成都天府國際空港新城速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需乘“機(jī)”而上

周書婷

快節(jié)奏是速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代的典型特征。

當(dāng)前，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在形成一個(gè)以航空、數(shù)字化、全球化和以時(shí)間價(jià)值為基礎(chǔ)的全新競爭體系，

機(jī)場作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，依托航空運(yùn)輸速度快、空間資源配置能力強(qiáng)、安全性好等優(yōu)勢，

成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，會(huì)帶動(dòng)客運(yùn)量、貨運(yùn)量的指數(shù)級(jí)增長，機(jī)場及周邊區(qū)域成為新的城市中心。

依托機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有指向性的產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

快節(jié)奏是速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代的典型特征。當(dāng)前，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在形成一個(gè)以航空、數(shù)字化、全球化和以時(shí)間價(jià)值為基礎(chǔ)的全新競爭體系，機(jī)場作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，依托航空運(yùn)輸速度快、空間資源配置能力強(qiáng)、安全性好等優(yōu)勢，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，會(huì)帶動(dòng)客運(yùn)量、貨運(yùn)量的指數(shù)級(jí)增長，機(jī)場及周邊區(qū)域成為新的城市中心。依托機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有指向性的產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

在成都“東進(jìn)”區(qū)域，一座魅力新城正在拔地而起。自啟動(dòng)建設(shè)以來，成都天府國際空港新城的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。這里不但是成都天府國際機(jī)場的承載之地，更是成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，再到民生福祉謀劃……在剛剛過去的2018年里，成都天府國際空港新城首個(gè)單體建筑——位于環(huán)湖路上的三岔湖小學(xué)（高新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東區(qū)）已投入使用。短短220多天的工期，這座綠色三星級(jí)別（中國綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的最高級(jí)別）的“L”形建筑在東部新城拔地而起。作為人才公寓的配套項(xiàng)目，這所高質(zhì)量高品質(zhì)的小學(xué)將為投身“空港新城”建設(shè)的四海人才解決子女上學(xué)的后顧之憂，意義非同一般。

從2017年開建，在一張“白紙”上起步，到2018年，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”貫穿全年，作為成都“東進(jìn)”主戰(zhàn)場的成都天府國際空港新城，正在一步步靠近它向外界傳遞的信息：魅力空港、夢想新城。

“神鳥”雛形初現(xiàn)

從成都高新區(qū)驅(qū)車向東約50公里，來到一片視野開闊的地帶，車流、人流在這里集聚，一只“神鳥”雛形早已顯現(xiàn)。這里就是備受關(guān)注的成都天府國際機(jī)場。成都天府國際機(jī)場周邊，是一座面積483平方公里，青山綠水環(huán)繞的新城——成都天府國際空港新城。這是一座被山林河湖田擁抱的城市，北依成都市城市綠心龍泉山城市森林公園，西瀕水域面積27平方公里的三岔湖，6條河流從城市中穿流而過，藍(lán)綠空間占比達(dá)63%以上，形成了“望山見水、透風(fēng)見綠、環(huán)港聚核、塑谷成灣”的城市美景。

“沒有基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有城市承載能力。沒有承載能力，產(chǎn)業(yè)招商就沒有足夠的資本?；A(chǔ)設(shè)施先行，是成都天府國際空港新城規(guī)劃以來堅(jiān)持的重要原則之一?！毙鲁窍嚓P(guān)工作人員表示，2017年底開工、2018年抓緊建設(shè)的首批重大項(xiàng)目，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域。在剛剛過去的2018年，以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為統(tǒng)攬，成都天府國際空港新城開工建設(shè)了89個(gè)提升城市承載能力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資100億元。

按照時(shí)間任務(wù)表，成都天府國際機(jī)場將在2020年建成。屆時(shí)，航空公司、機(jī)場和相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐，大量人才聚集，如何讓他們在新城安居樂業(yè)成為必然問題。為解決這個(gè)問題，人才公寓成為過去一年成都天府國際空港新城建設(shè)的重中之重。2018年，總建筑面積超200萬平方米、總投資152億元的藍(lán)綢帶社區(qū)等5個(gè)人才公寓項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年內(nèi)陸續(xù)完工，“藍(lán)綢帶社區(qū)人才公寓就能解決2萬多人的住房問題。”目前，藍(lán)綢帶社區(qū)展示中心已交付使用，與此同時(shí)，人才公寓配套的小學(xué)、文化中心等也將交付。

具有外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的空港經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)相連的紐帶。其發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐。無論是區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，還是服務(wù)支撐、人才支撐，都在空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都扮演著重要的角色。為此，成都天府國際空港新城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了3處社區(qū)綜合體，培育2個(gè)社會(huì)組織，開展了8個(gè)社區(qū)營造項(xiàng)目，并積極推動(dòng)24所學(xué)校改造升級(jí)，促成三岔湖小學(xué)、幸福小學(xué)等投入使用……另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也需要聚集諸如航空總部、高端制造研發(fā)中心等知識(shí)高度聚集的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從臨空產(chǎn)業(yè)中獲得知識(shí)溢出和能量擴(kuò)散，從而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展?jié)摿Α?/p>

空港經(jīng)濟(jì)，聚焦產(chǎn)業(yè)

