關(guān)于新建地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的思考

王曉萍

2016年，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心首次發(fā)布的《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》顯示：新建地方本科院校已占全國(guó)普通本科高校55.6%。這些本科院校有力助推了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)啟了我國(guó)高等教育發(fā)展新模式。2014年，教育部提出新建地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，其核心是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

西安文理學(xué)院先后由原西安大學(xué)、西安師范專科學(xué)校、教育學(xué)院、西安幼兒師范學(xué)院和西安師范學(xué)院等五所學(xué)校合并而成。學(xué)校依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和建設(shè)西安國(guó)際化大都市發(fā)展契機(jī)，確立了“師范做優(yōu)、文史做強(qiáng)、工管做特，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的辦學(xué)定位。學(xué)校強(qiáng)化服務(wù)地方職能，與政府相關(guān)部門(mén)和地方企業(yè)成立了“政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”，與西安市紀(jì)委、市旅游局聯(lián)合開(kāi)設(shè)思想政治專業(yè)紀(jì)檢方向和文物與博物館專業(yè)。與阿里巴巴集團(tuán)、慧科集團(tuán)、西安市教育局合作共建“阿里云大數(shù)據(jù)應(yīng)用學(xué)院”。學(xué)校生源充足，2018年在陜西省錄取平均分高于二本錄取分?jǐn)?shù)線40分以上，近三年就業(yè)率為93%，有64%的畢業(yè)生選擇在西安就業(yè)，陜西省80%以上的省級(jí)示范幼兒園園長(zhǎng)和西安市40%的小學(xué)校長(zhǎng)是學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

學(xué)校高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，相繼出臺(tái)一系列制度措施。內(nèi)培外引破解人才瓶頸制約。學(xué)?，F(xiàn)有專任教師735名，其中教授107名，博士173名，柔性引進(jìn)學(xué)科帶頭人、首席專家29名，省百人計(jì)劃4人。在學(xué)校馬克思主義學(xué)院建立全省高校首個(gè)師德工作坊，在二級(jí)學(xué)院建立名師工作室。

由于歷史原因和“雙一流”建設(shè)加劇了人才競(jìng)爭(zhēng)等原因，教師隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在人才平臺(tái)少、優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，教師數(shù)量不足；學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理、師資力量的學(xué)科專業(yè)分布不均衡；教學(xué)與科研能力有待提高；師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全，培養(yǎng)資金匱乏等問(wèn)題。以上問(wèn)題在新建地方本科院校特別是中西部高校中普遍存在。

1.強(qiáng)化保障機(jī)制。一是制定新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的法律法規(guī)，保證應(yīng)用型院校的合法地位；同時(shí)，加大對(duì)地方政府的督促檢查，保證學(xué)校的辦學(xué)條件和足夠的經(jīng)費(fèi)投入。二是建立教師到企業(yè)學(xué)習(xí)交流機(jī)制，制定教師和行業(yè)、企業(yè)教師的選聘制度，改革教師的評(píng)聘和考核制度等。

2.建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。借鑒東、西部高?！耙粚?duì)一”幫扶模式，建立區(qū)域高水平大學(xué)與新建地方本科院校幫扶機(jī)制，以解決師資缺乏、教學(xué)和研究能力薄弱的問(wèn)題。

3.加大經(jīng)費(fèi)扶持。建議國(guó)家設(shè)立西部新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)軍人才、培養(yǎng)“雙師型”教師和建設(shè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等人才專項(xiàng)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

4.建立與應(yīng)用型大學(xué)相適應(yīng)的教師考核評(píng)價(jià)體系。一是改革應(yīng)用型大學(xué)教師聘任體制。把教師“雙證”和企業(yè)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)歷納入教師聘任。二是建立應(yīng)用型本科院校職稱評(píng)審制度。將教師技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)納入考核體系和職稱評(píng)審，推動(dòng)教師參與技術(shù)創(chuàng)新。三是出臺(tái)激勵(lì)政策。搭建企業(yè)與高校合作創(chuàng)新平臺(tái)，形成校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（作者系西安文理學(xué)院副校長(zhǎng)）

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