積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治譜寫美麗鄉(xiāng)村新篇章

朱松琳

在鄭州上班的潘女士，每隔幾天會給獨居在老家的老父親打個電話聊聊天，姊妹幾個都在城里上班，多次提出想把老父親接到城里同住，年邁的老人卻不愿離開自己居住了幾十年的老屋，堅持獨自生活在老家商丘永城。

這天，潘女士照例給父親打電話，電話那頭的老人語氣十分興奮：“我在咱家隔壁看人家?guī)母脑炝?！?/p>

“廁所改造有啥可看的？”

“你不知道吧！這回的廁所改造，政府有補貼，個人花不了幾個錢！以后村里的家家戶戶就都有沖水馬桶啦！”

老人的好心情隔著電話線傳過來，潘女士的心情也跟著好起來，就像窗外明媚的三月春光。

以“廁所革命”改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設社會主義生態(tài)文明

“如廁難不僅是農(nóng)民的煩心事，也是很多城里人不愿意到農(nóng)村去的一個重要原因?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在今年全國“兩會”期間接受記者采訪時曾表示，“習近平總書記對農(nóng)村改廁問題十分關(guān)心，幾次作出批示，這是我們?nèi)司迎h(huán)境整治的重點”。他指出，今年要推動全國3萬個村莊、大約1000萬農(nóng)戶實現(xiàn)改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。

小廁所，大民生。

廁所問題不僅關(guān)系到廣大民眾的生活品質(zhì)改善，也關(guān)系到國民素質(zhì)提升和社會文明進步。河南省政府在2018年把“廁所革命”寫入了《政府工作報告》，列入民生實事。

2018年，河南省財政投入資金7551萬元人民幣，用于補助城鄉(xiāng)公廁建設;投入5703萬元用于旅游公廁建設;投入逾2.24億元用于農(nóng)村戶用廁所改造。

在今年1月9日召開的新聞發(fā)布會上，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長吳浩表示，2019年河南將持續(xù)推進“廁所革命”，力爭改造300萬戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所。

“以前村里是個啥狀況，用‘臟亂差三個字來形容最恰當不過了?，F(xiàn)在，咱農(nóng)民的生活衛(wèi)生環(huán)境可真是‘舊貌換新顏。村民戶戶通上了水泥路，家家安裝了水沖式廁所，村莊的環(huán)境衛(wèi)生有專職保潔人員天天打掃，住在這么好的環(huán)境里，真是開啟了咱老百姓新時代發(fā)展的新生活。我咋說也得為咱黨和政府的惠民好政策拍手點贊。”看著打掃干凈、拾掇一新的自家庭院，永城市黃口鎮(zhèn)木樓村的69歲的退休教師李殿法贊嘆不止。

“廁所革命”是河南省永城市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要抓手之一。為徹底改變農(nóng)村“臟亂差”的環(huán)境舊貌，永城市委、市政府從去年開始實施“黨暉溫暖

鄉(xiāng)村振興”十大工程，制定下發(fā)了《永城市“廁所革命”實施方案》，并層層召開動員會，大力宣傳“廁所革命”的好處及重大意義。同時，該市按照抓規(guī)劃、抓運作、抓示范、抓節(jié)點、抓規(guī)范、抓服務“六抓”工作原則，以演集鎮(zhèn)、黃口鎮(zhèn)為工作試點，化糞池、便池、壓力沖水器、排污排氣管道、地板磚等主要材料設施由政府免費提供，農(nóng)戶僅承擔沙子、水泥這些額外的裝修材料費用，不超過100元就能進行沖水馬桶的改造措施，真正讓改革開放的勝利成果惠及社會大眾，受到了全市農(nóng)民群眾的拍手歡迎。

據(jù)了解，該市已投入資金2億多元，在全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村民改造無公害化衛(wèi)生廁所22.3萬戶，使全市100多萬農(nóng)民群眾受益得惠。

永城市的“廁所革命”只是河南推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個縮影，目前全省各地都在推進的“萬村整治”，將按照河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，因地制宜，分類施策，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項重點任務。

因為，改善農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心期盼的一件大事，也是社會主義生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。

以垃圾“清零”行動助推美麗鄉(xiāng)村建設，構(gòu)建綠色宜居村莊

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，也是今明兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。

去年12月27日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議，提出啟動實施村莊清潔行動。

去年12月29日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。

今年1月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又以“村村戶戶搞清潔，干干凈凈迎春節(jié)”為主題，就深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治召開視頻會議，對打好村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役進行了專題部署。各地及時部署，迅速啟動，真抓實干，“一把掃帚掃到底”，調(diào)動各方力量積極行動，相當一部分縣鄉(xiāng)村已經(jīng)開展了形式多樣的村莊清潔行動，村容村貌獲得提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，成果較為顯著。

