探究機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化路徑

薛亞洲

摘要：機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化對于其保障和服務(wù)功能的發(fā)揮意義重大，因此，機(jī)關(guān)單位后勤管理的改革需要持續(xù)進(jìn)行，但機(jī)關(guān)單位后勤管理現(xiàn)存的一些問題制約了后勤服務(wù)功能的發(fā)揮。為此，要采取必要的措施來切實(shí)推進(jìn)這一領(lǐng)域的改革，以打造機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化路徑。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)單位 后勤管理 服務(wù)意識 互聯(lián)網(wǎng) 智慧化后勤

中圖分類號：D630 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）01-0251-02

機(jī)關(guān)單位后勤服務(wù)工作是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要組成部分，也是機(jī)關(guān)正常履責(zé)的基礎(chǔ)，后勤管理的重要性是不言而喻的，但機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，觀念、體制、人員素質(zhì)以及工作方法上的一些問題的存在制約著后勤管理功能的發(fā)揮。正因?yàn)槿绱耍笄诠芾淼母母镞€要持續(xù)進(jìn)行，要增強(qiáng)服務(wù)意識以發(fā)揮后勤保障功能，改革管理體制以理順工作制度和流程，健全激勵機(jī)制以調(diào)動員工工作積極性，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)以推進(jìn)智慧化后勤。

一、機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的重要性

機(jī)關(guān)單位后勤部門是一個綜合性職能部門，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作。[1]任何單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都需要后勤保障，具體來看，機(jī)關(guān)單位是要開展具體業(yè)務(wù)的，不同的部門負(fù)責(zé)著不同的業(yè)務(wù)，綜合起來就是這一單位的整體職能了，其效能也直接關(guān)系到單位的整體形象。但是，單位各個部門能否高效地開展工作依賴于多項(xiàng)條件，后勤保障就是其中一個方面。后勤部門提供的是機(jī)關(guān)開展所需要的相關(guān)的人、財、物、信息等多方面的內(nèi)容，這些都與單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動開展具有直接關(guān)聯(lián)。機(jī)關(guān)單位近年來通過各種方式試圖增強(qiáng)競爭、專業(yè)化、信息化等途徑來強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化程度，目的就在于充分地發(fā)揮其保障功能。

二、機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)

（1）觀念滯后。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之一是思想觀念滯后，對后勤保障服務(wù)工作認(rèn)識不到位。[2]這種觀念的由來跟歷史因素有關(guān)，后勤部門誕生于計劃經(jīng)濟(jì)時代，當(dāng)時工作人員有特定的思維模式，創(chuàng)新的意識比較弱。因此，當(dāng)時的后勤部門主要是福利型的、封閉式的自我服務(wù)。但是，發(fā)展到了現(xiàn)在，尤其是我國已經(jīng)在20世紀(jì)90年代中期提出要建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，當(dāng)下也通過各種方式來增強(qiáng)政府的服務(wù)能力的大背景之下，后勤部門的對內(nèi)和對外服務(wù)能力也要增強(qiáng)，服務(wù)應(yīng)該成為其主導(dǎo)性的職能。但是，后勤管理的角色轉(zhuǎn)變尚未順利完成。

（2）體制困擾工作開展。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之二是體制困擾著工作開展，后勤部門活力不足。相對來說，后勤部門的成本意識、創(chuàng)新意識是比較弱的，因?yàn)槌杀疽庾R比較弱，在開展工作時可能會造成一些浪費(fèi)的現(xiàn)象，沒有給予成本適當(dāng)?shù)年P(guān)注，客觀上造成了后勤部門的工作開展成本較高。創(chuàng)新意識比較弱，制約了員工工作積極性的發(fā)揮。當(dāng)員工有提出創(chuàng)新性觀點(diǎn)和方法的意圖時，很多時候并不被鼓勵，時間長了也會造成人們的行為慣性，從而制約了人們的積極性。

（3）人員服務(wù)跟不上。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之三是人員服務(wù)跟不上，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。員工隊(duì)伍存在的問題是日益增長的后勤服務(wù)專業(yè)化、技能化需求與不合理的人力資源配置之間的問題。[3]整體上看，由于后勤部門在人員年齡、人員學(xué)歷、人員結(jié)構(gòu)等方面并不占優(yōu)勢，由其提供服務(wù)時，難以滿足機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的需要。一是對明確的需求不能提供一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，二是沒有超前意識。因?yàn)楹笄诓块T是服務(wù)部門，服務(wù)就是要走在前頭，為業(yè)務(wù)部門工作開展打好基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前的后勤部門在這方面履責(zé)情況尚需提升。

