延安時(shí)期營(yíng)造良好政治生態(tài)的經(jīng)驗(yàn)啟示

【摘 要】 文章闡述了政治生態(tài)的涵義，分析了延安時(shí)期政治生態(tài)建設(shè)的主要做法，認(rèn)為在政治生態(tài)主體建設(shè)方面，主要做法是選好干部、用好干部，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，豐富黨內(nèi)民主形式;政風(fēng)建設(shè)方面的主要做法是擴(kuò)大人民民主，模范行使政府職能，克服官僚作風(fēng)，促進(jìn)社風(fēng)建設(shè)。同時(shí)認(rèn)為黨、政、群和諧互動(dòng)關(guān)系形成，促進(jìn)了政風(fēng)清正，帶動(dòng)了良好的社會(huì)風(fēng)氣形成，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】 延安時(shí)期;政治生態(tài);黨、政、群和諧互動(dòng)

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的綜合體現(xiàn)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，是確保黨的純潔性和先進(jìn)性必要條件。政治生態(tài)是否良好，與黨員發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。政治生態(tài)良好，優(yōu)秀的黨員干部也如雨后春筍般涌現(xiàn)，黨員作風(fēng)優(yōu)良，政治生態(tài)也會(huì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。縱觀中國(guó)歷史，延安的十三年是黨內(nèi)政治生態(tài)最好的時(shí)期，呈現(xiàn)了獨(dú)有的延安作風(fēng)。今天，黨的歷史任務(wù)發(fā)生了的重大變化，肩負(fù)的任務(wù)更加復(fù)雜。在全面建成小康社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)引領(lǐng)下，對(duì)黨的政治生態(tài)建設(shè)提出更高和更具時(shí)代性的要求。十八大以來(lái)，中央實(shí)施了“八項(xiàng)規(guī)定”、“三嚴(yán)三實(shí)”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，找到了營(yíng)造良好政治氛圍的著力點(diǎn)。我們要在學(xué)習(xí)延安良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新研究，真正營(yíng)造一個(gè)新時(shí)代良好的政治生態(tài)。

一、政治生態(tài)的涵義

學(xué)術(shù)界對(duì)政治生態(tài)的涵義有多種解釋，但是都離不來(lái)整體觀的內(nèi)涵，政治生態(tài)具有“生態(tài)”的意義，而生態(tài)中必然包含多種元素的相互作用。政治生態(tài)建設(shè)要在黨、政府、群眾的政治活動(dòng)中相互影響、相互作用下形成。在我國(guó)的政治生活中，黨是政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者，引領(lǐng)黨群、黨政、政群關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此黨對(duì)營(yíng)造良好政治生態(tài)具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨自身能否堅(jiān)決革命、自我革新，能否制定正確路線、方針、政策，能否處理好黨、政、群關(guān)系是良好政治生態(tài)的關(guān)鍵。政府具有行政職能，能否有效發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)社會(huì)安定，能否與黨的步調(diào)保持一致是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要基礎(chǔ)。人民群眾的活動(dòng)影響著社會(huì)風(fēng)氣的好壞，群眾的所思所為也深刻影響黨員干部思想品質(zhì)，群眾能否勇?lián)鐣?huì)責(zé)任、正確行使政治權(quán)力，也深刻影響著黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)狀況。良好的政治生態(tài)是黨、政、群共同發(fā)揮作用、和諧發(fā)展的結(jié)果。如果不能協(xié)調(diào)發(fā)展、或者有某個(gè)元素自身惡化，政治生態(tài)都會(huì)遭到會(huì)遭到毀滅性破壞。

二、延安時(shí)期政治生態(tài)主體建設(shè)

黨員干部是政治生態(tài)的基石，黨的政治生態(tài)建設(shè)，離不開黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。

1、選好干部、用好干部造就良好政治生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)條件

對(duì)于“人才”的考察和任用，第一，毛澤東指出要全面的考察干部。他說(shuō)：“不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作?！泵飨@個(gè)指示，為選出真正優(yōu)秀的干部指明了方向。第二，對(duì)于知識(shí)分子的態(tài)度。延安時(shí)期，對(duì)于知識(shí)分子仍然存在偏見，毛澤東遵循任人唯賢的原則，批判了對(duì)知識(shí)分子的關(guān)門主義傾向。并著有《大量吸收知識(shí)分子》的決定，大量吸收知識(shí)分子成為新民主主義革命時(shí)期對(duì)知識(shí)分子入黨的政策。毛澤東還著有《中共中央關(guān)于知識(shí)分子問題的指示》，運(yùn)用馬克思主義基本原理論述在半殖民地半封建的國(guó)家中知識(shí)分子的地位、作用。第三，實(shí)行嚴(yán)格的干部審查制度。干部的能力和德行無(wú)法在一時(shí)完全展現(xiàn)，也很難避免不發(fā)生任何變化，實(shí)行審查制度，能及時(shí)了解和更正黨員的德行和政治行為，以形成良性循環(huán)。

