第六章 東北工業(yè)部與新中國工業(yè)的起步

三、東北工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展

東北經(jīng)濟(jì)恢復(fù)先從北滿地區(qū)開始，因?yàn)楸睗M地區(qū)解放早一點(diǎn)，所以恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)從這里開始。首先恢復(fù)燃料工業(yè)，當(dāng)時(shí)主要是恢復(fù)鶴崗、雞西、雙鴨山三大煤礦，還有一批小煤礦。那時(shí)東北地區(qū)過冬取暖是個(gè)大問題，燃料匱乏。1945年，我剛到阜新時(shí)，看到那里的電廠燒黃豆。在通遼工作時(shí)，看到許多工廠也是燒黃豆。從承德到阜新，我們乘坐的火車燒木頭。為了確保軍需生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)東北局設(shè)立了軍工局，王逢原是這個(gè)局的副局長(zhǎng)（建國后曾任國家經(jīng)委副主任），主要管軍事工業(yè)，供應(yīng)部隊(duì)軍需產(chǎn)品，保證戰(zhàn)爭(zhēng)需要。有些產(chǎn)品既是軍需又是民用的，如榨油、肥皂、醬油、火柴、食品等輕工產(chǎn)品，歸東北工業(yè)部管?；謴?fù)電力是當(dāng)務(wù)之急，但電力十分緊張，主要是必須確保大城市用電?；謴?fù)公用工業(yè)也十分緊迫。除此之外，東北工業(yè)部還著重抓了黑龍江省金礦的恢復(fù)。當(dāng)時(shí)金礦局局長(zhǎng)是劉炳華，他原來是新四軍三師供給部部長(zhǎng)。東滿地區(qū)礦山的恢復(fù)，包括銅礦、鉛鋅礦的恢復(fù)，由孫鴻儒、苑子紀(jì)、劉學(xué)新等負(fù)責(zé)。

1949年初，東北全境解放后，東北工業(yè)部從哈爾濱搬到沈陽，就立即著手恢復(fù)南滿地區(qū)工業(yè)，工作中心從北滿地區(qū)轉(zhuǎn)到南滿地區(qū)，派出一大批干部接收工廠，并在工業(yè)部下成立了10個(gè)直屬專業(yè)局。計(jì)劃處化工輕工室主任楊俊就是那時(shí)派到沈陽化工廠做廠長(zhǎng)的。

在恢復(fù)東北工業(yè)過程中，東北工業(yè)部的工作概括起來有這樣幾個(gè)方面：

1、大量調(diào)集干部

毛主席提出要建設(shè)好東北工業(yè)基地，東北要出產(chǎn)品、出經(jīng)驗(yàn)、出人才。要完成毛主席的指示，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，加快工業(yè)建設(shè)，急需大量的干部和技術(shù)人員。那時(shí)候人才奇缺，從哪里調(diào)集呢？主要來自四個(gè)方面：

一是延安及其他老解放區(qū)的“小米加步槍”式的老八路，其中一部分是建國前夕參加工作的知識(shí)分子。這部分干部是“寶貝”。接管城市后，主要靠他們領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作。為支持東北工業(yè)基地建設(shè)，從1950年起中央派了大批礦山地質(zhì)勘查人員到東北，包括地質(zhì)部的侯德封、程裕琪、我的老同學(xué)關(guān)士聰?shù)?，一干就?年。鞍山鋼鐵公司是國家首先恢復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)，派到鞍鋼去的干部，僅1949—1955年就有7300多人，領(lǐng)導(dǎo)干部中縣級(jí)以上的有500多人。

二是東北留用的一部分日本技術(shù)人員和國民黨政府中的技術(shù)人員。日本投降后，有一部分技術(shù)人員未來得及撤走。我們沒有把他們作為俘虜，而是以禮相待，讓他們參加恢復(fù)建設(shè)。當(dāng)時(shí)，東北工業(yè)部人事處專門設(shè)立了日本職工科。在我們計(jì)劃處內(nèi)還有一些原屬國民黨資源委員會(huì)的專家和日本專家、工程技術(shù)人員。這些留用人員對(duì)東北工業(yè)的恢復(fù)是有貢獻(xiàn)的。例如冶金室有個(gè)日本專家梅津常三郎，他發(fā)明了貧礦磁選燒結(jié)法。1949年10月1日，中華人民共和國成立那天，他和夫人穿著新衣服，參加慶祝活動(dòng)。他們中的很多人回國后對(duì)中國一直是友好的。