（4）工作方法單一。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之四是工作方法單一，難以充分地發(fā)揮后勤部門的保障功能。后勤部門的角色意識并不是很強(qiáng)，工作開展具有被動性，按照延續(xù)下來的習(xí)慣，當(dāng)各個部門報出需要時，后勤部門再提供相應(yīng)的服務(wù)以滿足需要?；蛘呤呛笄诓块T按照以前工作開展的慣例，作出一些相應(yīng)的準(zhǔn)備。這兩種情況共同點(diǎn)在于都沒有精準(zhǔn)地識別各部門的真實(shí)需求、有效需求，沒有在后勤部門的“供給”和業(yè)務(wù)部門的“需求”之間建立精準(zhǔn)的聯(lián)系。

三、機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的路徑

（1）增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮后勤保障功能。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化途徑之一是增強(qiáng)部門以及部門工作人員的服務(wù)意識，充分發(fā)揮后勤保障功能。在新的發(fā)展背景之下，后勤部門的角色定位一定要清晰，即整個機(jī)關(guān)的服務(wù)部門，其部門職責(zé)的履行就是要通過提供服務(wù)的方式來完成。那么，對于后勤部門的工作人員來說，服務(wù)意識也要強(qiáng)化，后勤部門的服務(wù)職能的履行是要通過一個個工作人員的具體服務(wù)來達(dá)成的。如果沒有工作人員服務(wù)意識的增強(qiáng)，后勤部門服務(wù)能力的強(qiáng)化就失去了根基。

（2）改革管理體制，理順工作制度和流程。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化途徑之二是改革管理體制，理順工作制度和流程。后勤部門人員工作的開展，是依賴于特定的工作制度和流程的，依賴于管理體制的理順。在后勤改革的過程中，當(dāng)改革目標(biāo)明確，部門管理制度規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程順暢的情況下，每個工作人員職責(zé)清晰，且各項(xiàng)工作的開展都有章可循，那么，工作的效能就一定會提升。

（3）健全激勵機(jī)制，調(diào)動員工工作積極性。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的途徑之三是健全激勵機(jī)制，調(diào)動員工的工作積極性。在后勤部門，薪酬管理與薪酬激勵是否合理，對職工工作積極性將產(chǎn)生直接的影響。[4]當(dāng)前的激勵機(jī)制主要是激勵制度、機(jī)制、方式不合理帶來的激勵力不夠的問題。如果要提高整個后勤部門的活力，就必須提升員工的工作積極性，為此，就要進(jìn)行激勵機(jī)制的改革。薪酬總體的要求是對內(nèi)公平、對外具有競爭力，要公平地為員工提供能夠與他們的付出相匹配的薪酬。為了達(dá)到這一目標(biāo)，薪酬調(diào)查、崗位分析等是基礎(chǔ)性的工作，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行體系設(shè)計，考核機(jī)制一定要科學(xué)、合理，從而建立員工的付出和收入之間的科學(xué)關(guān)系。

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，推進(jìn)智慧化后勤。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的途徑之四是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推進(jìn)智慧化后勤。機(jī)關(guān)智慧后勤本質(zhì)上是依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將后勤服務(wù)管理的工作流程、服務(wù)保障、監(jiān)督管理與軟硬件深度融合而形成的一種新型服務(wù)體系。[5]智慧化是一個基本的趨勢，能夠在很大程度上優(yōu)化后勤服務(wù)流程、提升后勤服務(wù)成效，這就對后勤人員提出了新的要求，比如工作人員要熟練掌握流程，以更好地開展服務(wù)等。事實(shí)上，智慧化后勤也是一個學(xué)習(xí)型的后勤?；镜慕ㄔO(shè)流程則為頂層設(shè)計——數(shù)據(jù)分析——動態(tài)調(diào)整，頂層設(shè)計是第一步，主要是觀察需要、引進(jìn)技術(shù);數(shù)據(jù)分析是第二步，主要是將后勤各項(xiàng)工作錄入系統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)能夠識別的代碼;第三步是動態(tài)調(diào)整，即根據(jù)工作開展進(jìn)行完善。

四、結(jié)語

機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從部門外部來看，后勤部門處于大的政府系統(tǒng)之中，從內(nèi)部來看則受到內(nèi)部各項(xiàng)工作的影響，因此，后勤管理的科學(xué)化必須有規(guī)劃地、有條不紊地展開。要在科學(xué)規(guī)劃、論證的基礎(chǔ)上，編制行動方案，并根據(jù)實(shí)際情況對行動方案進(jìn)行矯正，保證大方向的正確和細(xì)節(jié)的科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙振波.淺談建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)后勤人員隊(duì)伍的思路與方法[J].人力資源管理，2018（6）：445.

[4]朱冬彥.機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)部門薪酬管理和薪酬激勵探析[J].中國市場，2018（15）：111.

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責(zé)任編輯：劉健