由突發(fā)事件本身的爆發(fā)進(jìn)一步引發(fā)了其他事件的發(fā)生。這其中存在兩種情形：一種情形是衍生出的其他事件所帶來(lái)的危害、影響小于最初的突發(fā)事件，因此公眾的關(guān)注焦點(diǎn)、政府的應(yīng)對(duì)及社會(huì)相關(guān)力量的處置仍集中于最初的突發(fā)事件;另一種情形是衍生出的其他事件所帶來(lái)的危害、影響大于最初的突發(fā)事件，從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是事件的主要矛盾已發(fā)生了改變，因此，對(duì)于事件的應(yīng)對(duì)措施也隨之調(diào)整。第五，突發(fā)事件具有擴(kuò)散性。由于社會(huì)和科技的不斷發(fā)展，全球化進(jìn)程不斷加快，使得突發(fā)事件不再僅僅只是對(duì)當(dāng)事人或者發(fā)生地產(chǎn)生影響，而是會(huì)因其內(nèi)在聯(lián)系通過(guò)多種途徑出現(xiàn)跨區(qū)域的傳播，對(duì)他人或他地區(qū)亦會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。同時(shí)，很多突發(fā)事件本身就已經(jīng)是國(guó)際性事件，例如恐怖襲擊、政治變革等，自然擴(kuò)散得更廣、更快，會(huì)引發(fā)更為強(qiáng)烈地關(guān)注。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念及特征

（1）網(wǎng)絡(luò)輿情的概念?！拜浨椤倍直境鲎杂凇杜f唐書(shū)》中唐昭宗李曄在公元897年的一封詔書(shū)：“朕采于群議，詢(xún)彼輿情，有冀小康，遂登大用?！盵1]沿用至今，“輿情”的基本含義是指人民大眾的意愿，也可寬泛地理解為公眾的態(tài)度、意見(jiàn)及情緒的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)輿情作為現(xiàn)代社會(huì)中輿情的一個(gè)分支，形成并不斷發(fā)展。天津社會(huì)科學(xué)院的劉毅在其所著的《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》中提出“網(wǎng)絡(luò)輿情”的概念，他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是源于各類(lèi)事件的剌激，從而產(chǎn)生的借助網(wǎng)絡(luò)傳播的，公眾對(duì)于這一事件的認(rèn)知、情感、所持態(tài)度以及行為傾向的集合。[2]因此，網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情在網(wǎng)絡(luò)空間中的表現(xiàn)形式，由于微博、微信等社會(huì)化媒體的出現(xiàn)，話語(yǔ)權(quán)從精英階層向草根下放，網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)眾聲喧嘩的局面，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)整體社會(huì)產(chǎn)生的影響也更加明顯。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿情的特征。第一，網(wǎng)絡(luò)輿情具有自發(fā)性。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民自發(fā)爆料，相對(duì)自由地表達(dá)自己的真實(shí)觀點(diǎn)，這樣形成的輿情是民意真實(shí)的表達(dá)。盡管這種民意有好壞優(yōu)劣之分，但都是表達(dá)出公眾的真實(shí)意見(jiàn)，因此具有強(qiáng)大的生命力和威懾力，是不容忽視的力量。第二，網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成通常十分迅速，突發(fā)事件的出現(xiàn)加之公眾情緒化的意見(jiàn)，就立刻可以演化為來(lái)勢(shì)洶洶的網(wǎng)絡(luò)輿情。當(dāng)某一事件突發(fā)，網(wǎng)民便可以立刻在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表意見(jiàn)，個(gè)體的意見(jiàn)可以快速地匯集從而形成公共意見(jiàn)。同時(shí)，各種社會(huì)化傳播渠道的通暢使得頻繁互動(dòng)產(chǎn)生，強(qiáng)大意見(jiàn)聲勢(shì)隨之形成。第三，網(wǎng)絡(luò)輿情具有多元性。網(wǎng)絡(luò)輿情的主題是非常寬泛的，輿情話題的出現(xiàn)通常是自發(fā)、隨意的。輿情主體方面，網(wǎng)民并非來(lái)自同一階層或領(lǐng)域，而是處于社會(huì)的各個(gè)階層和各個(gè)領(lǐng)域;輿情話題方面，涉及國(guó)家社會(huì)及人民生活的方方面面;輿情來(lái)源方面，網(wǎng)民在發(fā)布和傳播言論上享有很大程度上的自由，能夠在不受干擾的情況下隨時(shí)將言論發(fā)布在網(wǎng)上，亦可對(duì)已發(fā)布的言論進(jìn)行轉(zhuǎn)載和評(píng)論。第四，網(wǎng)絡(luò)輿情具有目的性。網(wǎng)絡(luò)輿情的訴求，八成以上都是基于利益，即公眾維護(hù)自身利益，包括經(jīng)濟(jì)、安全等方面，一旦這些利益訴求得到基本的滿(mǎn)足與實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上的輿論也會(huì)漸漸平息。第五，網(wǎng)絡(luò)輿情具有戲劇性。在引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的事件中，有七成以上事件情節(jié)都頗為戲劇化，一些構(gòu)成故事的必備元素極為容易引發(fā)人的情感共鳴，很多事件采用具有煽動(dòng)性、娛樂(lè)化的傳播符號(hào)，吸引網(wǎng)民的關(guān)注，也便于輿論的擴(kuò)散。