我們?cè)诶^承延安時(shí)期選人用人制度基礎(chǔ)上，把好入口關(guān)，堅(jiān)持全面、全方位考察、長(zhǎng)期的審查和教育。杜絕了選人潛規(guī)則，堅(jiān)守任人唯賢的用人機(jī)制。根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展特征，將選人用人作為黨的政治生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，以此為起點(diǎn)，形成政治生態(tài)建設(shè)良性循環(huán)。

2、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，提高理想信念堅(jiān)定性

陳云認(rèn)為：“干部沒有文化，沒有知識(shí)，革命是革不成功的?！毖影矔r(shí)期，黨、政、軍都急缺干部，很多沒有深厚文化基礎(chǔ)的黨員承擔(dān)了干部責(zé)任，他們?nèi)狈︸R克思主義理論基礎(chǔ)。黨就興辦的黨校、馬列主義學(xué)院等，制定了學(xué)習(xí)檢查的制度等。學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的開展使黨員干部的思想更為團(tuán)結(jié)，克服了非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕。

在新的歷史起點(diǎn)上，黨要堅(jiān)持加強(qiáng)干部培訓(xùn)，使黨員干部堅(jiān)定馬克思主義和共產(chǎn)主義信仰，唯有如此，黨心才能凝聚，黨員才具有奉獻(xiàn)精神，才能帶領(lǐng)人民向全面小康社會(huì)大踏步邁進(jìn)。黨要建立新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平提出“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖，從形式上看“中國(guó)夢(mèng)”是黨和人民的近階段可觸及的奮斗目標(biāo)，是團(tuán)結(jié)人民群眾的思想武器。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范塑造良好黨風(fēng)

孔子說(shuō)：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不行?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則，其政令才必行?！帮L(fēng)行于上，俗成于下”。群眾會(huì)不自覺的學(xué)習(xí)效仿黨員干部，干部清正廉潔、克己奉公、謙虛謹(jǐn)慎、胸懷坦蕩，黨員同志也將大公無(wú)私、將人民利益存放心中。

延安時(shí)期，黨員干部處處嚴(yán)格要求自己，勤勞節(jié)儉、克己奉公。 毛澤東作為黨的領(lǐng)袖，歷來(lái)以身作則，勤儉節(jié)約，不搞特權(quán)。一次延安留守兵團(tuán)司令員肖勁光到毛澤東住處匯報(bào)工作，看到他斜躺著蓋著被子，以為他病了，詢問后毛澤東說(shuō)：“棉衣濕了還沒有晾干，不躺著就要光屁股了?！毙殴忸D生酸楚，命令警衛(wèi)員去領(lǐng)一床新被子和棉衣，毛澤東說(shuō)不要去，如果搞特殊，說(shuō)的話也就沒人聽了。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，朱德時(shí)常拿著背簍拾牛糞。他們穿的衣服都帶著補(bǔ)丁，在延安形成了只見公仆，不見官的氛圍。就是這樣的大公無(wú)私，使得黨內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)一致的政治氛圍，黨內(nèi)以同志互稱，無(wú)人不奮斗，無(wú)人貪圖享樂、生活奢靡。

忌驕傲自滿、發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的工作作風(fēng)。無(wú)論是革命英雄還是為政多年的領(lǐng)袖干部，都要恪守自己的黨員身份，牢記宗旨意識(shí)，毛澤東指出：“沾染了官僚主義灰塵的這些人要拿盆熱水好好洗洗干凈?！逼邔枚腥珪?huì)上毛澤東還鄭重提出“兩個(gè)務(wù)必”思想，認(rèn)識(shí)到了干部被污染的危險(xiǎn)并做出了明確指示。毛澤東指出，“自我批評(píng)是馬克思主義方法論中最革命的最有生氣的部分?！秉h找到了遏制驕傲自滿、沾染官老爺習(xí)氣的工作方法，也就是批評(píng)與自我批評(píng)的工作作風(fēng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，周恩來(lái)、張聞天、博古、任弼時(shí)等在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，都在多種場(chǎng)合進(jìn)行自我批評(píng)。黨在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后獲得空前團(tuán)結(jié)，干部的榜樣力量使得普通黨員也勤于自省，自勉，提高了為共產(chǎn)主義奮斗的積極性，為抗戰(zhàn)勝利創(chuàng)造了良好的條件。