這其中就有河南省蘭考縣。

近年來，蘭考縣按照習近平總書記調(diào)研蘭考時提出的“把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的指示要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，堅持規(guī)劃引領，綜合整治，農(nóng)村環(huán)境得到了顯著提升，有效改善了村容村貌，盤活了土地資源，促進了基層治理。

從2014年開始，蘭考縣實施“5分錢工程”，即每人每天拿出5分錢，群眾每年自籌1337萬元用于村內(nèi)垃圾清運。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集點，推進市場化保潔，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境規(guī)范化管理。每年在夏收后、秋收后和春節(jié)前，機關(guān)企事業(yè)單位組織到結(jié)對幫扶村勞動，對道路、河道、村內(nèi)所有衛(wèi)生死角開展垃圾“清零行動”，打好環(huán)境整治“殲滅戰(zhàn)”。

2018年11月初，蘭考縣先后印發(fā)了《清零行動標準》《垃圾分類常識》畫報，制定了從縣直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出黨支部與每個行政村黨支部對接的幫扶機制，集中開展人居環(huán)境整治集中“清零”行動，積極清理鄉(xiāng)村道路及兩側(cè)垃圾、堆放物，各村爭取全域達到“十無一規(guī)范一眼凈”，即無亂堆亂放、無雜物擋道、無污水橫流、無私拉亂扯、無雜草叢生、無私搭亂建等，生產(chǎn)生活物品擺放規(guī)范，全域環(huán)境整潔干凈;農(nóng)戶庭院達到“五凈一規(guī)范”，即院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和院內(nèi)物品擺放規(guī)范。

在集中“清零”行動中，蘭考縣各村以問題為導向，建立了“清零”任務計劃臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施了階段性日報告制度，及時掌握全縣“清零”工作動態(tài)。

廣泛宣傳垃圾分類知識，營造垃圾清潔“清零”氛圍，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念……截至今年春節(jié)，全縣農(nóng)民義務勞動參與集中“清零”超過23萬人次，清垃圾50827.5噸、清雜物72131.7噸、治理污水37247戶、小廣告45028處、拆除破舊房屋治理空心院2204個、達到“五凈一規(guī)范”的庭院23273戶，其中評選美麗庭院3323個、改廁29375戶。

因為效果顯著，蘭考縣先后獲得全國第一批農(nóng)村人居環(huán)境垃圾治理和資源化利用示范縣、全國農(nóng)村污水治理示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣、全省美麗庭院創(chuàng)建示范縣等榮譽。

如今，行走在蘭考縣各村，不時可以看到“營造健康環(huán)境，追求健康生活”的標語，各村持續(xù)開展的“清零”行動也真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村的干凈、整潔、有序的目標。

當?shù)剞r(nóng)民許新德提起生活環(huán)境的改善就贊不絕口：“現(xiàn)在村內(nèi)村容村貌整潔了，道路全面實現(xiàn)了硬化到戶，大小街道路燈全亮了。早上到村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，晚上到文化廣場跳跳廣場舞，鄰里之間相處和睦，這生活環(huán)境別提有多好了！”

“‘清零行動是落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案的基礎性工作，更是蘭考干部主動作為的體現(xiàn)?！碧m考縣委書記蔡松濤說，“利用‘清零行動，清掉干部與群眾的隔閡，以干部的主動，來喚起群眾的互動，以‘清零行動助推美麗鄉(xiāng)村建設，加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”。

以花為媒提升村容村貌，開啟鄉(xiāng)村振興新畫卷

農(nóng)村美不美，環(huán)境好不好，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

“相約王村段坊，情醉桃梨花香?！?月28日上午，為期一周的河南滎陽王村段坊第三屆賞花節(jié)正式拉開帷幕，吸引了大批游客。

近年來，段坊村積極響應政府號召，全力提升村容村貌、打造美麗宜居鄉(xiāng)村，改變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展全域旅游，引導群眾發(fā)展果木種植，同時，順應游客“崇尚生態(tài)、親近自然”的需求，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、高效化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，推進特色農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

“好的人居環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富。”段坊村黨支部書記荊惠卿說，段坊村通過大力實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，切實改變影響人居環(huán)境的不良習慣，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)向好。村干部積極帶領村民致富，推進美麗鄉(xiāng)村建設，不斷向村民傳授新知識、新思想、新觀念和先進的經(jīng)營理念，找到了一條適合段坊村發(fā)展的道路。

“連續(xù)幾年賞花節(jié)的成功舉辦，吸引了許多市民前來游玩，由此，段坊村被更多人認識，無形中拓寬了村民的增收渠道，也為梨、桃等水果的銷售拓寬了渠道?！倍畏淮妩h支部委員宋鵬飛介紹說，舉辦賞花節(jié)的初衷就是給村民增收創(chuàng)造一個好的平臺，為段坊的長遠發(fā)展牟利。

