水利工程檔案管理信息化建設(shè)思考

黃寧

摘 要：構(gòu)建水利工程檔案信息化體系是提高水利工程檔案管理工作的必然舉措，尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，加快水利工程檔案管理信息化建設(shè)是新時(shí)代檔案管理工作所必須要面臨的問題。本文結(jié)合多年的工作實(shí)踐，以水利工程檔案管理信息化建設(shè)的重要性作為切入點(diǎn)，闡述在水利工程檔案管理信息化建設(shè)中所存在的問題，最后提出促進(jìn)水利工程檔案管理信息化的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；信息化

水利工程檔案是準(zhǔn)確記錄水利工程前期評(píng)估、中期施工以及后期竣工驗(yàn)收等各階段形成的具有保存價(jià)值的文字、圖片以及聲像等信息，具有不可代替性和權(quán)威性的特點(diǎn)。加強(qiáng)水利工程檔案管理信息化是工程質(zhì)量溯源的重要手段之一。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)建水利工程檔案信息化管理模式是檔案管理發(fā)展的必然趨勢，因此結(jié)合多年的工作實(shí)踐，就如何加快水利工程檔案管理信息化提出自己的看法，以此推動(dòng)水利工程檔案現(xiàn)代化管理水平。

1 加快水利工程檔案管理信息化的重要意義

水利工程檔案信息化就是依托計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等將水利工程檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的形式，以此實(shí)現(xiàn)水利工程檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。隨著水利科技的發(fā)展，積極構(gòu)建水利工程檔案信息化體系具有重要的意義：首先檔案信息化建設(shè)有助于提高水利工程檔案管理水平。傳統(tǒng)的檔案管理依托人工手工模式，不僅存在信息查閱速度慢、信息更新不及時(shí)等問題，還容易因檔案保管不認(rèn)真等因素而造成檔案信息丟失等；其次水利工程檔案信息化有助于實(shí)現(xiàn)水利工程信息的共享，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。水利工程屬于民生基礎(chǔ)工程，構(gòu)建檔案信息化體系能夠及時(shí)將水利工程建設(shè)過程中的各種信息納入到檔案管理平臺(tái)中，這樣不僅能有效地避免因信息不共享而導(dǎo)致工程數(shù)據(jù)陳舊的問題，還可以加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程的監(jiān)管，技術(shù)人員可以通過信息管理平臺(tái)比較直觀地了解水利工程狀況，更有利于發(fā)揮水利工程在防汛工作中的作用；最后水利工程檔案信息化建設(shè)滿足了水利工程檔案管理在新時(shí)期發(fā)展的新要求，有助于提升水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 水利工程檔案管理信息化建設(shè)所面臨的問題

雖然實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理信息化是水利工程檔案管理工作的發(fā)展趨勢，但是由于檔案信息化管理體系所涉及的因素比較多，因此基層水利單位在水利工程檔案管理信息化建設(shè)過程中還面臨諸多問題，具體表現(xiàn)在：

2.1 缺乏完善的水利工程檔案信息化管理制度

實(shí)施水利工程檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是先建立完善的管理制度，但是通過整理檔案管理制度發(fā)現(xiàn)，目前針對(duì)水利工程檔案管理信息化的制度相對(duì)還不完善，尤其是缺乏具有可操作性的制度：一是缺乏嚴(yán)格的檔案信息錄入程序。實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理信息化關(guān)鍵是要規(guī)范對(duì)水利工程信息的錄入程序，但在實(shí)際工作中，各水利單位在相關(guān)信息錄入上普遍存在程序混亂的現(xiàn)象，例如管理層審批不嚴(yán)格、技術(shù)人員較核不認(rèn)真導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確等；二是崗位責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)。由于檔案管理工作的繁雜瑣碎，檔案管理人員沒有嚴(yán)格按照崗位職責(zé)辦事，錄入不認(rèn)真，導(dǎo)致檔案信息分類不規(guī)范。