十八大以來(lái)，習(xí)近平始終重視黨員干部的清正廉潔，開展多種學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，加強(qiáng)巡查的徹底性和全面性，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是人民學(xué)習(xí)的楷模，這股力量會(huì)像旋風(fēng)一樣帶動(dòng)所有為民著想的干部和黨員，形成良好的政治氛圍，最終滋養(yǎng)著政治生態(tài)的良性發(fā)展。

4、豐富黨內(nèi)民主形式，完善黨內(nèi)民主

豐富多彩組織生活以活潑的形式引導(dǎo)黨員具有宗旨意識(shí)，大局意識(shí)。黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化有利于抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。延安時(shí)期黨的組織生活是鮮明的和獨(dú)特的。首先，開展組織生活會(huì)，組織生活的談?wù)撌敲裰鞯?，延安時(shí)期，生活會(huì)上大家暢所欲言，干部不給下級(jí)扣帽子，1941年，黨將組織生活制度化，指出黨員干部必須參加組織生活會(huì)，虛心聽取群眾的意見，增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，群眾提出意見要做到心悅誠(chéng)服的接受，耐心的指導(dǎo)，使得他們能夠真正了解黨的路線方針政策，并自覺踐行和靈活運(yùn)用之。

“水可載舟，亦可覆舟?！卑l(fā)揮黨內(nèi)民主是黨心凝聚，發(fā)揮巨大力量的根本所在。凡是沒有民主的組織，人心渙散，戰(zhàn)役也終將潰敗。黨內(nèi)民主更是如此，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)政治民主，最終形成的是和諧的社會(huì)氛圍。而黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式是實(shí)行民主集中制，延安時(shí)期，多次正式文件中提到民主集中制，《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》，這些文件中將民主集中制制度化、規(guī)范化。延安后期的民主更為鮮明，將黨內(nèi)民主與人民民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛的民主氣息凝聚黨心、民心，使黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，黨員數(shù)量快速增長(zhǎng)，黨的政治生態(tài)也趨向和諧、溫和，群眾在一團(tuán)和氣氛圍中沐浴平等和民主的光輝。

新時(shí)代的民主具有新的發(fā)展形式，例如網(wǎng)絡(luò)參政，人民利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表和監(jiān)督干部的行為、思想，黨也創(chuàng)設(shè)了各種平臺(tái)給予人民參政的機(jī)會(huì)。我們要研學(xué)延安時(shí)期黨的政治生活建設(shè)，這是黨員黨性修養(yǎng)提高的重要途徑，也是政治生態(tài)良好的重要方法。新時(shí)代也將繼往開來(lái)，取其精華，添加新時(shí)代的新方式，促進(jìn)黨風(fēng)清正。

三、延安時(shí)期的政風(fēng)建設(shè)

政府代表著黨的形象，政風(fēng)建設(shè)是政治生態(tài)的主要方面，政府清正廉潔，民心也順，做事效率也將大大提升。延安時(shí)期，維持政風(fēng)清正是黨的政治生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容。

1、擴(kuò)大人民民主

邊區(qū)人民政府是民主的政府，自到陜北以來(lái)，黨建立了陜甘寧邊區(qū)政府，在政府管轄范圍內(nèi)實(shí)行普選制，延安還專門實(shí)行了“三三制”政權(quán)組織原則，根據(jù)三三制的規(guī)定，在政權(quán)機(jī)構(gòu)和民意機(jī)關(guān)的人員名額分配上，代表工人階級(jí)和貧農(nóng)的共產(chǎn)黨員、代表中等資產(chǎn)階級(jí)、開明紳士的中間分子和代表廣大小資產(chǎn)階級(jí)的非黨左派進(jìn)步分子和各占三分之一。給了中產(chǎn)階級(jí)和地主及小資產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)力，團(tuán)結(jié)了各階層人士，促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。1941年11月，邊區(qū)人民政府的第二次會(huì)議上，開明紳士代表李鼎銘當(dāng)選為政府副主席，并且提出了“精兵簡(jiǎn)政”，獲得了毛澤東和廣大黨員干部的認(rèn)同，并且開始真正落實(shí)這項(xiàng)提議。各級(jí)政府會(huì)議選舉時(shí)動(dòng)員人民廣泛參與，行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。民主扎根的政府，行政職能也能更快落地，人民對(duì)政府的信任度提高，無(wú)論在抗日還是社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中都能快速集中力量抵抗挑戰(zhàn)，新時(shí)代，政府要廣泛吸納民意，給更多階層的人民主參政機(jī)會(huì)，促進(jìn)良好政治生態(tài)建設(shè)。

