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    第六章 東北工業(yè)部與新中國工業(yè)的起步

    2019-04-20 11:02
    中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2019年4期
    關(guān)鍵詞:鞍鋼東北工業(yè)

    三、東北工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展

    東北經(jīng)濟(jì)恢復(fù)先從北滿地區(qū)開始,因?yàn)楸睗M地區(qū)解放早一點(diǎn),所以恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)從這里開始。首先恢復(fù)燃料工業(yè),當(dāng)時(shí)主要是恢復(fù)鶴崗、雞西、雙鴨山三大煤礦,還有一批小煤礦。那時(shí)東北地區(qū)過冬取暖是個(gè)大問題,燃料匱乏。1945年,我剛到阜新時(shí),看到那里的電廠燒黃豆。在通遼工作時(shí),看到許多工廠也是燒黃豆。從承德到阜新,我們乘坐的火車燒木頭。為了確保軍需生產(chǎn),當(dāng)時(shí)東北局設(shè)立了軍工局,王逢原是這個(gè)局的副局長(zhǎng)(建國后曾任國家經(jīng)委副主任),主要管軍事工業(yè),供應(yīng)部隊(duì)軍需產(chǎn)品,保證戰(zhàn)爭(zhēng)需要。有些產(chǎn)品既是軍需又是民用的,如榨油、肥皂、醬油、火柴、食品等輕工產(chǎn)品,歸東北工業(yè)部管?;謴?fù)電力是當(dāng)務(wù)之急,但電力十分緊張,主要是必須確保大城市用電?;謴?fù)公用工業(yè)也十分緊迫。除此之外,東北工業(yè)部還著重抓了黑龍江省金礦的恢復(fù)。當(dāng)時(shí)金礦局局長(zhǎng)是劉炳華,他原來是新四軍三師供給部部長(zhǎng)。東滿地區(qū)礦山的恢復(fù),包括銅礦、鉛鋅礦的恢復(fù),由孫鴻儒、苑子紀(jì)、劉學(xué)新等負(fù)責(zé)。

    1949年初,東北全境解放后,東北工業(yè)部從哈爾濱搬到沈陽,就立即著手恢復(fù)南滿地區(qū)工業(yè),工作中心從北滿地區(qū)轉(zhuǎn)到南滿地區(qū),派出一大批干部接收工廠,并在工業(yè)部下成立了10個(gè)直屬專業(yè)局。計(jì)劃處化工輕工室主任楊俊就是那時(shí)派到沈陽化工廠做廠長(zhǎng)的。

    在恢復(fù)東北工業(yè)過程中,東北工業(yè)部的工作概括起來有這樣幾個(gè)方面:

    1、大量調(diào)集干部

    毛主席提出要建設(shè)好東北工業(yè)基地,東北要出產(chǎn)品、出經(jīng)驗(yàn)、出人才。要完成毛主席的指示,迅速恢復(fù)生產(chǎn),加快工業(yè)建設(shè),急需大量的干部和技術(shù)人員。那時(shí)候人才奇缺,從哪里調(diào)集呢?主要來自四個(gè)方面:

    一是延安及其他老解放區(qū)的“小米加步槍”式的老八路,其中一部分是建國前夕參加工作的知識(shí)分子。這部分干部是“寶貝”。接管城市后,主要靠他們領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作。為支持東北工業(yè)基地建設(shè),從1950年起中央派了大批礦山地質(zhì)勘查人員到東北,包括地質(zhì)部的侯德封、程裕琪、我的老同學(xué)關(guān)士聰?shù)?,一干就?年。鞍山鋼鐵公司是國家首先恢復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,據(jù)統(tǒng)計(jì),派到鞍鋼去的干部,僅1949—1955年就有7300多人,領(lǐng)導(dǎo)干部中縣級(jí)以上的有500多人。

