淺析國有商業(yè)銀行縣域支行黨建與經(jīng)營融合發(fā)展路徑

邵世權(quán) 單豪杰

摘要：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！碑?dāng)前，國有商業(yè)銀行必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，本文著重從政治建設(shè)，基礎(chǔ)管理，轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚焦主業(yè)四個(gè)維度入手，簡要闡述了縣域支行實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營融合發(fā)展的有效路徑，以期為國有商業(yè)銀行縣域支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：銀行 黨建 經(jīng)營 融合

新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國有商業(yè)銀行必須看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的復(fù)雜外部環(huán)境和所面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持在前進(jìn)中有針對性地加以化解。當(dāng)前，深化縣域支行黨建與經(jīng)營相融合就是一項(xiàng)十分重要的工作，是推動(dòng)國有商業(yè)銀行在整體上把握戰(zhàn)略機(jī)遇的必備條件之一，也是推動(dòng)其變壓力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ础?/p>

一、強(qiáng)化政治建設(shè)，是推進(jìn)縣域支行黨建和經(jīng)營融合發(fā)展的首要條件

黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，縣域支行作為國有商業(yè)銀行的基層行和黨的基層組織的重要陣地，必須把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。在學(xué)習(xí)上講政治。要堅(jiān)持在十九大精神和十九屆中紀(jì)委二次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟中提升思想境界、提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅(jiān)定;在工作上講政治。要堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在支行日常工作實(shí)踐中錘煉黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保障;在生活上講政治。只有在生活中講政治，才能做到慎獨(dú)慎微，不畏浮云遮望眼。要積極引導(dǎo)支行全員尤其是黨員干部時(shí)刻用“七個(gè)有之”對照自己、改造自己、提高自己，不斷提高政治能力、堅(jiān)定政治信仰，把握政治方向、站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問題。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)管理，是推進(jìn)縣域支行黨建和經(jīng)營融合發(fā)展的關(guān)鍵所在

抓基層和強(qiáng)基礎(chǔ)是分不開的，要讓縣域支行在黨建和經(jīng)營融合中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把基礎(chǔ)管理作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。首先，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。要把支行合規(guī)文化建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要方面，突出政治功能，充分運(yùn)用黨組織宣傳優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，強(qiáng)化對合規(guī)發(fā)展理念的宣傳和引導(dǎo)，確保在案件和風(fēng)險(xiǎn)“兩個(gè)可控”基礎(chǔ)上，正確處理好基礎(chǔ)管理同黨的紀(jì)律建設(shè)的關(guān)系，做到無縫銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，真正從思想上、政治上、組織上全方位地筑牢“不能違”“不敢違”“不想違”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，明確權(quán)責(zé)邊界。要進(jìn)一步厘清支行黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化組織設(shè)置，發(fā)力精細(xì)管理，堅(jiān)持從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)流程圖、崗位職責(zé)、合規(guī)管理“三位一體”的管理機(jī)制，做好制度梳理、流程管理、日常履職，查缺補(bǔ)漏，防微杜漸，形成黨建和經(jīng)營管理各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的日常管理工作體系，最大限度堵塞制度漏洞、消滅風(fēng)險(xiǎn)隱患。第三，突出監(jiān)督重點(diǎn)。要堅(jiān)持把上級(jí)行下發(fā)的問題線索同黨組織突出監(jiān)督重點(diǎn)結(jié)合起來，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督和治理，不斷加強(qiáng)黨性教育、警示教育和宗旨教育。以風(fēng)險(xiǎn)排查和自查工作為抓手，進(jìn)一步完善黨組織決策監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，確保實(shí)現(xiàn)對支行所有網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)時(shí)段、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮運(yùn)營條線在基礎(chǔ)管理中的主導(dǎo)作用，實(shí)施扎口管理，加快實(shí)現(xiàn)對支行內(nèi)部賬戶管理和網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造的“硬控制”。第四，建強(qiáng)基層黨組織。要堅(jiān)持建強(qiáng)支行黨支部不放松，動(dòng)態(tài)調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)各條線的組織設(shè)置，細(xì)化落實(shí)合規(guī)案防工作方案，特別要強(qiáng)化基層支部對財(cái)務(wù)開支、業(yè)務(wù)外包、采購管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督功能，從嚴(yán)防控信用風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)用科技手段分析監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)線索的能力，真正把每個(gè)支部都打造成為案防風(fēng)控和攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、加快轉(zhuǎn)型“升級(jí)”，是推進(jìn)縣域支行黨建和經(jīng)營融合發(fā)展的重要引領(lǐng)