2、模范行使政府職能

政府具有管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化的職能，在延安時(shí)期，邊區(qū)政府創(chuàng)新、模范行使政府職能，形成了政治、經(jīng)濟(jì)、文化一派繁榮的陜北風(fēng)貌。

陜甘寧邊區(qū)地處西北起初的發(fā)展是畸形和落后的，鴉片的種植和買賣侵蝕了當(dāng)?shù)厝嗣竦男撵`，造成財(cái)產(chǎn)的損失，大部分土地掌握在地主豪紳手里，課稅過(guò)多，農(nóng)民基本生活得不到保障。在邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，根據(jù)這些問題，邊區(qū)政府推出了恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的措施，出臺(tái)了《陜甘寧邊區(qū)禁煙毒條例（草案）》、《陜甘寧邊區(qū)土地條例》、《陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例》等，從制度層面為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。同時(shí)搞生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)政府干部也參與其中，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在人民和政府共同努力下基本實(shí)現(xiàn)了的自給自足，經(jīng)濟(jì)的建設(shè)初見成效。

從政治發(fā)展來(lái)看，邊區(qū)政府實(shí)行“三三制”政權(quán)組織原則，動(dòng)員群眾參與選舉和被選舉，并且頒布《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，明確指出：“凡居住邊區(qū)內(nèi)的人民，年滿18歲，不分階級(jí)、黨派、職業(yè)、男女、民族、財(cái)產(chǎn)和文化程度的差別，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！盵1]并且為落實(shí)這樣的制度，黨還創(chuàng)新形成了多種選舉方式，如投豆法、畫圈法等等，讓不識(shí)字的群眾也能真正行使選舉的權(quán)力。邊區(qū)人民在政府的幫助下參與到抗日民眾團(tuán)體中來(lái)。政府同時(shí)約束自己的權(quán)力，制定了各項(xiàng)監(jiān)督制度，讓民眾能參與到監(jiān)督中去，形成了民主的政治氛圍。

從文化發(fā)展來(lái)看，中央指示邊區(qū)要重視職業(yè)教育、中等教育、師范教育等，邊區(qū)政府重視當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕畎l(fā)展，開辦了很多學(xué)校，特別是小學(xué)教育，大量開辦了識(shí)字班和夜校，減少了文盲數(shù)量。在教育方式上，提出要切合學(xué)生的實(shí)際、學(xué)生的接受習(xí)慣和接受水平。在政府的不斷努力下，當(dāng)?shù)厝嗣裰鸩狡瞥朔饨孕诺乃枷?，?duì)黨的理論有了初步的了解，豐富了民眾業(yè)余生活，也提高了民主參政的能力。

延安時(shí)期，通過(guò)民主選舉而組成的工作人員時(shí)刻記掛人民利益，有的政府工作人員工資僅夠個(gè)人生活，也和群眾一樣參與勞動(dòng)，在異常艱苦的環(huán)境下，政務(wù)人員能無(wú)私奉獻(xiàn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，這樣的政治作風(fēng)必然帶動(dòng)群眾也遵紀(jì)守法、愛國(guó)勤儉，自愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奉獻(xiàn)力量，黨內(nèi)的政治生態(tài)也在這樣的氛圍下展現(xiàn)良好的前景。

3、克服官僚主義、形式主義

延安抗戰(zhàn)時(shí)期遭遇了空前的經(jīng)濟(jì)困難，官僚主義、形式主義加重了物質(zhì)困難，陜甘寧邊區(qū)二屆一次參議會(huì)，毛澤東提出了精兵簡(jiǎn)政是改造我們官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥，這些制度落實(shí)的要求始終是嚴(yán)格的、徹底的，在中央的指示下，精兵簡(jiǎn)政收效顯著。精兵簡(jiǎn)政克服了官僚主義、形式主義，也提高了人民的生活水平。政府還通過(guò)了各項(xiàng)制度的建立約束黨內(nèi)腐敗等問題。新時(shí)代，腐敗仍然是威脅黨的執(zhí)政地位的主要方面，形式主義拉開了人民群眾與政府的距離。為保證黨的純潔性和先進(jìn)性，要做到政治清明，牢記為人民服務(wù)的宗旨。