如今，滎陽市王村鎮(zhèn)段坊村已實現(xiàn)春季百花環(huán)繞、秋季百果飄香的大好局面。

不但是段坊村，近年來，欒川縣將農(nóng)村人居環(huán)境整治與全域旅游結(jié)合，扎實推進45個旅游專業(yè)村、61個全國旅游扶貧重點村人居環(huán)境的改善，與國土綠化結(jié)合，深入開展森林城市、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水美鄉(xiāng)村、森林人家創(chuàng)建活動;與村級集體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，實現(xiàn)所有村有集體經(jīng)濟收入目標，確?！坝绣X辦事”。此外，還與“四好”農(nóng)村路建設、文明創(chuàng)建等相結(jié)合，加快旅游與農(nóng)業(yè)、文化融合，走出了一條改善農(nóng)村人居環(huán)境與脫貧攻堅、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理統(tǒng)籌推進的路子，開啟了鄉(xiāng)村振興新畫卷。

以環(huán)境治理引領綠色發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

我國各地自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，農(nóng)村人居環(huán)境整治的條件也不一樣。因此，要充分結(jié)合自身條件，合理設定行動目標，科學確定重點任務。要科學統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)化治理，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

去年以來，溫縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，以“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，通過建機制、抓整治、強督導、補短板等舉措，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，取得了顯著成效。

特別是在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面，溫縣實施了村莊內(nèi)外、道路水系、植樹造林等綠化工程，即在村莊內(nèi)外實施增綠補綠，按照“宜綠則綠、見縫插綠”的原則，開展村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植樹，充分利用村內(nèi)荒地、荒院、荒坑、街道邊空閑地，建設小游園、小花園、小果園、小菜園，滿足群眾休閑健身需求，努力形成村、街、戶綠化有機結(jié)合、相互映襯的生態(tài)型效果。目前，全縣農(nóng)村已整治、落實綠化用地近千處。在道路水系建設綠色廊道，相繼完成了新洛路25公里綠色廊道、溫徐路9公里綠色廊道、焦桐高速10公里綠色廊道和環(huán)城水系43公里休閑廊道建設、南水北調(diào)44公里生態(tài)觀光廊道。

與此同時，溫縣還對農(nóng)村墻體立面進行整體改造提升，強化特色符號和特色記憶，墻檐、菜園、路燈、墻畫等都力爭各具特色，或突出黨建，或突出鄉(xiāng)賢，或突出太極，或突出農(nóng)耕，或突出孝道等，努力將特色文化符號延伸到村莊的各個部位。目前，全縣近60個村完成了立面美化提升任務。

在農(nóng)村基礎設施建設方面，溫縣努力做到“五暢”，一是路暢，全力創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣;二是水暢，實施了農(nóng)村安全飲水改造工程，全縣262個行政村實現(xiàn)了村村通自來水;三是電暢，沖刺小康用電示范縣建設任務，對所有行政村進行電網(wǎng)升級改造;四是氣暢，加快推進“天然氣村村通”工程;五是網(wǎng)暢，加快推進鄉(xiāng)村信息化建設，實現(xiàn)了村村通寬帶和4G網(wǎng)絡全覆蓋。

通過科學規(guī)劃、分類指導、有序推進，溫縣的農(nóng)村人居環(huán)境整治探索出了一條綠色引領、生態(tài)優(yōu)先、融合共生的美麗鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑。

結(jié)語

鄉(xiāng)村是中國的根。

正如河南省湯陰縣宜溝鎮(zhèn)向陽莊村黨支部書記葛樹芹所說的：“中國要美，農(nóng)村必須美。如果每個村都成為美麗的新農(nóng)村，就離美麗中國更近了一步。”

整治農(nóng)村人居環(huán)境，是貫徹中央精神的重要舉措，是回應農(nóng)民期盼的務實之舉，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。

地處中原的河南省通過深入貫徹習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神，學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，因地制宜整治農(nóng)村人居環(huán)境，通過因地制宜、分類指導、示范引領，先易后難、以點帶面、統(tǒng)籌推進，把全省157個縣（市、區(qū)）劃分為一、二、三類，分類分區(qū)域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得良好效果。目前全省農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、畜禽糞污治理和資源化利用、非正規(guī)垃圾堆放點排查整治等一系列工作卓有成效，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治良好開局，全省農(nóng)村逐步實現(xiàn)“大變樣”。

但是，正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在今年全國“兩會”期間接受記者采訪時所說的：農(nóng)村環(huán)境整治不是一件簡單的事，也不是三年兩年就能干完的事。因此，一定要做到“真抓實干、久久為功”。真抓實干就是要因地制宜，不能只做表面文章，不能弄虛作假;久久為功就是這是一項艱巨的任務，要改變中國農(nóng)村幾千年的生活狀況和習慣，要一年接著一年干，要由點到面地推，要讓“盆景”變成“風景”。

我們相信，經(jīng)過共同的、長期的努力，中原大地的鄉(xiāng)村將會更美麗、更宜居，廣大農(nóng)民將會更有獲得感、更有幸福感。