大數(shù)據(jù)時代社保檔案管理電子化的思考1

卓雅靜

摘 要：信息化建設工作是社保事業(yè)發(fā)展的基礎，隨著大數(shù)據(jù)技術的普及應用，探索社保檔案管理電子化的方式方法，可以滿足社保工作應用大數(shù)據(jù)技術的需要，提高社保工作的整體效率，促進社保事業(yè)的快速發(fā)展。

關鍵詞：社保；檔案；電子化；大數(shù)據(jù)

社保檔案電子化是社保檔案管理發(fā)展工作的趨勢，還要形成完善的檔案電子化管理工作模式，優(yōu)化檔案電子化工作方法，全面提高檔案電子化工作有效性。

1 社保檔案管理電子化的價值

1）提高社保工作效率。社保檔案電子化有助于提高社保工作的效率，滿足社保經(jīng)辦單位開展檔案管理工作需要，減少了社保經(jīng)辦人員的工作量。運用大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)對社保工作的全程監(jiān)控，實現(xiàn)社保檔案管理前置化，保證所有參保人員辦理業(yè)務同時就生成電子檔案，可以對各種社保業(yè)務輸?shù)南嚓P文件進行隨時電子掃描，可以提高社保辦理業(yè)務數(shù)據(jù)信息流轉的速度，同時達到無紙化辦理社保工作的目標。社保檔案的電子化有助于隨時查閱社保數(shù)據(jù)信息，避免了后臺錄入信息的問題，并且可以實現(xiàn)對社保工作數(shù)據(jù)信息的全面收集整理，滿足了檔案整理、立卷、歸檔與查閱工作的需要。

2）提升社保服務水平。大數(shù)據(jù)時代實現(xiàn)社保檔案電子化可以提高社保工作效率，可以提高社保工作的整體水平，實現(xiàn)了社保檔案的全面應用，有效的優(yōu)化了社保工作管理流程，推動了無紙化辦公的速度，同時提高了社保工作的人性化水平，社保檔案大數(shù)據(jù)平臺還可以滿足自媒體時代社保工作的需要，有助于輔助參保用戶進行手機辦理、網(wǎng)上辦理與自助辦理工作的需要，為參保對象隨時查閱社保檔案提供了必要的支持。隨著電子社保檔案質量的不斷提高，參保對象可以在各種信息平臺進行社保檔案的查閱與社保業(yè)務工作的辦理，在柜臺辦理社保業(yè)務逐漸的被網(wǎng)絡平臺分擔，優(yōu)質的社保檔案推動了自助辦理業(yè)務模式的發(fā)展。例如，以電子觸摸屏和網(wǎng)絡客戶端為載體的新型社保業(yè)務辦理方式實現(xiàn)了便民服務的目標。

3）實現(xiàn)智慧社保管理。大數(shù)據(jù)時代社保檔案管理電子化有助于實現(xiàn)智慧社保檔案管理工作目標，可以提高大數(shù)據(jù)利用的有效性，能夠為傳統(tǒng)的社保檔案管理提供查詢信息服務，做到社保檔案信息的跟蹤和推送服務，并且可以實現(xiàn)社保檔案信息的跨領域服務共享。特別是我國人才流動速度不斷增加的情況下，基于電子檔案的社保管理可以推動跨區(qū)域社保轉接工作的開展，有助于實現(xiàn)社保信息的共聯(lián)互通，為最終實現(xiàn)社保管理“一卡通”提供必要的支撐條件。統(tǒng)一化的信息管理模式還有助于輔助社保事業(yè)的決策工作，大量的數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)挖掘可以提高社保政策制定的科學性和有效性，滿足了社保事業(yè)精準化發(fā)展需要。通過電子社保檔案的數(shù)據(jù)挖掘還可以優(yōu)化配置社保資金，基于數(shù)據(jù)加工推動了社保服務的“增值”，滿足了社保預測、社保監(jiān)督、保費征繳等工作的需要。

2 社保檔案管理電子化的問題

1）電子化基礎較薄弱。社保檔案管理電子化是社保檔案管理工作的趨勢，有些基層單位并未充分的重視社保檔案電子化管理工作，不注重及時的更新社保檔案管理工作制度與操作標準，導致社保檔案電子化工作中的推進速度相對緩慢。還有的部分單位對社保檔案電子化重視不足，沒能配置必要的社保檔案電子化設施設備，現(xiàn)有的檔案管理操作辦法與電子化要求嚴重不符。由于缺乏規(guī)范化的管理機制，缺乏完善的社保檔案監(jiān)督管理工作體系，因此制約了社保檔案電子化的質量，影響社保檔案電子化管理的水平。