四、延安時(shí)期社風(fēng)建設(shè)

社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)是黨的政治生態(tài)良性循環(huán)的重要一環(huán)，黨員同樣生活在社會(huì)中，社會(huì)風(fēng)氣好，群眾支持黨的發(fā)展，黨更關(guān)愛人民群眾，政風(fēng)也將清正。反之社會(huì)烏煙瘴氣，黨的純潔性將受到威脅。

回顧過(guò)往，在黨還沒有到陜北之前，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣并不理想，土匪橫行、流民較多，經(jīng)濟(jì)和文化較為落后，人民的情緒積蓄已久。邊區(qū)政府模范行使職能，促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，基本自給自足，這是社會(huì)風(fēng)氣良好的基礎(chǔ)條件，人民在溫飽基礎(chǔ)上更能以積極的狀態(tài)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨將人民的需要放在首位，正確的處理好給和取的關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)文化教育，在文化教育中滲透和傳播馬克思主義思想，從精神層面讓群眾認(rèn)可蘇區(qū)政府及黨的領(lǐng)導(dǎo)。在邊區(qū)，人民信共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義，也時(shí)刻將黨和集體的利益放在心中，政治生態(tài)的發(fā)展始終是向好的。新時(shí)期，世界多極化的政治格局，資本主義對(duì)我國(guó)思想滲透，社會(huì)的風(fēng)氣好壞影響到人心向背、民心凝聚的問題，社風(fēng)建設(shè)要學(xué)習(xí)延安時(shí)期的建設(shè)方向，形成和諧的社會(huì)氛圍。

五、延安時(shí)期良好政治生態(tài)在黨、政、群的和諧互動(dòng)關(guān)系

黨風(fēng)和政治生態(tài)建設(shè)的核心，政風(fēng)是政治生態(tài)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，社風(fēng)是政治生態(tài)建設(shè)的保障，三者相互促進(jìn)，不同層面的良性循環(huán)，最終形成良好的政治生態(tài)。黨是政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體，對(duì)政府有監(jiān)督的權(quán)力和義務(wù)，同時(shí)黨、政、群在相互影響中形成了優(yōu)劣不同的政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況。

1、黨的監(jiān)督促進(jìn)了政風(fēng)清正

邊區(qū)政府代表了黨的形象，為群眾更加了解和認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨及共產(chǎn)主義的宗旨和信念，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，監(jiān)督的作用也在認(rèn)識(shí)和了解過(guò)程中得到展現(xiàn)。首先，邊區(qū)政府在黨的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)制定了各項(xiàng)條例。如《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》、《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》，從制度層面約束政府的行為。同時(shí)邊區(qū)政府還對(duì)貪污進(jìn)行的制度約束，出臺(tái)了《懲治貪污條例》，對(duì)政府工作人員的行為進(jìn)行了規(guī)范，要求他們克己奉公、清正廉潔。其次，黨堅(jiān)持實(shí)行巡視制度，早在黨的二大就開始實(shí)行巡視制度，巡視的組織要對(duì)黨員干部進(jìn)行深入的調(diào)查和監(jiān)督，了解其決策的執(zhí)行情況。新時(shí)代黨的監(jiān)督更是不容忽視，中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，巡視制度更為嚴(yán)格的落實(shí)，腐敗分子一個(gè)接著一個(gè)落馬，每個(gè)黨員頭上懸著一把利劍，那就是不能腐敗，不能奢靡。中央給予巡視組尚方寶劍，就要盡職履責(zé)，他們不大事拖小，小事拖了，對(duì)腐敗問題表示了零容忍的態(tài)度。這一點(diǎn)繼承了延安時(shí)期的黨的監(jiān)督制度，黨同時(shí)制定了多項(xiàng)規(guī)定，包括《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》讓黨員明確黨劃定的紅線，不敢也不能觸碰底線。

2、黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成

邊區(qū)的社會(huì)建設(shè)是在政府和黨的領(lǐng)導(dǎo)和邊區(qū)人民的共同努力下，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的相關(guān)建設(shè)。延安時(shí)期在推動(dòng)黨風(fēng)和政風(fēng)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的完善，進(jìn)而促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的純良。