    二是東北留用的一部分日本技術(shù)人員和國民黨政府中的技術(shù)人員。日本投降后,有一部分技術(shù)人員未來得及撤走。我們沒有把他們作為俘虜,而是以禮相待,讓他們參加恢復(fù)建設(shè)。當(dāng)時(shí),東北工業(yè)部人事處專門設(shè)立了日本職工科。在我們計(jì)劃處內(nèi)還有一些原屬國民黨資源委員會(huì)的專家和日本專家、工程技術(shù)人員。這些留用人員對(duì)東北工業(yè)的恢復(fù)是有貢獻(xiàn)的。例如冶金室有個(gè)日本專家梅津常三郎,他發(fā)明了貧礦磁選燒結(jié)法。1949年10月1日,中華人民共和國成立那天,他和夫人穿著新衣服,參加慶祝活動(dòng)。他們中的很多人回國后對(duì)中國一直是友好的。

    三是從社會(huì)上大量招聘的工程技術(shù)人員。國民黨統(tǒng)治下的中國,貪污腐敗,經(jīng)濟(jì)崩潰,造成了大批工程技術(shù)人員失業(yè);戰(zhàn)爭(zhēng)又迫使許多工廠關(guān)閉,大批人員被解雇。在這些人當(dāng)中,有技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的人員不少。全國解放后,東北人民政府立即派人到失業(yè)人員較多的上海、武漢、重慶、北京、天津等城市招聘有生產(chǎn)技術(shù)和懂管理的失業(yè)人員,動(dòng)員他們到東北各廠(礦)企業(yè)中,參加恢復(fù)生產(chǎn)。人事處處長(zhǎng)林澤生到上海、武漢、重慶招聘來一大批人員。費(fèi)子文就是從重慶招聘來的,后來他擔(dān)任了第一任中國有色金屬公司總經(jīng)理。上海有一位搞玻璃儀器的企業(yè)家,他把自己在上海工廠的全部設(shè)備、工人和他的家屬搬到沈陽。這一批人大部分都成為我國工業(yè)戰(zhàn)線上的骨干。

    四是分配來一批新畢業(yè)的大學(xué)生。那時(shí)候新畢業(yè)的大學(xué)生一部分隨軍參加南下工作團(tuán),另一部分人到東北參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1949年畢業(yè)的大學(xué)生大部分到了東北,僅計(jì)劃處就接收了幾十人。這些新生力量給東北工業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)這些大學(xué)生的作用,王鶴壽有句名言:東北工業(yè)之所以迅速恢復(fù)和發(fā)展,其主要經(jīng)驗(yàn)是“老干部+大學(xué)生”。據(jù)統(tǒng)計(jì),鞍鋼一年就接收了2000多名大學(xué)生。

    此外,從蘇聯(lián)回來了一批在戰(zhàn)爭(zhēng)期間我們派去學(xué)習(xí)的烈士子弟,如蔡博、趙士格等,他們都投入到了恢復(fù)東北工業(yè)的建設(shè)中。

    2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾

    依靠和發(fā)動(dòng)群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在日本殖民統(tǒng)治下,東北的工人過著牛馬不如的生活,受盡了蹂躪,吃盡了苦頭。工人們說,好不容易盼到日本投降,迎來國民黨接收大員,可是這些人所到之處一個(gè)個(gè)都裝滿了各自的腰包,不顧工人的死活。共產(chǎn)黨和人民解放軍來了,他們才見到天日,獲得了解放。廣大職工看到的是,軍代表不僅清正廉潔,而且真心實(shí)意為國為民治理工廠、發(fā)展生產(chǎn),幫助他們解決實(shí)際困難。他們認(rèn)識(shí)到自己是工廠真正的主人,以主人翁的姿態(tài)積極參加恢復(fù)生產(chǎn)的那種熱火朝天的勁頭,空前高漲,生產(chǎn)恢復(fù)之快大大出乎人們的意料。

