干部人事檔案任前審核中的問題與措施分析

羅文

【摘要】新時期，干部人事檔案對于干部任免有著積極意義，做好檔案的任前審核工作，能夠確保檔案的合理性，也可以有效防范干部帶病提拔的情況。本文結(jié)合當前干部人事檔案任前審核中存在的問題，就問題的解決措施進行了分析和研究，希望能夠幫助解決干部人事檔案失真問題。

【關(guān)鍵詞】干部人事檔案;任前審核;問題;措施

人事檔案主要是對個人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、政治面貌等的記錄，從個人初中開始，一直到退休才結(jié)束，可以說，人事檔案就是對個體人生軌跡的真實記錄，是具備緊密邏輯聯(lián)系的整體，在個體學(xué)歷提升、職稱評測、財產(chǎn)繼承等方面發(fā)揮著不容忽視的作用，也是組織對干部進行提拔任用或者適用離退休政策的重要依據(jù)。但是就目前來看，部分干部人事檔案存在造假問題，影響了檔案的公信力，需要通過有效的任前審核工作來確保檔案真實有效。

一、干部人事檔案任前審核存在的問題

（一）內(nèi)容填寫不一致。一是姓名填寫不一致，雖然這種情況很少，但是一旦出現(xiàn)會給檔案及人事管理帶來很多麻煩，在同一個人的材料中，可能會出現(xiàn)兩個甚至多個不同的姓名。分析原因，可能是因為對部分材料進行填寫時，本人因為各種原因無法親自填寫，由他人代寫，引發(fā)同音不同字的問題，也可能是本人在填寫時過于隨意，使用了簡化字，又或者改名后沒有及時提供說明材料。二是民族填寫不一致，前期材料中可能是漢族，后期就變成了少數(shù)民族，分析原因，主要是為了能夠享受少數(shù)民族的優(yōu)惠政策而刻意更改。三是“三齡”填寫不一致，即年齡、工齡和黨齡，這種情況相對而言比較普遍，年齡可能是因為按照農(nóng)歷和公歷兩種情況計算，導(dǎo)致相差數(shù)個月乃至一年以上，工齡不一致可能是組織填寫錯誤，或者將一些臨時性工作經(jīng)歷填寫成正式參加工作的時間，黨齡不一致主要是組織沒有做好審核工作，或者個人記憶不準確。

（二）相關(guān)材料缺失。一是學(xué)籍材料缺失，可能缺失某個階段的學(xué)籍材料，如本科、碩博階段學(xué)籍資料缺失，也可能所有階段的學(xué)籍資料都有，但是不夠齊全。分析原因，可能是因為學(xué)校本身疏忽導(dǎo)致學(xué)籍資料沒有及時歸檔，也可能是不同高校有著不同的學(xué)籍歸檔管理策略，導(dǎo)致產(chǎn)生和歸入的學(xué)籍資料不完全相同。另外，2006年后，我國規(guī)定碩士研究生可以在網(wǎng)上報考，導(dǎo)致部分高校沒有及時下載學(xué)生報名表并將其歸入學(xué)籍檔案，導(dǎo)致學(xué)籍材料缺失問題。二是工作經(jīng)歷缺失，部分干部的人事檔案存在任職經(jīng)歷不全，甚至工作經(jīng)歷全部缺失的情況，部分工人在轉(zhuǎn)干或者提拔任職后，沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)干資料。導(dǎo)致這種問題的原因，可能是人事部門在進行人員調(diào)動或者干部提拔的過程中，存在手續(xù)不規(guī)范或者流程不規(guī)范的情況。如果某個時期的檔案全部缺失，可能是因為干部在調(diào)動時，原單位不放，導(dǎo)致其檔案難以調(diào)出，調(diào)入單位重新進行了建檔。

二、干部人事檔案任前審核的有效策略

對干部人事檔案任前審核中存在的問題進行分析，存在主觀造價的情況，也可能是因為客觀因素導(dǎo)致，從提升干部人事檔案任前審核效果的角度，需要采取有效措施，對問題進行解決，提升審核效果。

（一）做好內(nèi)容審核。首先，在檔案填寫環(huán)節(jié)，對于使用簡化字導(dǎo)致的姓名不一致的情況，可以不進行處理，若是組織填寫失誤導(dǎo)致，則可以在干部履歷表的審核欄中進行說明，若是個人填寫導(dǎo)致，則需要經(jīng)由本人確認和組織審核后，出具相應(yīng)的姓名認定材料。如果姓名填寫同音不同字，則需要先對材料的基本信息進行對照，查看是否錯裝，如果沒有錯裝，則可能是因為中途改名，需要本人提供相應(yīng)的申請資料和戶籍機關(guān)審批意見;其次，對于民族填寫不一致的問題，需要提供相關(guān)部門出具的《民族成分認定書》《民族成分證明書》等材料，若沒有相關(guān)材料，則必須依照有關(guān)規(guī)定，到省民族事務(wù)委員會開展民族成分認定;然后，對于年齡填寫不一致的情況，如果是采用了農(nóng)歷和公歷兩種計算方式，可以進行換算，若一致則不需要進行處理;如果存在出生年月日涂改的情況，需要進行鑒定，若筆誤則不用理會，若惡意涂改，則需要依照核實情況，對相關(guān)責(zé)任人進行處理。對于工作時間不一致的問題，組織人事部門應(yīng)該依照相關(guān)政策，出具認定材料。黨齡問題則應(yīng)該將《入黨志愿書》作為基準，如果確實，則需要補填，將其與原單位黨組織證明材料共同放入個人檔案中。

（二）完善相關(guān)材料。學(xué)歷資料缺失可以到就讀學(xué)校檔案館進行復(fù)制，如果其無法提供相應(yīng)材料，則需要學(xué)校教務(wù)部門出具學(xué)歷證明，對于國外學(xué)歷，雖然沒有學(xué)籍材料，但是必須有教育部出具的學(xué)歷認定書。工作經(jīng)歷缺失同樣需要根據(jù)實際情況，如果是因為人員調(diào)動，則需要兩個單位協(xié)商解決，若任職材料或者調(diào)動材料缺失，人事部門需要盡量查找，或者利用相應(yīng)的任職文件代替。

三、結(jié)語

總而言之，干部人事檔案任前審核是對干部進行提拔考察的一種重要手段，針對干部人事檔案中存在的缺陷和問題，組織人事部門應(yīng)該重視起來，采取切實可行的措施和方法，對問題進行解決，保證干部人事檔案的完整性和真實性。

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