教育改革中教師阻力的成因分析

秦廣寧

摘 要：教育改革中的教師阻力問(wèn)題已成顯性，它既不可避免，又不能消除。合理分析它產(chǎn)生的原因，并把負(fù)面影響降至最低才是正確的理路。文章將從教師自身以外和教師自身兩個(gè)方面來(lái)分析教師阻力的成因，以期能夠化解由此產(chǎn)生的教育改革中的一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：教育改革；教師阻力；成因

關(guān)于教育改革中教師阻力問(wèn)題研究在國(guó)內(nèi)外早已有之，由于教師群體并非一個(gè)同質(zhì)性群體，所以不同的教師對(duì)于教育改革的態(tài)度各異。具體來(lái)講，教育改革中的教師阻力指的是“部分教師由于對(duì)教育改革的理解與認(rèn)可程度、自身的能力及受益程度等原因，而無(wú)法真正走進(jìn)教育改革甚至抵制改革實(shí)施的現(xiàn)象”。但教師成為教育改革的阻力是各種因素共同起作用的結(jié)果，既有教師自身的原因，也有教育改革本身的因素。下面筆者將從教師自身以外的原因和教師自身原因兩個(gè)方面展開分析，但這兩者又不是截然分開的，而是彼此聯(lián)系，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已。

一、教師自身以外的因素

教師自身以外的因素不具有單一性，而是錯(cuò)綜復(fù)雜、相互糾結(jié)。筆者將從以下三個(gè)方面進(jìn)行論述。

（一）教育改革主體不明：教師主體地位缺失

教育改革的主體問(wèn)題是改革首先必須明確的問(wèn)題。如果改革的主體不明確、甚至缺失，教育改革就不會(huì)取得成效。但是，我國(guó)政治體制所決定的教育體制下的教育改革，政府不可避免的成為啟動(dòng)改革、推進(jìn)改革和實(shí)施改革的主體，教育改革很自然地淪為政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，甚至成為一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)。這種無(wú)視人的主體性的非主體性的教育改革便呈現(xiàn)在世人面前，使得教育改革的主體錯(cuò)位、缺乏人的自主性。結(jié)果，教師作為教育活動(dòng)和教育改革的主體便消解于中國(guó)式的教育改革當(dāng)中。

雖然政府在教育改革中的地位不容忽視，因?yàn)樵谥袊?guó)式的教育體制中沒有政府的大力支持，教育改革是不可想象的。但教師在教育改革中的主體性地位是不可撼動(dòng)和取代的，教師群體不應(yīng)該僅僅被貼上教育改革的執(zhí)行者、接受者和責(zé)任人的標(biāo)簽，他們還應(yīng)該是教育改革方案制定的參與者、教育改革成效評(píng)估的參與者。教育改革的關(guān)鍵不在于改革方案多么完美，而在于方案的執(zhí)行與落實(shí)，再好的教育改革方案如果沒有教師群體的積極配合與落實(shí)，最終也只能是“竹籃打水一場(chǎng)空”。

（二）教育改革方法不當(dāng)：教師抵制改革

當(dāng)教育改革在世界范圍內(nèi)被追捧，“改不改”的問(wèn)題被提升至絕對(duì)高度，而“怎樣改”的問(wèn)題則常常慘遭忽視，從而導(dǎo)致教育改革的表面化、片面化和簡(jiǎn)單化現(xiàn)象層出不窮，本來(lái)初衷好的教育改革卻產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，勞民傷財(cái)。

“任何改革都需要必要性前提，……改革是否必要，關(guān)鍵在于處理好改革與發(fā)展的關(guān)系?！?教育改革的目的是為了教育更好地發(fā)展，它只是教育發(fā)展的手段，而不是教育發(fā)展的內(nèi)容。放眼望去當(dāng)下的教育改革卻是跟風(fēng)上、求時(shí)髦，為了改革而改革，絲毫不考慮教育改革的目的是什么、民眾的期望是什么、教師在教育改革中的訴求是什么。大量非必要的教育改革充斥在教育發(fā)展的過(guò)程中，擾亂了教育事業(yè)在穩(wěn)定環(huán)境中的發(fā)展。最終導(dǎo)致了改革僭越了發(fā)展、改革替代了發(fā)展。