位于阿姆斯特丹城西南部15公里的荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場，是世界上距離市中心第二近的大型國際機(jī)場，是荷蘭的空中門戶，也是重要的北歐空中門戶與航空網(wǎng)絡(luò)中心。其得天獨(dú)厚的地理位置使史基浦機(jī)場成為了歐洲綜合交通樞紐的匯聚點(diǎn)。但推動(dòng)荷蘭阿姆斯特丹機(jī)場成為通往歐洲門戶和連接世界的跳板，成為“機(jī)場城”理念的典型代表，與圍繞機(jī)場形成的物流業(yè)、航空航天業(yè)、時(shí)裝業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)與高科技、電子信息等眾多產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)。

一直以來，空港經(jīng)濟(jì)依托樞紐機(jī)場的綜合優(yōu)勢，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。無論是形成微型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，還是形成了未來的航空大都市，其本質(zhì)應(yīng)該屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇。面積483平方公里的成都天府國際空港新城，在成都66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，是當(dāng)之無愧的“大個(gè)子”。確定航空制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，如何布局具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)，才能讓這個(gè)“大個(gè)子”健康生長？過去這一年的產(chǎn)業(yè)主題，不止招引，還有開建。中國電信西部創(chuàng)新基地、順豐空港新城產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在天府國際空港新城開工，總投資約496億元，空港新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全新階段。

“目前，空港新城正緊扣航空制造和航空樞紐兩大驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)航空服務(wù)支撐，融入全球產(chǎn)業(yè)體系、面向未來布局，通過港產(chǎn)城融合、多業(yè)融合、跨域融合，打造航空產(chǎn)業(yè)體系，在空港新城重點(diǎn)發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是航空制造業(yè)，包括航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空零部件和航空材料等領(lǐng)域。二是航空服務(wù)業(yè)，包括航空培訓(xùn)、航空金融、航空咨詢、航空維修、航空物流、商務(wù)商貿(mào)和文體旅游等領(lǐng)域。三是航空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。”新城相關(guān)工作人員介紹道。

圍繞“一港、一帶、一湖”，堅(jiān)持“人城產(chǎn)”邏輯，結(jié)合近三年發(fā)展目標(biāo)，成都天府國際空港新城圍繞保障機(jī)場運(yùn)營、打造城市核心、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系三大重點(diǎn)工作任務(wù)，先期規(guī)劃布局了未來科技產(chǎn)業(yè)園、航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、航空智慧物流產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，進(jìn)行片區(qū)化開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?，F(xiàn)正處于建設(shè)階段的空港新城，前期主要引入了民航科創(chuàng)示范區(qū)、民航飛行學(xué)院、成都體育學(xué)院、“云錦天府”等重大項(xiàng)目。

東西方的連接者

去年12月中旬，一條喜訊從葡萄牙布拉加傳來：成都獲得2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)。成都離“世界賽事名城”目標(biāo)又近一步，也多了一份緊迫感，“舉辦更多世界級(jí)賽事的前提，是擁有世界級(jí)的體育場館設(shè)施?！?/p>

作為四川首個(gè)集水上、山地、綜合體育項(xiàng)目為一體的大型體育綜合體，成都天府國際空港新城內(nèi)的天府奧體城是成都著力打造的文商旅體跨界融合新“名片”，也是創(chuàng)建“世界賽事名城”的重要支撐。這一項(xiàng)目立足于成都長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，建成后將能提升空港新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級(jí)，幫助形成有區(qū)域帶動(dòng)力和國際競爭力比較優(yōu)勢。去年3月，天府奧體城13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中開工，涉及道路基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、綠化景觀四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，總投資達(dá)260.8億元。去年5月，成都天府國際空港新城面向全球征集奧體城的概念性設(shè)計(jì)方案，吸引了全球70個(gè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)參與競逐，最終專家評(píng)審選出3個(gè)優(yōu)勝方案。未來，將在3個(gè)優(yōu)勝方案中選出最終的設(shè)計(jì)藍(lán)圖。

機(jī)場是空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，但不是有一個(gè)機(jī)場就能發(fā)展好的空港經(jīng)濟(jì)。除了需要有清晰的定位，還需要良好基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，而最關(guān)鍵的是建設(shè)功能多元化的綜合體，將現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“人城產(chǎn)”融合發(fā)展。

未來，天府國際空港新城將緊緊圍繞國際消費(fèi)中心和國際交往中心打造，堅(jiān)持“片區(qū)開發(fā)”導(dǎo)向，以絳溪河為軸線、絳溪南片區(qū)為重點(diǎn)，集中資源、集聚發(fā)展。突出“多規(guī)合一”，以“人城產(chǎn)”時(shí)序和職住平衡理念全面深化完善各項(xiàng)規(guī)劃，聚焦重大產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)布局配套設(shè)施，夯實(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)項(xiàng)目落地和保障群眾生活的基礎(chǔ)。全面提速在建項(xiàng)目，盡快開工新一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手做實(shí)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快項(xiàng)目導(dǎo)入，努力建設(shè)“引領(lǐng)航空樞紐經(jīng)濟(jì)的新極核、支撐國家內(nèi)陸開放的新樞紐、匯聚全球創(chuàng)新人才的新家園”。