總而言之，由于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展以及突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)輿情的特性，我國(guó)突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀。

二、我國(guó)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告稱(chēng)：截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民4299萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模經(jīng)歷近十年的快速增長(zhǎng)后，增長(zhǎng)率逐漸趨于穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體向規(guī)范化、價(jià)值化發(fā)展。[3]與之伴隨的是國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更加健康有序發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模的巨大以及網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊也使得我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)前仍存在一些問(wèn)題。黑格爾曾說(shuō)過(guò)：“公共輿論既值得重視，又不值得。不值得的是它的具體意識(shí)和表達(dá)，值得的是在那些具體的表達(dá)中隱約地反映著本質(zhì)基礎(chǔ)”。[4]當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)的低門(mén)檻，信息傳播的驚人速度、真?zhèn)坞y辨，意見(jiàn)態(tài)度表達(dá)的混沌不明，都對(duì)輿論的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。因此，對(duì)于突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情效應(yīng)更應(yīng)加以重視。當(dāng)前，我國(guó)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情大致呈現(xiàn)以下幾種狀況：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)民眾進(jìn)行自我教育

傳播資源的泛社會(huì)化和傳播權(quán)力的全民化打破了信息傳播的壟斷局面，網(wǎng)絡(luò)輿情的不斷發(fā)展深刻影響了我國(guó)的政治生態(tài)，影響了突發(fā)事件的走向以及公眾的關(guān)注重點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)空間中，民眾參與發(fā)布的消息多是反映群眾日常生活，關(guān)心的時(shí)事和熱點(diǎn)問(wèn)題。這些消息具有貼近廣大人民群眾生活的特點(diǎn)和強(qiáng)烈的吸引力，通過(guò)網(wǎng)民對(duì)這些事件的關(guān)注和討論，可以取得官方正規(guī)道德教育所達(dá)不到的良好教育效果。網(wǎng)絡(luò)的平等性和匿名性給予了網(wǎng)民能在無(wú)所顧忌的環(huán)境下盡情表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，不同觀點(diǎn)的碰撞有助于網(wǎng)民對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入的探索和研究，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行“道德審判”，引起社會(huì)更多的關(guān)注目光，從而達(dá)到廣大網(wǎng)民進(jìn)行自我道德教育的目的。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情助推民意的蓬勃發(fā)展