2.2 水利工程檔案信息的安全性受到威脅

由于實(shí)施水利工程檔案信息化依托于互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，所以在水利檔案信息化建設(shè)的過程中存在信息安全問題：一是因水利工程檔案信息化平臺(tái)安全措施不到位，導(dǎo)致水利工程檔案信息容易出現(xiàn)泄露或丟失的現(xiàn)象。例如：由于檔案信息化平臺(tái)沒有做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，致使黑客利用網(wǎng)絡(luò)漏洞故意竊取或者篡改檔案信息，在防汛工作中技術(shù)人員使用了不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)估算錯(cuò)誤，從而造成防汛工作失誤；二是因水利工程檔案信息化載體故障容易導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)丟失或者被破壞。例如有的單位在數(shù)字化檔案建設(shè)中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求做到專盤專用，致使相關(guān)設(shè)備存在帶病運(yùn)行的安全隱患。

2.3管理人員的專業(yè)技能有待提高

構(gòu)建水利工程檔案管理信息化的前提是有一支專業(yè)技能過硬、綜合素質(zhì)強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍，然而前些年各水利單位都習(xí)慣于傳統(tǒng)的檔案管理模式，不注重專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的更新和培養(yǎng)，使得檔案管理人員在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的能力上還存在較大的差距，尤其是年齡偏大的管檔人員在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面存在大數(shù)據(jù)思維意識(shí)淡薄、操作能力不高的問題。

3 加快水利工程檔案管理信息化建設(shè)的具體對(duì)策

3.1 完善檔案信息管理制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

隨著水利工程檔案管理信息化的發(fā)展，各水利單位要結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步完善檔案信息管理制度，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水利工程檔案信息化建設(shè)：首先要結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的趨勢，及時(shí)調(diào)整與完善水利工程檔案管理體系，健全水利工程檔案信息化發(fā)展的制度。例如針對(duì)水利工程檔案信息化建設(shè)中所存在的信息錄入不規(guī)范的現(xiàn)象，水利部門要形成一套嚴(yán)格的檔案信息審查體系，明確崗位責(zé)任；其次針對(duì)水利工程檔案信息比較繁雜、各單位歸口不一的情況，水利主管部門必須要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)水利類信息的統(tǒng)一管理，以便促進(jìn)水利工程檔案信息共享。三是作為水利單位還要及時(shí)制定水利檔案信息化發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確水利工程檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)，定期對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)更新、分析整理，形成惠澤后世的詳實(shí)資料。

3.2 強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，提升檔案信息化安全性

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)與水利工程檔案的深入融合，水利單位要客觀認(rèn)識(shí)到檔案信息化所存在的安全問題。一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。檔案管理部門必須要從硬件設(shè)施入手，加強(qiáng)對(duì)檔案室機(jī)房的安全性管理，為檔案信息化構(gòu)建安全、高效的環(huán)境，避免因防雷防火等措施不到位而造成損失；另一方面要加強(qiáng)對(duì)水利工程檔案信息的安全管理。檔案管理部門要做好相關(guān)檔案信息的備份、定期對(duì)電子檔案信息進(jìn)行維護(hù)等工作，尤其是要做好重大水利工程檔案信息的保密工作，定期對(duì)專用計(jì)算機(jī)進(jìn)行殺毒，做好電子檔案防消磁工作，防止檔案信息被不法分子所竊取。

3.3 提高檔案管理人員素質(zhì)，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程

科技人才是保障水利工程檔案管理信息化的基礎(chǔ)。隨著水利工程管理信息化、數(shù)字化程度的不斷提高，水利工程檔案管理人員不僅要具備一定的檔案管理知識(shí)，更應(yīng)該充分了解水利工程建設(shè)與管理知識(shí)。因此各水利單位要重點(diǎn)加大檔案管理信息化人才的培養(yǎng)力度，組建起一支技術(shù)過硬的水利工程檔案管理團(tuán)隊(duì)，不定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。另外還要通過定期進(jìn)修、參加上級(jí)培訓(xùn)等方式，不斷拓寬現(xiàn)有檔案管理人員的知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握管理水利工程項(xiàng)目檔案所需要的相關(guān)知識(shí)、計(jì)算機(jī)管理檔案的技能以及一定的外語水平等。同時(shí)，也要大力引進(jìn)檔案管理專業(yè)中高級(jí)人才，為重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。總之，各水利單位要重視加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，以保證水利工程檔案管理信息化建設(shè)水平。

現(xiàn)代信息技術(shù)給水利工程的檔案管理工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了如何順應(yīng)潮流發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，水利工程檔案管理部門要積極轉(zhuǎn)變思維，更新理念，充分利用信息技術(shù)提升檔案管理工作的效率，以保障水利檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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