    鞍山鋼鐵公司是恢復(fù)東北工業(yè)的重中之重。1948年2月19日鞍山解放,中共遼東分局于4月4日派人接管了鞍鋼。同年12月26日東北財(cái)委正式批準(zhǔn)成立鞍山鋼鐵公司,開始恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。軍代表在接管鞍鋼之初,曾就“鞍鋼何時(shí)可以恢復(fù)生產(chǎn)”問題,詢問曾任昭和制鋼所副經(jīng)理的日本人瀨尾,他認(rèn)為,恢復(fù)生產(chǎn)談何容易!需要美國的設(shè)備,日本的技術(shù),再加上20年的時(shí)光。但沒有同美國建交,日本又是戰(zhàn)敗國,看來,這片廠區(qū)只能種高粱了。瀨尾悲觀的言語傳到職工中,反而更激發(fā)了廣大工人的激情。煉鐵專家周傳典曾說:日本殖民統(tǒng)治時(shí),中國工人只能在平臺(tái)下邊干雜活、碎活、重活、累活,沾不上技術(shù)的邊,只能當(dāng)苦力,工長(zhǎng)都是日本人。解放了,中國工人就是要爭(zhēng)這口氣。

    鞍鋼工人以實(shí)際行動(dòng)作出了令人振奮的回答。他們自己動(dòng)手修復(fù)設(shè)備。缺少部件,他們組織起來從廠內(nèi)廠外的破銅爛鐵堆里揀,發(fā)動(dòng)職工和家屬,開展獻(xiàn)器材運(yùn)動(dòng)。例如煉鐵廠老工人孟泰,每天下班后都要在廠區(qū)爛鐵堆里翻騰揀“舊零件、舊管子、管子接頭、三通”等。在孟泰等一批老工人的影響和帶動(dòng)下,工人們紛紛加入清理殘存物資的行列,知情者領(lǐng)著大家挖掘日本人和國民黨逃跑時(shí)藏匿起來的零部件和設(shè)備。解放了的鞍鋼工人在不到一個(gè)月的時(shí)間里,收集到的各種器材達(dá)21萬多件。僅1949年,國家獎(jiǎng)勵(lì)鞍鋼護(hù)廠、獻(xiàn)交器材立功人員就有141名,修復(fù)各種設(shè)備立功人員1551名。當(dāng)瀨尾參觀鞍鋼“獻(xiàn)納器材展覽會(huì)”時(shí)十分驚訝,他贊嘆:還是共產(chǎn)黨的辦法好,恢復(fù)工作可以大大提前了。

    1949年7月9日,鞍鋼二號(hào)高爐點(diǎn)火,這是恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)志性事件,鞍鋼舉行了開工典禮,慶?;謴?fù)礦山和鋼鐵生產(chǎn)。東北人民政府李富春、林楓副主席到鞍鋼祝賀并代表黨中央送來了“為工業(yè)中國而斗爭(zhēng)”的錦旗,鼓勵(lì)鞍鋼全體職工發(fā)揚(yáng)不怕困難的大無畏精神,繼續(xù)奮斗,建設(shè)好鞍山鋼鐵基地。我們計(jì)劃處和工業(yè)部各局的同志都參加了這一開工盛典。

    相比鞍鋼,本溪鋼鐵廠的恢復(fù)更困難。日本人走時(shí)故意凍結(jié)在高爐里的鐵水如同一個(gè)實(shí)心秤砣,從爐中摳出來非常困難,是工人和解放軍工兵一點(diǎn)一點(diǎn)地炸掉,才恢復(fù)了高爐生產(chǎn)。

    3、開展創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄和合理化建議活動(dòng)

    恢復(fù)生產(chǎn)后,緊接著開展了創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄、開展合理化建議活動(dòng)。1949年10月,東北工業(yè)部作出了《關(guān)于開展群眾性創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄的決定》,這個(gè)活動(dòng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。在這場(chǎng)活動(dòng)中,涌現(xiàn)出了一大批建國初期的著名勞動(dòng)模范。機(jī)械廠工人趙國有創(chuàng)造了切削塔輪的新記錄;黨會(huì)安、趙富發(fā)創(chuàng)造了切削絲杠的新記錄,前者提高效率5倍,后者提高效率10—12倍;張尚舉畫線組創(chuàng)造了6尺車床畫線的新記錄,提高效率15倍。當(dāng)時(shí)工人們喊出的口號(hào)是“推翻舊指標(biāo),創(chuàng)造新記錄”。全國著名勞動(dòng)模范王崇倫、張明山都是那時(shí)涌現(xiàn)出來的。王崇倫研制的“萬能工具胎”,張明山的“反圍盤”就是那個(gè)時(shí)候產(chǎn)生的。在不到半年的時(shí)間里,鞍鋼就有5000多名工人和技術(shù)人員創(chuàng)造了17222項(xiàng)大大小小新記錄。其中鞍鋼6號(hào)平爐超過了當(dāng)時(shí)資本主義國家快速煉鋼的新記錄,毛主席專門發(fā)賀電嘉勉。