暢通民意的表達(dá)是解決產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情道德困境的有效方式。網(wǎng)絡(luò)輿情是承載社會(huì)大眾民意表達(dá)利益訴求的公器，是最有效的表達(dá)途徑。民意只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情才能拓寬表達(dá)的空間，才能快速而有效的表達(dá)人民群眾的愿望和意見(jiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)主體價(jià)值觀念的多元化，既存在遵守自身價(jià)值立場(chǎng)來(lái)表達(dá)自己個(gè)人觀點(diǎn)的真正網(wǎng)民，又包括那些在巨大利益誘惑下發(fā)表不真實(shí)意見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)水軍，但不管怎么樣，網(wǎng)絡(luò)輿情都是作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“鏡像”來(lái)反映總體民意的，特別是為那些弱勢(shì)群體和基層民眾發(fā)聲。隨著傳播技術(shù)的日益推進(jìn)和網(wǎng)民數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿情民意的匯集也越來(lái)越強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿情助推民意的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播也促進(jìn)了網(wǎng)民和現(xiàn)實(shí)社會(huì)成員的參與。網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的進(jìn)一步互動(dòng)，使其成為了聚集民意和解決道德困境的新平臺(tái)，成為中國(guó)加速轉(zhuǎn)型中各種社會(huì)矛盾問(wèn)題的發(fā)泄口。

3、價(jià)值多元化引發(fā)網(wǎng)絡(luò)秩序混亂

隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)價(jià)值受到世界多元的價(jià)值的影響和滲透，形成形態(tài)、層次以及形式不同的多元化格局。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西方社會(huì)個(gè)性、自由的價(jià)值觀念的滲透，引發(fā)了現(xiàn)有的道德觀念的劇烈震蕩。個(gè)人主義、功利主義、享樂(lè)主義和拜金主義等的盛行對(duì)我國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值和思念觀念產(chǎn)生了巨大的沖擊。價(jià)值多元化的格局也進(jìn)一步導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)秩序上的混亂和道德紊亂的現(xiàn)狀，處于一種道德真空的狀態(tài)。受到雙重或多元價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的影響，對(duì)于網(wǎng)上出現(xiàn)的各種各樣突發(fā)事件或問(wèn)題，廣大網(wǎng)民所表達(dá)的觀點(diǎn)都能找到所謂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“解釋”和“維護(hù)”。多元的價(jià)值觀念導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜化，從而也使得網(wǎng)絡(luò)秩序處于一種更加混亂的狀態(tài)。

三、突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的雙重效應(yīng)分析

1、突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的正面效應(yīng)

（1）新意見(jiàn)領(lǐng)袖形成，政府更易了解人民真實(shí)訴求。2016年5月，雷洋意外死亡事件引起了公眾的關(guān)注，而事件中，新意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用不容忽視。在這之后，雷洋的同學(xué)在知乎發(fā)起討論，雷洋家人與警方各執(zhí)一詞讓案件真相撲朔迷離。網(wǎng)上多方平臺(tái)的新意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行了強(qiáng)效互動(dòng)，最終推動(dòng)此事件成為全國(guó)關(guān)注熱點(diǎn)，進(jìn)而也推動(dòng)了事件進(jìn)程。從這一事件中，可以發(fā)現(xiàn)新意見(jiàn)領(lǐng)袖的力量和作用，新意見(jiàn)領(lǐng)袖是區(qū)別于舊意見(jiàn)領(lǐng)袖而言的，信息通過(guò)意見(jiàn)領(lǐng)袖這一環(huán)節(jié)傳遞給公眾，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新意見(jiàn)領(lǐng)袖成為了叱咤風(fēng)云的新群體，這種叱咤風(fēng)云的力量源自于其背后數(shù)以萬(wàn)計(jì)的忠實(shí)粉絲群，粉絲群賦予了新意見(jiàn)領(lǐng)袖一呼百應(yīng)的強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)員力，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿論的引發(fā)、引導(dǎo)、引爆過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的影響力，使得政府可以獲知普通百姓們最真實(shí)的聲音，新意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)健康文明的倡導(dǎo)有利于形成良好的輿論導(dǎo)向，有利于為廣大人民營(yíng)造更加積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社會(huì)氛圍。