教師群體在這種花樣翻新、缺乏目的的教育改革中疲于應(yīng)付，在心理和行動(dòng)上表現(xiàn)出更多的排斥與抵制。更糟糕的是，教師群體在教育改革的過(guò)程中得出這樣的結(jié)論：“不要在改革上浪費(fèi)時(shí)間，它很快會(huì)消失的”

（三）教育改革成效甚微：教師失去信心

雖然改革開放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)取得了很大的成就，但主要表現(xiàn)在量的方面的增長(zhǎng)，教育質(zhì)量仍舊在低水平徘徊。我們的官方媒體持續(xù)不斷的吹捧各級(jí)政府對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展是多么的重視，但事實(shí)上卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”。在世界范圍內(nèi)，公共教育支出占GDP的比重一直是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)教育重視程度的標(biāo)志桿。以中央政府對(duì)教育的投入為例，早在1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中，中共中央和國(guó)務(wù)院就提出國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出在20世紀(jì)末要占到GDP的4%，但直到2012年這一目標(biāo)才在官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中實(shí)現(xiàn)。政府這種失信于民的做法，導(dǎo)致其公信力的不斷下降。

對(duì)于教育改革的成效，教師是最有發(fā)言權(quán)的，他們才是陪伴學(xué)生時(shí)間最長(zhǎng)的人，可惜他們的聲音卻經(jīng)常被官方忽略。對(duì)于一些教育改革的成效，以素質(zhì)教育為例，官方和一些學(xué)者認(rèn)為實(shí)施了30多年的素質(zhì)教育，取得了巨大的成就。然而民眾和一部分教師卻認(rèn)為，學(xué)生的綜合素質(zhì)并沒有普遍提高，甚至某些方面出現(xiàn)了倒退，這些倒退不但表現(xiàn)在身體素質(zhì)方面，還表現(xiàn)在大批畢業(yè)生找不到工作，而部分行業(yè)和單位卻因?qū)I(yè)不對(duì)口招不到人。

在高潮迭起的教育改革運(yùn)動(dòng)中，呈現(xiàn)出來(lái)的卻是屢改屢敗、屢敗屢改的景象。與教育改革成效甚微形成鮮明對(duì)比的是“教育行政部門和學(xué)校存在行政違法、行政權(quán)力異化、行政腐敗等現(xiàn)象”，嚴(yán)重影響政府和學(xué)校在民眾和教師群體中的公信力。長(zhǎng)此以往，艱辛的付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，政府和學(xué)校的失當(dāng)行為屢禁不止，使得教師逐漸對(duì)教育改革失去信心，甚至出現(xiàn)抵制心理，教師群體由教育改革的動(dòng)力因素轉(zhuǎn)變?yōu)樽枇σ蛩匾簿驮谝饬现辛恕?/p>

二、教師自身因素

教師群體不是一個(gè)同質(zhì)性群體，教育改革中教師阻力的成因在不同的亞群體之間是不一樣的，筆者將從以下三個(gè)方面對(duì)教師自身的因素進(jìn)行剖析。

（一）教師專業(yè)化不足：難以應(yīng)對(duì)改革

無(wú)論多么美好的教育改革方案，如果沒有足夠合格的專業(yè)化教師參與實(shí)戰(zhàn)，它也只能是一個(gè)愿景。改革理論本身都具有一定的理論水平和高度，如果教師自身的理論素養(yǎng)達(dá)不到，與改革理論之間隔著很大的距離，就不會(huì)對(duì)改革方案產(chǎn)生興趣。

反觀當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平，在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差別可謂是“天壤之別”。在相當(dāng)一部分的邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)，教師通常來(lái)自于民辦教師轉(zhuǎn)制或中師函授，而且還普遍充斥著代課教師現(xiàn)象。這些教師從來(lái)沒有受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的教師專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)歷基本不合格，專業(yè)化水平不達(dá)標(biāo)，更鮮有職業(yè)使命感、對(duì)兒童的喜愛與關(guān)心、高度的責(zé)任感等。