    為了把群眾性的開展創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄和開展合理化建議活動(dòng)深入地開展下去,東北工業(yè)部先后發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)造新記錄的通報(bào)》《關(guān)于進(jìn)一步組織和推廣新記錄運(yùn)動(dòng)的指示》和《關(guān)于創(chuàng)造新記錄運(yùn)動(dòng)中定員問題的決定》等文件。對(duì)新記錄創(chuàng)造者、對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和工作有所改進(jìn)與創(chuàng)造者,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

    在開展創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄、開展合理化建議活動(dòng)中,不僅要求提高數(shù)量,還要求提高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在東北工業(yè)部的《關(guān)于開展群眾性創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄的決定》中指出:目前工業(yè)部門經(jīng)營管理最基本的一環(huán)是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,我們要求產(chǎn)品多、質(zhì)量好、資金周轉(zhuǎn)快、成本低,我們要求突破現(xiàn)狀,我們要求創(chuàng)造各式各樣的新記錄,我們要生產(chǎn)效率高的新記錄,要產(chǎn)品質(zhì)量好的新記錄,要減少廢品的新記錄,要節(jié)省原料的新記錄,要提高回收率的新記錄,要提高設(shè)備安全運(yùn)用率的新記錄,要減少及消滅事故的新記錄,要降低成本的新記錄,要改變管理制度的新記錄(如檢查制度、統(tǒng)計(jì)工作等),我們要各式各樣的新記錄,經(jīng)過創(chuàng)造新記錄發(fā)動(dòng)群眾性自下而上地選定各種定額,為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算制度打下初步的基礎(chǔ)。

    剛接收工廠時(shí),我們主要抓廠一級(jí)管理,解決對(duì)工廠的控制權(quán)。后來發(fā)現(xiàn),車間是薄弱環(huán)節(jié),便開始注意車間工作,及時(shí)總結(jié)和推廣車間管理經(jīng)驗(yàn),還專門翻譯出版了蘇聯(lián)的《車間主任經(jīng)驗(yàn)談》一書。書中介紹了蘇聯(lián)6位不同車間主任的工作經(jīng)驗(yàn),內(nèi)容十分豐富。這本書的出版,對(duì)東北工業(yè)恢復(fù)過程中的車間管理,起了很好的作用。