（2）更易調(diào)動(dòng)公眾參與社會(huì)公共生活的積極性?；ヂ?lián)網(wǎng)作為自由表達(dá)的空間，在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展中扮演著不可忽視的角色，在網(wǎng)上，網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地了解自己感興趣的信息并對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、高效的意見(jiàn)反饋，拓寬了政府與人民之間進(jìn)行信息溝通交流的途徑。網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)所傳遞的情感、態(tài)度和意見(jiàn)的集合，政府可以隨時(shí)聽(tīng)到來(lái)自公眾的聲音，隨時(shí)獲知網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向，了解公眾的情感與態(tài)度，匯總公眾意見(jiàn)與建議，從而使得信息上下雙向互動(dòng)，有利于政府政策的制定、執(zhí)政能力的提升，切實(shí)保護(hù)了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益與人民個(gè)人利益，加快了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的步伐。

（3）網(wǎng)上監(jiān)督成為社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)上信息內(nèi)容的覆蓋廣泛，數(shù)量龐大，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人信息均包含其中，從而在一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中因種種因素造成的監(jiān)督機(jī)制滯后甚至失效等問(wèn)題，為有效的網(wǎng)上監(jiān)督提供了更大可能。政府也因此能夠更加公開(kāi)、高效、及時(shí)的處理突發(fā)事件，推動(dòng)事件朝更為有序的方向發(fā)展。除此之外，一些反映社會(huì)真實(shí)狀況的信息得到了更多關(guān)注，避免了傳統(tǒng)媒體在傳播過(guò)程中的某些不利因素，特別是針對(duì)一些重大危機(jī)事件，廣大民眾需要迅速了解事件真相，密切關(guān)注事件發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)傳播便成為了最便捷的手段，它大大提高了信息傳播以及意見(jiàn)反饋的速度，使網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情得到更大發(fā)揮，輿論監(jiān)督的力量由此展現(xiàn)出來(lái)。

2、突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面效應(yīng)

（1）輿論引導(dǎo)并非始終正確，甚至可能形成輿情危機(jī)。在網(wǎng)上，信息發(fā)表具有隨意性和自由性，給了每個(gè)人最大的發(fā)言空間，但很多網(wǎng)民卻沒(méi)有善待這種權(quán)力，有意無(wú)意地濫用了自己的話語(yǔ)權(quán)，尤其是涉及一些較為敏感的話題時(shí)，在一些突發(fā)危機(jī)事件中，這種情況更為突出。在網(wǎng)絡(luò)上，公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不平被放大，網(wǎng)絡(luò)輿情快速擴(kuò)大，事態(tài)出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，難以控制，最終爆發(fā)輿情危機(jī)。輿論盡管是社會(huì)大眾集中意志、態(tài)度的表達(dá)，但鑒于公眾認(rèn)知程度、教育水平等自身?xiàng)l件的限制和某些外在因素的制約，這種意見(jiàn)集合并不總是正確的。在一些特殊情況下，真理可能就掌握在少數(shù)人手上，這種時(shí)候，輿情可能就不能代表正確的意見(jiàn)，甚至可能掩蓋真理。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿情與司法公正難以權(quán)衡。面對(duì)突發(fā)事件，公眾對(duì)于事件的看法通常是依據(jù)個(gè)人習(xí)慣和道德意識(shí)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民在發(fā)布一些意見(jiàn)和言論時(shí)，可能并非是理性的，而是片面的、情緒化的，這些言論可能缺乏事實(shí)基礎(chǔ)，公眾也并未考慮其法律因素，但司法公正是以法律為準(zhǔn)繩的，是需要有理有據(jù)的，因此，這二者之間就存在了某種對(duì)立，民意、輿情對(duì)于司法公正的影響，道德與法律的衡量，這也是當(dāng)前形勢(shì)下必須面對(duì)的問(wèn)題。

