同盟體系的裂痕，源頭在美國(guó)

雷墨

上一期縱論我談了美國(guó)為何會(huì)遭遇盟友“背叛”，認(rèn)為美國(guó)與其盟友對(duì)同盟政治認(rèn)知上的差異是一個(gè)重要原因。這種“背叛”無(wú)疑體現(xiàn)了同盟體系內(nèi)部的裂痕。那么接下來(lái)的問(wèn)題是，裂痕的源頭在哪里？

目前西方同盟體系的創(chuàng)立始于二戰(zhàn)結(jié)束之后，但思想源頭可以追溯到一戰(zhàn)后的“威爾遜主義”。在美國(guó)總統(tǒng)伍羅德·威爾遜眼里，從拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)到一戰(zhàn)，無(wú)不證明了歐洲人的好戰(zhàn)。所以他把一戰(zhàn)前歐洲的“大國(guó)均勢(shì)”稱(chēng)為“有組織的敵對(duì)”，必須重構(gòu)歐洲秩序。而重構(gòu)的方向就是權(quán)力共享、共同和平。

但當(dāng)時(shí)的美國(guó)，在實(shí)力上還不足以塑造秩序，意愿也不是那么強(qiáng)烈。二戰(zhàn)后，美國(guó)在歐洲實(shí)施馬歇爾計(jì)劃、推行民主化、協(xié)調(diào)歐洲內(nèi)部紛爭(zhēng)等，雖然有與蘇聯(lián)打冷戰(zhàn)的考慮，但從“改造歐洲”的層面看，很大程度上體現(xiàn)了“威爾遜主義”。最能證明這一點(diǎn)的，莫過(guò)于美國(guó)在這個(gè)過(guò)程中踐行多邊主義，重視制度和規(guī)則。

此后美國(guó)牽頭創(chuàng)建的北約、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行乃至聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制，都或多或少能看到“威爾遜主義”中權(quán)力共享、共同和平的影子。所以美國(guó)哈佛大學(xué)教授約翰·杰拉德·魯杰說(shuō)，二戰(zhàn)后多邊主義原則的擴(kuò)張，建立在美國(guó)關(guān)于令人滿意的世界秩序是由何構(gòu)成的想象的基礎(chǔ)之上，它們復(fù)制了美國(guó)國(guó)內(nèi)的秩序。

美國(guó)著名學(xué)者布熱津斯基在《大棋局》中關(guān)于“美國(guó)的全球體系”的論述中也說(shuō)，美國(guó)的全球力量，是通過(guò)一個(gè)明顯地由美國(guó)設(shè)計(jì)的全球體系來(lái)發(fā)揮的，它反映了美國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)。而美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)最主要的一點(diǎn)就是，美國(guó)社會(huì)及其政治制度的多元化特點(diǎn)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)打造的同盟體系，是其國(guó)內(nèi)政治的鏡像。那么換個(gè)角度看，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化，不可避免會(huì)投射到同盟體系中。

特朗普政府上臺(tái)以來(lái)美國(guó)與盟友之間的裂痕，很大程度上源于“構(gòu)想”的差異。

沒(méi)人會(huì)懷疑特朗普入主白宮，意味著二戰(zhàn)后美國(guó)政治最為深刻的變化。兩年多以來(lái)，特朗普政府的政策行為，猶如對(duì)美國(guó)社會(huì)的一場(chǎng)“顏色革命”。他對(duì)雙邊模式的興趣遠(yuǎn)大于多邊主義，把多元化定性為過(guò)時(shí)的“政治正確”加以撻伐，以“美國(guó)優(yōu)先”的視角看待規(guī)則和制度。

美國(guó)的“原件”在變，鏡像也隨之而變。如今美國(guó)對(duì)“令人滿意”的世界秩序的構(gòu)想，肯定與冷戰(zhàn)結(jié)束之初不同。特朗普政府上臺(tái)以來(lái)美國(guó)與盟友之間的裂痕，很大程度上源于“構(gòu)想”的差異。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲繼續(xù)朝著“威爾遜主義”的方向進(jìn)化。申根區(qū)、歐元區(qū)的形成，歐盟一體化的深入，事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了威爾遜“權(quán)力共享、共同和平”的理念。

為何默克爾說(shuō)“在任何情況下都不能放棄多邊主義”？因?yàn)檫@個(gè)“主義”是歐盟得以存在的理念基礎(chǔ)。歐盟貿(mào)易專(zhuān)員馬姆斯特洛姆把“基于規(guī)則、尊重共識(shí)”看作是歐洲人的內(nèi)置基因，因?yàn)檫@些原則是歐盟得以運(yùn)作的邏輯前提。

如果歐洲的國(guó)家都追求“某國(guó)優(yōu)先”，那么歐盟離解體就不遠(yuǎn)了。雖然歐洲的民粹主義在抬頭，但很難想像目前的歐洲人愿意接受一個(gè)沒(méi)有歐盟的歐洲。

雖然美國(guó)是北約的領(lǐng)頭羊，但這個(gè)同盟體系畢竟還是基于多邊主義、制度和規(guī)則?？绱笪餮箨P(guān)系的裂痕，本質(zhì)上屬于“主義之爭(zhēng)”。爭(zhēng)論的源頭，在美國(guó)國(guó)內(nèi)。

不過(guò)，現(xiàn)在的歐洲已不再是二戰(zhàn)結(jié)束之初“被改造”的對(duì)象，它對(duì)美國(guó)的影響力已經(jīng)可以抵達(dá)大西洋彼岸。未來(lái)趨勢(shì)如何？可以看看本期時(shí)局版的《中美歐“大棋局”》。