    4、抓統(tǒng)計(jì)工作

    怎樣編計(jì)劃是我們遇到的難題。新中國開始編計(jì)劃,東北是最早的。計(jì)劃處搞計(jì)劃編制時(shí),最困難的是沒有資料。為了解決這個(gè)問題,東北工業(yè)部決定,在計(jì)劃處設(shè)立統(tǒng)計(jì)室,由一位老同志和一些年輕人,包括從美國留學(xué)回來的人組成。剛開始人們不了解統(tǒng)計(jì)的作用,許多同志認(rèn)為:“革命工作做了就行,何必統(tǒng)計(jì)呢?太麻煩!”我們請(qǐng)教蘇聯(lián)專家,他們想了個(gè)辦法,建議王鶴壽把高崗請(qǐng)來,讓各個(gè)單位匯報(bào)1月份的生產(chǎn)情況,要求必須用數(shù)字說明。1950年2月4日,高崗來到工業(yè)部,要求所屬公司和局的負(fù)責(zé)人一個(gè)單位一個(gè)單位地匯報(bào),這一招把問題暴露了出來。在匯報(bào)中除鞍鋼能用數(shù)字回答外,其他都沒答出來。高崗沒有多批評(píng),他坐在那兒對(duì)大家來說就是個(gè)壓力。這次會(huì)議我印象比較深。東北工業(yè)部的蘇聯(lián)總顧問波格達(dá)廖夫,建議我在會(huì)上講怎么樣建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)要求。統(tǒng)計(jì)室主任洪亮準(zhǔn)備了一套報(bào)表,要求各公司和局從1950年1月1日起,每日、每月終一定要按要求填報(bào)表,報(bào)到部計(jì)劃處。這樣,部與各局、廠、礦之間開始建立了產(chǎn)品日?qǐng)?bào)和月報(bào)制度。在30小時(shí)之內(nèi)工業(yè)部部長(zhǎng)便可了解整個(gè)東北各廠(礦)的主要產(chǎn)品生產(chǎn)與完成情況。根據(jù)日?qǐng)?bào)便可總結(jié)出季度生產(chǎn)量,以此檢查計(jì)劃完成情況。這是統(tǒng)計(jì)工作在東北工業(yè)部的一個(gè)飛躍進(jìn)步。一開始搞統(tǒng)計(jì)工作是靠打算盤,只有少數(shù)幾個(gè)人會(huì)用手搖計(jì)算機(jī);統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立起來后,人員多了,會(huì)用手搖計(jì)算機(jī)的也多了。當(dāng)然,東北統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展有一個(gè)人不能忘記,他就是東北統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王思華。他是個(gè)老黨員,也是老教授,“七七事變”后帶著全家人從北平奔赴延安,在馬列學(xué)院任經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。他到東北后,先在遼北省任省政府秘書長(zhǎng),后到哈爾濱做黑龍江大學(xué)校長(zhǎng)。東北財(cái)委成立,他任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng),后來調(diào)京接替薛暮橋任國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。他從理論上說明了統(tǒng)計(jì)工作的重要性,對(duì)我們幫助很大。

    為加強(qiáng)和提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),東北工業(yè)部于1950年3月1日發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指示》。這是開展統(tǒng)計(jì)工作的重要文件?!吨甘尽诽岢觯航y(tǒng)計(jì)工作是管理企業(yè)的主要環(huán)節(jié)之一,沒有統(tǒng)計(jì)工作,就談不到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)核算。為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,要求各局(公司)必須切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:一是有系統(tǒng)地建立統(tǒng)計(jì)工作的組織機(jī)構(gòu);二是加強(qiáng)基層(廠礦、車間、坑口)的統(tǒng)計(jì)工作及記錄工作;三是加強(qiáng)對(duì)于統(tǒng)計(jì)資料的分析研究工作;四是擴(kuò)大綜合統(tǒng)計(jì)的工作范圍;五是按時(shí)作出統(tǒng)計(jì),迅速填送報(bào)表;六是按期召開各級(jí)統(tǒng)計(jì)會(huì)議,研究解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題;七是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作的紀(jì)律;八是責(zé)成我們計(jì)劃處于這一年4月底以前,檢查各單位對(duì)于這一指示的執(zhí)行情況。各局(公司)須向東北工業(yè)部作書面報(bào)告?!吨甘尽穱?yán)肅提出:統(tǒng)計(jì)工作不僅是企業(yè)管理上的技術(shù)問題,而且是保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)與經(jīng)常工作。東北工業(yè)部為切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)工作,為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù),做了許多探索,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),為后來各大區(qū)以至中央各部強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作,東北工業(yè)部專門發(fā)布過很多文件,主要有:

    1949年7月1日制定施行1950年修正的《暫行統(tǒng)計(jì)規(guī)程》,共三章30條;1950年3月1日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指示》;1950年6月28日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)記錄工作責(zé)任制的指示》;1950年8月7日頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指示》《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)暫行設(shè)置辦法》;1950年12月27日發(fā)布的《關(guān)于1951年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的指示》;1951年12月6日以部長(zhǎng)名義發(fā)出的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)工業(yè)重新分工令》;1951年1月1日頒布,1952年1月1日修訂的《暫行統(tǒng)計(jì)規(guī)則》,共八款47條;1952年2月10日發(fā)布的《關(guān)于1952年統(tǒng)計(jì)工作的指示》《關(guān)于1952年統(tǒng)計(jì)分析工作的指示》《暫行統(tǒng)計(jì)表格審查辦法》;1952年7月4日發(fā)布的《關(guān)于原始記錄工作的指示》;等等。

    由于領(lǐng)導(dǎo)的重視、大家的努力和認(rèn)識(shí)的提高,1950年的統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)很大。一是普遍地、系統(tǒng)地建立了統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人員。1950年2月底,各企業(yè)有統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的,僅占開工廠礦數(shù)的15.2;至9月底增加到88.6,絕大多數(shù)企業(yè)已有了統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu),無組織機(jī)構(gòu)的也配備了統(tǒng)計(jì)人員。組織機(jī)構(gòu)的普遍建立與人員的大量配備,為后來的統(tǒng)計(jì)工作打下了組織基礎(chǔ)。二是推行了新的統(tǒng)計(jì)表格。蘇聯(lián)專家對(duì)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度抓得很緊。按照蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行了報(bào)送雙軌制。新的表格與制度的實(shí)行,使統(tǒng)計(jì)工作面貌為之一新。新表格的指標(biāo),都是計(jì)劃中的主要指標(biāo),使1951年計(jì)劃的制定也有了可靠的根據(jù)。新的統(tǒng)計(jì)表格使統(tǒng)計(jì)工作條理化,為以后的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃與企業(yè)管理創(chuàng)造了條件。三是建立了詳細(xì)的日?qǐng)?bào)制度,能夠及時(shí)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)干部房間都掛一塊大牌子,繪制圖表,標(biāo)明生產(chǎn)進(jìn)度,用曲線畫出生產(chǎn)情況,今天紅線到哪兒,明天到哪兒,到月末一目了然。一開始只有數(shù)量,后來又陸續(xù)增加了一些其他指標(biāo)內(nèi)容。后來我到北京,向陳云匯報(bào)這種做法,他很贊賞,要求在他的辦公室也放上一塊,每天都要有進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。四是大力進(jìn)行普查工作,使工業(yè)部能確實(shí)地掌握到設(shè)備基本情況,給制定計(jì)劃以可靠的數(shù)字。五是普遍開展了在職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有9個(gè)單位開辦了訓(xùn)練班及夜校,充實(shí)了統(tǒng)計(jì)工作的力量,逐步提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)與水平。在1950年的工作中,各單位出現(xiàn)了一些模范的統(tǒng)計(jì)單位與優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)工作者。

    東北工業(yè)的恢復(fù),有一個(gè)重要的有利條件,就是利用旅順、大連工業(yè)基地,當(dāng)時(shí)叫旅大特區(qū)。特區(qū)在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)和工業(yè)恢復(fù)中發(fā)揮了特殊作用。旅大,日偽時(shí)屬“關(guān)東州”。蘇軍依據(jù)與國民黨簽訂的《中蘇友好同盟條約》開辟大連為自由港。此時(shí),我們就有一批干部進(jìn)入大連。蘇軍成立關(guān)東公署(后改稱旅大行政公署),主任就是韓光(解放后曾任國家科委主任)。我黨(地下)市委書記是歐陽欽(建國后曾任黑龍江省委書記)。大連工業(yè)基地由三部分組成:

    一是蘇聯(lián)遠(yuǎn)東電業(yè)公司。日本投降后,蘇軍接收了大連日偽敵產(chǎn)(包括工廠),在大連設(shè)立了“遠(yuǎn)東電業(yè)公司”。這個(gè)公司歸蘇聯(lián)外貿(mào)部管,他們派人做經(jīng)理,把所接收的大量工業(yè)企業(yè)都組織到這個(gè)公司里,包括大連石油煉廠(石油七廠)、大連水泥廠,還有幾個(gè)機(jī)械廠、造船廠。遠(yuǎn)電公司完全按蘇聯(lián)的方式管理,嚴(yán)格到男職工必須刮胡子,女職工必須穿裙子。1950年新中國與蘇方商定將遠(yuǎn)東電業(yè)公司交中方。東北工業(yè)部派王玉清(鞍鋼副總經(jīng)理)去接收,并任遠(yuǎn)電公司經(jīng)理。這些工業(yè)企業(yè)后來成為我們東北工業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