2）缺乏專業(yè)技術人才。目前社保檔案管理電子化工作還有待進一步完善，制約社保檔案電子化質量的主要原因在于人才匱乏，不少單位缺乏專業(yè)的社保檔案信息化管理人才，可以從事社保檔案管理系統(tǒng)開發(fā)人員不足，現(xiàn)有檔案管理技術人才的信息化能力水平較低，社保部門對高端信息技術人才缺乏吸引力，同時不能針對性的有效提高現(xiàn)有檔案管理人員的信息化工作能力，不能建立科學有效的有人才培養(yǎng)機制，因此制約了檔案電子化工作的發(fā)展速度。由于缺乏有效的社保檔案管理人才的管理工作機制，導致社保檔案管理人才不能長期留任，兼職人員充分社保檔案管理工作現(xiàn)象較多，因此影響社保檔案管理信息化水平，制約了信息化管理效率。

3）影像化程度較低。自行收集社保檔案的管理工作機制直接影響社保檔案的質量，原有紙制社保檔案不能實現(xiàn)電子化，不僅導致社保檔案面臨著較大的安全風險隱患，而且造成后續(xù)經(jīng)辦工作依據(jù)不足的問題。當前社保檔案管理工作的業(yè)務流程較為繁瑣，因此影響社保檔案的連貫性、嚴肅性并損害參保人員的切身利益。還有的單位的職工人事單位未能進行電子化，這在很大程度上制約社保檔案電子化的質量，由于原始數(shù)據(jù)信息無法與數(shù)據(jù)庫共享，因此影響社保工作的整體質量。特別是在老職工的工作經(jīng)歷復雜、檔案內容我，檔案的流動性強，因為缺乏檔案的電子化掃描，因此導致社保辦理業(yè)務時間延長，并且造成了社保辦理中費時出錯的現(xiàn)象。由于社保檔案電子化程度低，因此影響社保工作的辦理效率，并且導致社保檔案管理面臨著較大風險，不利于提高社保工作整體質量。

3 社保檔案管理電子化的措施

1）轉變管理理念。社保檔案電子化是社保檔案管理的趨勢，也是發(fā)揮社保檔案數(shù)據(jù)信息價值的必要條件。提高社保檔案管理電子化工作水平，還要提高社保部門的服務意識，強化數(shù)據(jù)意識，促進社保檔案管理機構全面提高信息化工作業(yè)務水平。首先，應當對社保檔案管理人員進行全面的信息技術業(yè)務能力的培養(yǎng)工作，汲取先進的社保檔案管理電子化工作經(jīng)驗，改變以往檔案管理重保密與輕服務的問題，圍繞提高社保檔案的利用價值推動社保檔案的電子化管理工作，采用主動服務的方式推動社保檔案的電子化。其次，還要進一步強化電子環(huán)境下的社保檔案安全管理工作，防止出現(xiàn)泄密、失密、篡改檔案現(xiàn)象的發(fā)生，在檔案信息化的同時做好規(guī)范化、標準化管理工作。第三，建立檔案數(shù)據(jù)庫工作制度，形成良好的檔案電子化工作氛圍，加強社保檔案電子化管理的外部監(jiān)督，設置電子化社保檔案管理的應用權限，促進社保檔案電子化規(guī)范運行。

2）加強硬件技術支持。提高社保檔案電子化的總體質量離不開硬件技術設備支持。加快電子檔案的開發(fā)利用應當配置必要的設施設備。首先，應當開發(fā)專業(yè)的社保檔案管理軟件系統(tǒng)，在全國統(tǒng)一標準化的社保檔案管理軟件平臺完成社保檔案的電子化工作，注重建立結構化的數(shù)據(jù)庫，并且加快研發(fā)推動非結構化數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理工作方法，形成一個開放、互動和標準化的管理平臺。其次，優(yōu)化硬件配置工作，加大掃描設施設備的配置工作，提供各種高級計算機，滿足社保檔案數(shù)據(jù)處理、基礎統(tǒng)計和數(shù)據(jù)挖掘工作的需要。第三，提高社保檔案管理保密性，注重加強檔案管理安全性設置工作，實現(xiàn)信息資源的互動共享，做到在海量數(shù)據(jù)信息中提取有價值的數(shù)據(jù)信息，消除大數(shù)據(jù)時代檔案管理工作的難點與問題。

3）推動檔案集中管理。提高大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)檔案管理工作的質量，還要推動檔案數(shù)據(jù)信息的集中管理。首先，明確檔案電子化工作建設的階段重點，制約有效的社保檔案電子化工程計劃。其次，加強社保檔案電子化的集中管理工作，形成有效的內外部監(jiān)督機制。第三，推動社保檔案電子化的全方位應用，注重積極挖掘大數(shù)據(jù)潛在價值，從而提高社保檔案的應用質量。

4 結論

大數(shù)據(jù)時代社保檔案管理電子化應當形成完善的運行管理體系，依靠專業(yè)技術人才提高檔案電子化運行有效性，在強有力的軟硬件配置下滿足檔案電子化管理的需要，解決檔案電子化管理工作的現(xiàn)實問題。

參考文獻

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