三是從社會(huì)上大量招聘的工程技術(shù)人員。國民黨統(tǒng)治下的中國，貪污腐敗，經(jīng)濟(jì)崩潰，造成了大批工程技術(shù)人員失業(yè)；戰(zhàn)爭(zhēng)又迫使許多工廠關(guān)閉，大批人員被解雇。在這些人當(dāng)中，有技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的人員不少。全國解放后，東北人民政府立即派人到失業(yè)人員較多的上海、武漢、重慶、北京、天津等城市招聘有生產(chǎn)技術(shù)和懂管理的失業(yè)人員，動(dòng)員他們到東北各廠（礦）企業(yè)中，參加恢復(fù)生產(chǎn)。人事處處長(zhǎng)林澤生到上海、武漢、重慶招聘來一大批人員。費(fèi)子文就是從重慶招聘來的，后來他擔(dān)任了第一任中國有色金屬公司總經(jīng)理。上海有一位搞玻璃儀器的企業(yè)家，他把自己在上海工廠的全部設(shè)備、工人和他的家屬搬到沈陽。這一批人大部分都成為我國工業(yè)戰(zhàn)線上的骨干。

四是分配來一批新畢業(yè)的大學(xué)生。那時(shí)候新畢業(yè)的大學(xué)生一部分隨軍參加南下工作團(tuán)，另一部分人到東北參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1949年畢業(yè)的大學(xué)生大部分到了東北，僅計(jì)劃處就接收了幾十人。這些新生力量給東北工業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)這些大學(xué)生的作用，王鶴壽有句名言：東北工業(yè)之所以迅速恢復(fù)和發(fā)展，其主要經(jīng)驗(yàn)是“老干部+大學(xué)生”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鞍鋼一年就接收了2000多名大學(xué)生。

此外，從蘇聯(lián)回來了一批在戰(zhàn)爭(zhēng)期間我們派去學(xué)習(xí)的烈士子弟，如蔡博、趙士格等，他們都投入到了恢復(fù)東北工業(yè)的建設(shè)中。

2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾

依靠和發(fā)動(dòng)群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在日本殖民統(tǒng)治下，東北的工人過著牛馬不如的生活，受盡了蹂躪，吃盡了苦頭。工人們說，好不容易盼到日本投降，迎來國民黨接收大員，可是這些人所到之處一個(gè)個(gè)都裝滿了各自的腰包，不顧工人的死活。共產(chǎn)黨和人民解放軍來了，他們才見到天日，獲得了解放。廣大職工看到的是，軍代表不僅清正廉潔，而且真心實(shí)意為國為民治理工廠、發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們解決實(shí)際困難。他們認(rèn)識(shí)到自己是工廠真正的主人，以主人翁的姿態(tài)積極參加恢復(fù)生產(chǎn)的那種熱火朝天的勁頭，空前高漲，生產(chǎn)恢復(fù)之快大大出乎人們的意料。

鞍山鋼鐵公司是恢復(fù)東北工業(yè)的重中之重。1948年2月19日鞍山解放，中共遼東分局于4月4日派人接管了鞍鋼。同年12月26日東北財(cái)委正式批準(zhǔn)成立鞍山鋼鐵公司，開始恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。軍代表在接管鞍鋼之初，曾就“鞍鋼何時(shí)可以恢復(fù)生產(chǎn)”問題，詢問曾任昭和制鋼所副經(jīng)理的日本人瀨尾，他認(rèn)為，恢復(fù)生產(chǎn)談何容易！需要美國的設(shè)備，日本的技術(shù)，再加上20年的時(shí)光。但沒有同美國建交，日本又是戰(zhàn)敗國，看來，這片廠區(qū)只能種高粱了。瀨尾悲觀的言語傳到職工中，反而更激發(fā)了廣大工人的激情。煉鐵專家周傳典曾說：日本殖民統(tǒng)治時(shí)，中國工人只能在平臺(tái)下邊干雜活、碎活、重活、累活，沾不上技術(shù)的邊，只能當(dāng)苦力，工長(zhǎng)都是日本人。解放了，中國工人就是要爭(zhēng)這口氣。