    二是建新公司。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,我們從解放區(qū)調(diào)集一批干部在大連建立了一家公司,名為建新公司。公司經(jīng)理張珍(建國后擔(dān)任過化工部部長(zhǎng)、五機(jī)部部長(zhǎng)),是我晉察冀邊區(qū)軍工企業(yè)的一位老同志。建新公司下有四個(gè)工廠:大連化工廠、大連堿廠、大連鋼廠和大連機(jī)械廠。機(jī)械廠做炮彈殼,有好多沖壓機(jī)。大連化工廠主要做炸藥的原料。這些企業(yè)保存得比較完整,我們從這些企業(yè)中也學(xué)到了一些管理工業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

    三是大連工業(yè)廳,屬旅大行政公署管轄。張有萱做工業(yè)廳廳長(zhǎng)。他是旅順工大畢業(yè)的,后來在太行山參加抗日活動(dòng),抗戰(zhàn)勝利后到大連。1949年冬,大連工業(yè)廳辦了一個(gè)工業(yè)展覽。當(dāng)時(shí)大連市政歸蘇聯(lián)管,到大連看展覽還要拿介紹公函、護(hù)照,一直到1950年大連的管轄權(quán)才還給我國。這是新中國舉辦的第一個(gè)工業(yè)展覽會(huì),通過參觀工業(yè)展覽會(huì),我們學(xué)到了很多工業(yè)知識(shí)。

    在東北工業(yè)恢復(fù)中,廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制也起了很大作用。實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是學(xué)習(xí)中長(zhǎng)路的管理經(jīng)驗(yàn)。中長(zhǎng)路是中蘇兩家合辦的,全稱為中國長(zhǎng)春鐵路,是東北的主要干線,由中長(zhǎng)鐵路局管。中長(zhǎng)路在企業(yè)管理上實(shí)行一長(zhǎng)制,所謂一長(zhǎng)制就是權(quán)責(zé)統(tǒng)一的負(fù)責(zé)制,把企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,把企業(yè)職工作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大軍。當(dāng)時(shí),中共中央東北局專門召開一次城市工作會(huì)議,介紹了中長(zhǎng)路的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過大家反復(fù)討論認(rèn)為,一長(zhǎng)制的提法容易引起誤解,還是叫廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,就是國家授權(quán)廠長(zhǎng),廠長(zhǎng)對(duì)工廠承擔(dān)全責(zé)。這一制度的關(guān)鍵是如何處理好工廠黨、政、工三者關(guān)系。為此,東北局在城市工作會(huì)議期間,召集各方面的人員深入探討,最后提出廠長(zhǎng)是一把手,書記是二把手,工會(huì)主席是三把手。在城市工作會(huì)議的決議里,第一條是依靠群眾,第二條是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),第三條是廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。東北城市工作會(huì)議決議報(bào)告黨中央,中央批準(zhǔn)了這個(gè)決議。薄一波一直主張廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,他主持國務(wù)院三辦工作的時(shí)候,向中央寫報(bào)告提出來要實(shí)行一長(zhǎng)制,這個(gè)報(bào)告毛主席和黨中央也批準(zhǔn)了。后來李雪峰主持華北局工作的時(shí)候,對(duì)此提出了不同意見。實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)東北工業(yè)來說是件大事,引起的震動(dòng)比較大。后來批判一長(zhǎng)制時(shí),震動(dòng)就更大了。

    東北工業(yè)恢復(fù)得很快,在恢復(fù)的基礎(chǔ)上又不斷地進(jìn)行了技術(shù)改造,所以無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都有了很大的提高。

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