（3）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)制尚未健全，易滋生網(wǎng)絡(luò)謠言和暴力事件。在我國(guó)，目前仍未有完善的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制，言論自由與散布謠言的界限較為模糊，例如2016年2月，一段求職節(jié)目視頻，使工人郭英森、民間科學(xué)家、主持人張紹剛迅速成為話題熱詞。網(wǎng)友們紛紛表達(dá)了對(duì)主持人在節(jié)目上的種種行為的不滿(mǎn)，表示應(yīng)當(dāng)尊重夢(mèng)想。隨著事件不斷發(fā)酵，很多新意見(jiàn)領(lǐng)袖都表達(dá)了對(duì)“諾貝爾哥”的支持，媒體順勢(shì)將其包裝成一個(gè)懷揣科學(xué)夢(mèng)想的工人，很多網(wǎng)友也對(duì)此事持續(xù)關(guān)注，發(fā)表觀點(diǎn)。隨后知名網(wǎng)站“果殼網(wǎng)”的一篇《我們應(yīng)該尊重夢(mèng)想，但“諾貝爾哥”只是瞎想》也引爆社交媒體。而事件卻最終被證實(shí)為是一次明顯的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，不少公眾號(hào)也借此事的熱度，通過(guò)一些敏感言論煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，社交平臺(tái)成為了謠言滋生的溫床。技術(shù)賦予了公眾更加快捷、便利的發(fā)聲條件，但很多網(wǎng)民對(duì)話題的表達(dá)僅僅是基于自己的初步認(rèn)識(shí)，對(duì)于事件并未作出深入分析，這種非理性的表達(dá)又缺少了“把關(guān)人”，會(huì)對(duì)正常的輿情環(huán)境造成影響，甚至發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)暴力事件。

四、突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的道德引導(dǎo)與規(guī)范

1、增強(qiáng)網(wǎng)民主體的道德建設(shè)

（1）提高道德認(rèn)知水平。認(rèn)知能力是指?jìng)€(gè)人在對(duì)客觀事物的認(rèn)知過(guò)程中，應(yīng)具有的反思推理及批判的能力。這種能力投射在網(wǎng)絡(luò)生活中，就是網(wǎng)民要對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的道德規(guī)范有一定的認(rèn)知水平，從而能夠?qū)σ恍┚W(wǎng)上行為做出判斷。[5]在突發(fā)事件中，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展同網(wǎng)民主體的道德認(rèn)知水平關(guān)系重大，而只有提高網(wǎng)民的道德思維能力、判斷能力，才能更加有效的增強(qiáng)網(wǎng)民的道德認(rèn)知水平，才能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，推動(dòng)事態(tài)朝著正確、有序的方向發(fā)展。尤其當(dāng)前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿情的不確定性增強(qiáng)，網(wǎng)民只有真正地認(rèn)識(shí)到道德在網(wǎng)絡(luò)生活中的重要性，不斷提高道德認(rèn)知水平，在網(wǎng)上依舊遵守道德行為準(zhǔn)則，在充分了解突發(fā)事件的情況后再進(jìn)行判斷，發(fā)表意見(jiàn)，才能夠遵從自身的道德觀念行事，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中發(fā)揮自身積極作用。

（2）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)道德行為?！洞髮W(xué)》中記有“此謂誠(chéng)於中，形於外，故君子必慎其獨(dú)也”的訓(xùn)誡。這句話中的慎獨(dú)二字，講的是正人君子獨(dú)自一人之時(shí)自己內(nèi)在的高尚品質(zhì)也不會(huì)有所改變，做事依然慎重嚴(yán)謹(jǐn)。[6]網(wǎng)絡(luò)本身就是一個(gè)相對(duì)自由的空間，如果面對(duì)事件的突然爆發(fā)，就失去約束、放任自流，不再用道德規(guī)范行為，濫用自己的話語(yǔ)權(quán)，就很容易引發(fā)輿情危機(jī)，對(duì)他人、社會(huì)甚至是國(guó)家造成危害。公眾作為網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)，道德二字也要落實(shí)在行動(dòng)之上。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上人和信息的良莠不齊，網(wǎng)民自身也應(yīng)不斷的用道德標(biāo)準(zhǔn)審視自身，用優(yōu)秀的道德品質(zhì)不斷的鞭策自己，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要有堅(jiān)定的內(nèi)心信念，懂得判斷輿論的正確方向，保持道德自覺(jué)，從而指導(dǎo)行動(dòng)。

