李鉞鋒代表：關于將成渝城市群建設成為中國西部發(fā)展引擎的建議

（摘要）

一、支持成渝城市群交通基礎設施建設

成渝城市群交通基礎設施已基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，但其建設水平總體不高，現(xiàn)代化服務能力有待進一步提升，一定程度上制約了成渝城市群經(jīng)濟一體化融合發(fā)展和對內(nèi)對外開放水平的提高，因此希望國家支持成渝城市群加強交通基礎設施建設，構建布局合理、設施配套、功能完善、安全高效的現(xiàn)代基礎設施體系。一是建議國家發(fā)改委支持在重慶布局國家貨運樞紐機場，提升中國西部整體連通性，構建服務全國、聯(lián)通世界的航空貨運轉(zhuǎn)運服務網(wǎng)絡，進一步增強輻射西部的能力，從而暢通與世界主要經(jīng)濟板塊的物流大通道，釋放西部巨大的內(nèi)需潛力，形成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。二是建議支持成渝城市群對外通道建設。加快渝黔桂南向鐵海聯(lián)運通道建設；加快渝湘高鐵建設，打通成渝城市群與長株潭城市群、海西城市群的高鐵通道；加快沿江高速鐵路和貨運鐵路前期工作，提升長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通水平；加快渝昆高鐵等項目建設，形成經(jīng)云南至中南半島、經(jīng)西藏至南亞次大陸、經(jīng)廣東出海的南向國際貿(mào)易大通道；加快渝西高鐵前期工作，強化西南地區(qū)與關中城市群的高鐵連接；將蘭渝高鐵納入國家相關規(guī)劃。加快成貴、成蘭鐵路等項目建設。三是建議支持成渝城市群加快公路網(wǎng)絡建設。優(yōu)先建設城際交通網(wǎng)絡。建設以高速公路為骨干的城際交通網(wǎng)絡，打造核心城市間、核心城市與周邊城市間、相鄰城市間力爭1小時通達的交通圈。實施國省干線公路升級改造，聯(lián)合打通“斷頭路”“瓶頸路”，減少安全隱患路段。四是建議支持成渝城市群推動航運協(xié)作發(fā)展，暢通長江上游航道。加快推進三峽水運新通道項目前期工作，爭取盡快開工建設。加快推進烏江航道等級提升方案研究。加快干線航道、航電樞紐項目建設。

二、支持成渝城市群一體化發(fā)展

在成渝城市群發(fā)展過程中，成都和重慶兩個特大型城市“兩頭大、中間小”的格局仍是不能回避的問題，希望國家支持成渝城市群一體化發(fā)展。一是推動重慶、四川與中央政府及其職能部門形成“兩地四方”的治理框架。針對若干重大問題，成立2省市省際的專門機構或組織，賦予它們以解決重大問題的職權。二是支持成渝城市群建立城市群一體化發(fā)展基金。吸引社會力量參與進來，撬動社會資金參與成渝城市化建設。三是加快打造成渝發(fā)展主軸經(jīng)濟走廊。加快推動核心城市功能沿軸帶疏解，輻射帶動資陽、內(nèi)江、榮昌、永川、璧山等沿線城市加快發(fā)展，打造支撐成渝城市群發(fā)展的“脊梁”。引導產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設集聚度高、競爭力強、綠色低碳的成渝經(jīng)濟走廊。四是打造一體化城鄉(xiāng)體系。充分發(fā)揮萬州、綿陽、瀘州等區(qū)域中心城市區(qū)域輻射帶動作用，強化江津、榮昌、德陽等重要節(jié)點城市協(xié)作配套功能，培育發(fā)展一批小城市，提升承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村寬帶、公路、危房、飲水、照明、環(huán)衛(wèi)、消防等設施改造，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。

三、支持成渝城市群打造為全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地

成渝城市群GDP總量、每平方公里產(chǎn)出在長三角、珠三角、長江中游、京津冀、中原、海峽西岸、哈長、遼中南、北部灣等十個城市群中分別排第七、第五位，與京津冀、長三角等發(fā)達城市群相比仍相差較遠。從全國范圍來看，成渝城市群乃至整個西部地區(qū)仍然屬于欠發(fā)展地區(qū)，需進一步加快發(fā)展。一是支持成渝城市群打造全國重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打造34個千億產(chǎn)值園區(qū)。二是建設長江上游地區(qū)金融中心和全國重要的商貿(mào)物流中心，建成產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應明顯、核心競爭力突出、支撐作用強大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三是支持重慶打造成為全國大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展和應用示范基地，建設國家級示范園區(qū)，建設大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新平臺，建立國家生豬大數(shù)據(jù)中心。