栗 歡 (中國城市建設(shè)研究院有限公司,北京 100120)
公路運(yùn)輸量是交通行業(yè)的核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo),能夠定量反映運(yùn)輸生產(chǎn)成果,集中體現(xiàn)公路交通運(yùn)輸服務(wù)水平,其重要性不言而喻。當(dāng)前我國各區(qū)域均面臨著跨越式發(fā)展的重要?dú)v史任務(wù),在現(xiàn)代信息社會(huì)的宏觀背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的每一步健康發(fā)展,都依賴于充分、準(zhǔn)確、有效的公路運(yùn)輸量信息。然而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變動(dòng)和利益格局的重新調(diào)整所帶來的諸多問題,嚴(yán)重制約著公路運(yùn)輸量調(diào)查的準(zhǔn)確程度[1]。此外,各區(qū)域關(guān)于公路運(yùn)輸量數(shù)據(jù)日益增長的需求與現(xiàn)行公路運(yùn)輸量調(diào)查方法對(duì)區(qū)域適用性差之間的矛盾也愈發(fā)顯著。
區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指在一定的統(tǒng)計(jì)周期內(nèi),在所界定的行政區(qū)劃范圍內(nèi),對(duì)所有民用車輛公路運(yùn)輸特征性指標(biāo)數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
1.1 區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查的界定。一般來說,公路運(yùn)輸量可分為貨物運(yùn)輸量、旅客運(yùn)輸量,旅客運(yùn)輸量包括客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量兩項(xiàng)指標(biāo),而貨物運(yùn)輸量包括貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量兩項(xiàng)指標(biāo)。因此區(qū)域公路運(yùn)輸量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系可進(jìn)一步細(xì)分為區(qū)域公路貨物運(yùn)輸量調(diào)查指標(biāo)體系、區(qū)域公路旅客運(yùn)輸量調(diào)查指標(biāo)體系。值得說明的是,區(qū)域旅客運(yùn)輸量中不應(yīng)該包括市內(nèi)公共汽車運(yùn)輸量,公路運(yùn)輸企業(yè)兼營城市公共汽車業(yè)務(wù)的也需單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。貨物運(yùn)輸量不應(yīng)該包括貨物裝卸量、為裝卸而進(jìn)行的短距離搬運(yùn)量[2-3]。
1.2 分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系的構(gòu)建
(1)調(diào)查指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文從車型的角度出發(fā)對(duì)區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行需求分析和研究,因而在區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,將其進(jìn)一步細(xì)化,應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法初步構(gòu)建了分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系,如表1、表2所示。
(2)主要指標(biāo)的含義[4]。客運(yùn)量——一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際運(yùn)送的旅客人次(單位:人);客運(yùn)周轉(zhuǎn)量——一定時(shí)期內(nèi),實(shí)際運(yùn)送每位旅客乘車?yán)锍痰木C合數(shù)(單位:人公里);貨運(yùn)量——一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際運(yùn)送的貨物總量(單位:噸);貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量——一定時(shí)期內(nèi),實(shí)際運(yùn)送的每批貨物重量分別乘以其運(yùn)送里程的綜合數(shù)(單位:噸公里);公路路段客運(yùn)量——各類車輛在特定公路路段上完成的客運(yùn)量,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量等于實(shí)際運(yùn)送的旅客人數(shù)與旅客平均運(yùn)距的乘積;公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量——等于實(shí)際運(yùn)送的旅客人數(shù)與旅客平均運(yùn)距的乘積;公路路段貨運(yùn)量——各類車輛在特定公路路段上完成的貨運(yùn)量;公路路段貨物周轉(zhuǎn)量——多個(gè)每批貨物的重量與該批貨物的運(yùn)輸距離的乘積的和,即公路路段貨運(yùn)量與路段乘積的和。
表1 分車型的區(qū)域公路旅客運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)
表2 分車型的區(qū)域公路貨物運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)
2.1 分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)的層次需求分析。公路運(yùn)輸量的需求分析是確定區(qū)域公路運(yùn)輸量調(diào)查指標(biāo)體系的前置條件,區(qū)域公路運(yùn)輸調(diào)查數(shù)據(jù)的服務(wù)對(duì)象主要包括:為國家宏觀決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、為區(qū)域中觀決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、為企業(yè)微觀決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),這三個(gè)層次決策對(duì)數(shù)據(jù)的需求各有不同[4],如表3所示。
表3 分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)的層次需求分析[4]
2.2 分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)的用戶需求分析。由于根據(jù)公路運(yùn)輸量調(diào)查需求界定進(jìn)行范圍劃分時(shí),公路運(yùn)輸量調(diào)查時(shí)會(huì)有部分調(diào)查工作交叉重復(fù),因此可以根據(jù)運(yùn)輸量數(shù)據(jù)使用者需求來劃分公路運(yùn)輸量調(diào)查需求,如圖1所示。
根據(jù)分析,分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)的用戶主要包括以下幾個(gè)方面(如表4所示):
政府職能部門;交通規(guī)劃部門;運(yùn)輸管理部門;運(yùn)輸企業(yè),包括客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)等;研究機(jī)構(gòu),包括規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、各大高校課題組等;社會(huì)大眾,包括營業(yè)性旅客和貨物運(yùn)輸、非營業(yè)性旅客和貨物運(yùn)輸?shù)?;市?chǎng)個(gè)體等。
圖1 分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的需求主體[5]
本文在對(duì)區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系相關(guān)知識(shí)分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我國公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在的缺陷,具體研究了區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的需求分析等,為構(gòu)建分車型的區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系提供依據(jù),為完善具有區(qū)域特點(diǎn)的區(qū)域公路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系提供理論方法。