對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的貢獻(xiàn)，黨到達(dá)陜北后，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，對(duì)陜北的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行深入分析，提出了休養(yǎng)生息的主張，“為了休養(yǎng)民力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，邊區(qū)政府基本上不征收工商稅。”在黨的監(jiān)督和指導(dǎo)下，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，人民生活基本擺脫了貧困。面對(duì)1940到1941年的大饑荒和國(guó)民黨的封鎖，邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。在黨和政府的呼吁下，開展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，把荒地改造成“陜北的好江南”。

從政治建設(shè)來(lái)看，黨在陜北制定了新民主主義的政策和綱領(lǐng)，規(guī)定了無(wú)論男女、職業(yè)都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，讓每個(gè)人都能有參與政治的權(quán)力，促進(jìn)了民主政治建設(shè)。邊區(qū)政府還制定了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》，都是以人民利益為中心的政策和措施，其中的《施政綱領(lǐng)》提出：“保證一切抗日人民（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)?！苯o了人民足夠的政治自主權(quán)，在政風(fēng)清正的環(huán)境下，各項(xiàng)惠及人民的政策快速落地，在此熏陶下民風(fēng)愈加純良。

從文化建設(shè)來(lái)看，黨和政府大力開展初、中、高等教育，在黨和政府及人民群眾的共同努力下，黨的文化建設(shè)成效顯著，1937年，全邊區(qū)小學(xué)有三百二十所，到了1940年，增加到一千三百四十一所。學(xué)生從五千六百多人增加至四萬(wàn)一千多人。政府還創(chuàng)辦了女子學(xué)校，破除了男尊女卑的封建思想，文化和精神的促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的向上。

新時(shí)代，我黨尤其重視政風(fēng)和黨風(fēng)建設(shè)。黨內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐敗分子，打破了政治生態(tài)的平衡，污染了黨風(fēng)、社風(fēng)。習(xí)近平指出要出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)定、政策制止這樣的不良風(fēng)氣蔓延，同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)，讓政府工作在陽(yáng)光下進(jìn)行。

3、社風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)

社會(huì)風(fēng)氣影響黨風(fēng)、政風(fēng)的建設(shè)，在延安時(shí)期表現(xiàn)的更為明顯，首先，民眾有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政府工作人員由人民群眾選舉產(chǎn)生，召開的各級(jí)參議會(huì)中，群眾可以暢所欲言的討論政治決策，其次，黨員來(lái)自社會(huì)，出自各個(gè)家庭，社風(fēng)對(duì)黨風(fēng)和政風(fēng)的影響也是潛移默化的、社會(huì)的輿論和氛圍對(duì)黨員和政風(fēng)的影響是深遠(yuǎn)的。

延安時(shí)期，社風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)是相互促進(jìn)的，不同的群體形成的良好風(fēng)氣會(huì)匯聚成一種合力，循環(huán)往復(fù)的促進(jìn)政治生態(tài)的良性發(fā)展。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，多種元素的平衡是生態(tài)平衡的關(guān)鍵，黨員干部、群眾、政府工作人員，任何一個(gè)群體成員都是元素中的一分子，而他們之間更具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，某一個(gè)分子的惡化可能影響周圍的人，影響整個(gè)生態(tài)的平衡和黨的生死存亡。在這樣的關(guān)系中，黨要不忘初心，學(xué)習(xí)延安時(shí)期政治生態(tài)建設(shè)的方法和理念，堅(jiān)持反腐反貪工作制度化、常態(tài)化，對(duì)黨員干部的思想教育，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，并以此為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使黨和人民都具有堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)，提高人民物質(zhì)生活和精神生活水平。政府工作人員要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，想人民所想，做人民的公仆和良好風(fēng)氣的傳播者。

【注 釋】

[1] 《延安民主模式研究》課題組.延安民主模式研宄資料選編[M].西安：西北大學(xué)出版社，2001.235.

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 廖建平.論中國(guó)共產(chǎn)黨延安時(shí)期的廉潔政治的條件和啟示[j].文史博覽（理論），2011（9）36-38.

【作者簡(jiǎn)介】

賀秋萍（1963.3—）女，甘肅慶陽(yáng)人，漢族，現(xiàn)任慶陽(yáng)市委黨校政治理論教研室主任，副教授.