（3）深化網(wǎng)絡(luò)道德教育。深化網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德教育亦是減少突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面效應(yīng)的一種有效手段，尤其是要重視青少年的網(wǎng)絡(luò)道德教育。當(dāng)前，青少年接觸網(wǎng)絡(luò)信息的機(jī)會(huì)大大增多，但青少年由于身心發(fā)展不成熟，缺乏判斷能力，特別是面對(duì)突發(fā)事件，更容易失去理性、人云亦云，對(duì)輿情發(fā)展產(chǎn)生不良影響。在我國(guó)，計(jì)算機(jī)教育雖已成為了中小學(xué)課程，但其中仍存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)普及的有利因素，將理論與實(shí)際生活結(jié)合，改進(jìn)教學(xué)方式，進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)道德教育，從而從根本上提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)道德教育在網(wǎng)絡(luò)生活中產(chǎn)生真正的效果后，網(wǎng)民才能在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)定內(nèi)心、遵守道德規(guī)則，對(duì)利弊是非做出正確判斷，對(duì)自身行為有所約束，網(wǎng)絡(luò)輿情的正面效應(yīng)才會(huì)得到更好地發(fā)揮。

2、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的道德規(guī)范

（1）提高互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)媒體人作為互聯(lián)網(wǎng)上的新意見(jiàn)領(lǐng)袖，其道德素養(yǎng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)是十分重要的。網(wǎng)絡(luò)媒體人理應(yīng)是向網(wǎng)民傳達(dá)正確的道德觀念的，但由于當(dāng)前新媒體的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)行業(yè)人才需求量上升，專(zhuān)業(yè)人才呈現(xiàn)匱乏狀況，一些相關(guān)崗位聘用了非專(zhuān)業(yè)人員，其本身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)并不達(dá)標(biāo)，缺乏責(zé)任意識(shí)，經(jīng)驗(yàn)不足，致使網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員內(nèi)部良莠不齊，因此在面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，由于種種原因，網(wǎng)絡(luò)媒體人傳播信息過(guò)程中可能出現(xiàn)偏差甚至虛假成分，甚至引發(fā)輿情危機(jī)。所以，在網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)媒體人的職業(yè)道德素質(zhì)高低也成為了一個(gè)關(guān)鍵因素，面對(duì)輿論，網(wǎng)絡(luò)媒體人要真正的為網(wǎng)民把好關(guān)，守好門(mén)，用更高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為公眾提供最真實(shí)、最有用的信息，更好地引導(dǎo)輿論，使網(wǎng)絡(luò)輿情的正面效應(yīng)得到更好地發(fā)揮，使社會(huì)公共利益及公眾的個(gè)人利益得到更好地維護(hù)。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的道德引導(dǎo)。面對(duì)海量信息，網(wǎng)絡(luò)媒體作為當(dāng)前最便捷的大眾輿論平臺(tái)，其道德引導(dǎo)作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值匕l(fā)揮，也應(yīng)肩負(fù)起輿情發(fā)展過(guò)程中相應(yīng)的責(zé)任。但在某些突發(fā)事件中，一些違背道德的不良網(wǎng)絡(luò)媒體，為吸引網(wǎng)民關(guān)注，獲得利益，在網(wǎng)絡(luò)上做出惡意炒作、散布謠言等行為，使得不良信息充斥網(wǎng)絡(luò)，影響事件進(jìn)程，影響網(wǎng)絡(luò)媒體自身形象及公信力，情況不容樂(lè)觀。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體的道德引導(dǎo)就顯得尤為重要。號(hào)稱(chēng)“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)媒體在發(fā)展過(guò)程中，不能僅僅從利益角度出發(fā)，必須要以遵守法律、遵循道德為前提，做好海量信息的“把關(guān)”工作，向網(wǎng)民傳遞更多有益信息，從而引起網(wǎng)民重視，起到良好的教育作用。在突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)上，要堅(jiān)持道德準(zhǔn)則，減少偏激思想的傳播，讓網(wǎng)民形成健康向上的心態(tài)，使輿情始終沿著正確道路發(fā)展。