面對金融科技在支付、結(jié)算、消費(fèi)貸款、基金、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的全面挑戰(zhàn)，支行黨組織必須率先認(rèn)清形勢，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，以更好適應(yīng)市場和客戶需求。第一，打破“傳統(tǒng)”觀念束縛。深刻認(rèn)識(shí)融資多元化的未來發(fā)展趨勢和金融服務(wù)更加轉(zhuǎn)向場景化、生活化的時(shí)代背景，支行全員首先是廣大黨員隊(duì)伍，必須堅(jiān)決打破思維定式，轉(zhuǎn)變思維方式，加快實(shí)現(xiàn)營銷模式和盈利方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得競爭主動(dòng)。第二，充分調(diào)動(dòng)“人”在轉(zhuǎn)型中的積極性。堅(jiān)持把抓改革、抓轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展更好結(jié)合起來，充分發(fā)揮“人”在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主觀能動(dòng)性，切實(shí)將黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用落到實(shí)處。一方面，充分發(fā)揮支行黨委班子和網(wǎng)點(diǎn)主任的引領(lǐng)作用，撲下身子、親力親為，從支行機(jī)關(guān)到網(wǎng)點(diǎn)大堂，狠抓落實(shí)，努力為縣域市場提供更加優(yōu)良、更加便捷的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。另一方面，要充分發(fā)揮支行各條線負(fù)責(zé)人的“橋梁”作用，帶動(dòng)全行“絕大多數(shù)”，吃透轉(zhuǎn)型推進(jìn)方向和轉(zhuǎn)型工作舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保始終有能力為其它領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)有力的金融支撐。第三，發(fā)揮考核在轉(zhuǎn)型中的“指揮棒”作用。要樹立業(yè)績考核的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)支行全員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，加快擺脫無效營銷、關(guān)門營銷、待客營銷等傳統(tǒng)模式，著力培育“標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)，打造核心競爭力，不斷提高產(chǎn)品滲透率和對現(xiàn)有產(chǎn)品的營銷效率，讓支部在支行轉(zhuǎn)型中唱主角，進(jìn)一步推動(dòng)全員成為支行轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐主體。第四，抓住轉(zhuǎn)型工作的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。要牢牢把握黨的建設(shè)的總體要求，以網(wǎng)點(diǎn)制度流程優(yōu)化和智能化升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化明確轄內(nèi)機(jī)關(guān)及各網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)，明晰改革舉措和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)各項(xiàng)配套資源向支行改革發(fā)展重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，向主要業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)集聚，向優(yōu)勢產(chǎn)品和亮點(diǎn)產(chǎn)品的營銷集聚。

四、深化“聚焦”主業(yè)，是推進(jìn)縣域支行黨建和經(jīng)營融合發(fā)展的根本支撐

堅(jiān)持黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)不偏離，以改革發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)支行黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這就要求，必須理直氣壯“聚焦”主業(yè)，堅(jiān)定不移打造獨(dú)具縣域支行特色的一流商業(yè)銀行。第一，提升存款的系統(tǒng)性。以支部建設(shè)為抓手，推動(dòng)支行機(jī)關(guān)和全體員工切實(shí)抓好穩(wěn)存增存工作。既要盯緊目標(biāo)客戶，夯實(shí)對公存款基礎(chǔ);又要密切同縣域地方政府的聯(lián)系，發(fā)揮黨員干部在對公營銷中的引領(lǐng)作用，突出抓好重點(diǎn)客戶的營銷與維護(hù)。要結(jié)合縣域支行發(fā)展特點(diǎn)，有針對性地開展“縣域掘金”等活動(dòng)，系統(tǒng)抓好存款增存的源頭性和基礎(chǔ)性工作。第二，提升貸款的整體性。資產(chǎn)業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)，必須把提高效益、增強(qiáng)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值體現(xiàn)在貸款工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，正確處理好爭取貸款規(guī)模、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、做強(qiáng)個(gè)貸業(yè)務(wù)和強(qiáng)化盡職履責(zé)之間的關(guān)系，同時(shí)審慎、全面、細(xì)致地承擔(dān)起縣域支行服務(wù)“三農(nóng)”“小微”“精準(zhǔn)扶貧”等各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。第三，強(qiáng)化協(xié)同，全力提升中收份額。提升中收份額，決不能單打一，必須注重協(xié)同和多元化。要堅(jiān)持“獲客”與“活客”相統(tǒng)一，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快構(gòu)建圍繞支行網(wǎng)點(diǎn)附近的“優(yōu)惠商圈”，扎實(shí)做強(qiáng)商戶基礎(chǔ)。要堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合，進(jìn)一步突出網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展的特色優(yōu)勢，完善行司聯(lián)動(dòng)，把握市場先進(jìn)，全力夯實(shí)縣域支行可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，確保黨組織作用充分發(fā)揮。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)處發(fā)力，把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)熔鑄到支行改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，將黨組織內(nèi)嵌到支行日常治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，不斷在“嚴(yán)、實(shí)、快、新”上下功夫，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。同時(shí)，要堅(jiān)持把從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)員工依法合規(guī)操作，努力營造平安和諧的工作氛圍。

（邵世權(quán)就職于中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司河南省分行，并掛職兼任農(nóng)業(yè)銀行鄭州分行中牟縣支行黨委書記、行長，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師;單豪杰系蘭州大學(xué)法學(xué)博士，就職于中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司鄭州市分行，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師）