3、強(qiáng)化政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理

（1）加快網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)。突發(fā)事件中，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面法律法規(guī)的制定顯得尤為必要。我國(guó)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)行為人的權(quán)利和義務(wù)，明確在突發(fā)事件中網(wǎng)民參與的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和法律尺度，明確法律界限。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的道德困境，必須將道德的自律和法律的約束兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)范化和法制化。相關(guān)政府部門(mén)在制定互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要明確“責(zé)權(quán)利”，不能只從政府的利益考慮，在維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)利的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任和義務(wù)。政府部門(mén)要通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)的制定讓網(wǎng)民能夠進(jìn)一步了解法律知識(shí)、提高法律意識(shí)，明確道德的后盾在于法律，道德的底線也在法律，只有法治和德治緊密結(jié)合在一起才能最終實(shí)現(xiàn)自我的管理和約束。

（2）提高政府公信力。政府公信力是指公眾對(duì)于政府的信任度和忠誠(chéng)度，依靠公信力，政府可以獲得人民的信任和支持。當(dāng)前，由于互聯(lián)網(wǎng)傳播打破了國(guó)家對(duì)傳播渠道的壟斷局面，賦予了社會(huì)新的傳播資源，各種思潮在網(wǎng)絡(luò)上自由表達(dá)，價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化，對(duì)政府的公信力產(chǎn)生了不同程度的沖擊。因此，提高政府公信力對(duì)于政府部門(mén)更有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理十分重要。政府作為執(zhí)政黨理念、政策的體現(xiàn)者和社會(huì)建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者，在社會(huì)理論結(jié)構(gòu)中始終都起著引導(dǎo)和示范的作用。政府只有形成政治道德自律意識(shí)，樹(shù)立政治道德中的“公正”、“為民”的理念，保證政治道德行為的“正義”，才能具備較高的公信力，才能真正為公眾所信任，才能真正將依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，從而建立更加和諧、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

（3）健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制。我國(guó)當(dāng)前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的主要部門(mén)是各級(jí)政府的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，其制定和健全網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管機(jī)制有助于當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)，各級(jí)政府各個(gè)部門(mén)保持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從容應(yīng)對(duì)，正確、高效、迅速的采取措施。一方面要加強(qiáng)網(wǎng)民主體的自律;另一方面更要充分發(fā)揮政府部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)輿情上的主導(dǎo)作用，利用其權(quán)威性對(duì)網(wǎng)絡(luò)上充斥的虛假信息進(jìn)行糾正和消除。同時(shí)，也要充分發(fā)揮政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督作用，加大傳統(tǒng)倫理道德的宣傳力度，積極傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立正確的道德觀念，使他們?cè)趶?fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下能夠堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，積極主動(dòng)的抵制虛假和不良的輿情，加入到正確輿論導(dǎo)向隊(duì)伍之中，防范輿情危機(jī)的發(fā)生，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，使網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)生活形成良性互動(dòng)作用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的正面效應(yīng)。

時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展使得公眾擁有了更自由的發(fā)言空間，使得即便是再平凡的人，也有了表達(dá)訴求、獲得關(guān)注的權(quán)力，而政府也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情而更易了解真實(shí)民意，增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高政府決策的科學(xué)性，善加利用的話，這無(wú)疑是我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的一個(gè)極為有利的條件，但輿論的確是一把雙刃劍，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，如若處理不當(dāng)，會(huì)陷入謠言泛濫、輿情危機(jī)等失控狀態(tài)之中，其帶來(lái)的危害也是難以估量和補(bǔ)救的，因此，當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，如果網(wǎng)民能夠更加理性地對(duì)待，遵守道德規(guī)范，媒體能夠及時(shí)提供真實(shí)有效的信息并加以正確引導(dǎo)，政府能夠?qū)浨檫M(jìn)行有效監(jiān)測(cè)并迅速作出反應(yīng)，通過(guò)多方共同努力，我們將會(huì)擁有更加和諧、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

【注 釋】

[1] 舊唐書(shū).第一百七十七卷.乾寧四年（897）.

[2] 劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.53.

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【作者簡(jiǎn)介】

吳佳芮（1995—）女，甘肅蘭州人，在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化.