鞍鋼工人以實(shí)際行動(dòng)作出了令人振奮的回答。他們自己動(dòng)手修復(fù)設(shè)備。缺少部件，他們組織起來從廠內(nèi)廠外的破銅爛鐵堆里揀，發(fā)動(dòng)職工和家屬，開展獻(xiàn)器材運(yùn)動(dòng)。例如煉鐵廠老工人孟泰，每天下班后都要在廠區(qū)爛鐵堆里翻騰揀“舊零件、舊管子、管子接頭、三通”等。在孟泰等一批老工人的影響和帶動(dòng)下，工人們紛紛加入清理殘存物資的行列，知情者領(lǐng)著大家挖掘日本人和國民黨逃跑時(shí)藏匿起來的零部件和設(shè)備。解放了的鞍鋼工人在不到一個(gè)月的時(shí)間里，收集到的各種器材達(dá)21萬多件。僅1949年，國家獎(jiǎng)勵(lì)鞍鋼護(hù)廠、獻(xiàn)交器材立功人員就有141名，修復(fù)各種設(shè)備立功人員1551名。當(dāng)瀨尾參觀鞍鋼“獻(xiàn)納器材展覽會(huì)”時(shí)十分驚訝，他贊嘆：還是共產(chǎn)黨的辦法好，恢復(fù)工作可以大大提前了。

1949年7月9日，鞍鋼二號(hào)高爐點(diǎn)火，這是恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)志性事件，鞍鋼舉行了開工典禮，慶?；謴?fù)礦山和鋼鐵生產(chǎn)。東北人民政府李富春、林楓副主席到鞍鋼祝賀并代表黨中央送來了“為工業(yè)中國而斗爭(zhēng)”的錦旗，鼓勵(lì)鞍鋼全體職工發(fā)揚(yáng)不怕困難的大無畏精神，繼續(xù)奮斗，建設(shè)好鞍山鋼鐵基地。我們計(jì)劃處和工業(yè)部各局的同志都參加了這一開工盛典。

相比鞍鋼，本溪鋼鐵廠的恢復(fù)更困難。日本人走時(shí)故意凍結(jié)在高爐里的鐵水如同一個(gè)實(shí)心秤砣，從爐中摳出來非常困難，是工人和解放軍工兵一點(diǎn)一點(diǎn)地炸掉，才恢復(fù)了高爐生產(chǎn)。

3、開展創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄和合理化建議活動(dòng)

恢復(fù)生產(chǎn)后，緊接著開展了創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄、開展合理化建議活動(dòng)。1949年10月，東北工業(yè)部作出了《關(guān)于開展群眾性創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄的決定》，這個(gè)活動(dòng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。在這場(chǎng)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一大批建國初期的著名勞動(dòng)模范。機(jī)械廠工人趙國有創(chuàng)造了切削塔輪的新記錄；黨會(huì)安、趙富發(fā)創(chuàng)造了切削絲杠的新記錄，前者提高效率5倍，后者提高效率10—12倍；張尚舉畫線組創(chuàng)造了6尺車床畫線的新記錄，提高效率15倍。當(dāng)時(shí)工人們喊出的口號(hào)是“推翻舊指標(biāo)，創(chuàng)造新記錄”。全國著名勞動(dòng)模范王崇倫、張明山都是那時(shí)涌現(xiàn)出來的。王崇倫研制的“萬能工具胎”，張明山的“反圍盤”就是那個(gè)時(shí)候產(chǎn)生的。在不到半年的時(shí)間里，鞍鋼就有5000多名工人和技術(shù)人員創(chuàng)造了17222項(xiàng)大大小小新記錄。其中鞍鋼6號(hào)平爐超過了當(dāng)時(shí)資本主義國家快速煉鋼的新記錄，毛主席專門發(fā)賀電嘉勉。

為了把群眾性的開展創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄和開展合理化建議活動(dòng)深入地開展下去，東北工業(yè)部先后發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)造新記錄的通報(bào)》《關(guān)于進(jìn)一步組織和推廣新記錄運(yùn)動(dòng)的指示》和《關(guān)于創(chuàng)造新記錄運(yùn)動(dòng)中定員問題的決定》等文件。對(duì)新記錄創(chuàng)造者、對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和工作有所改進(jìn)與創(chuàng)造者，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

在開展創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄、開展合理化建議活動(dòng)中，不僅要求提高數(shù)量，還要求提高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在東北工業(yè)部的《關(guān)于開展群眾性創(chuàng)造生產(chǎn)新記錄的決定》中指出：目前工業(yè)部門經(jīng)營管理最基本的一環(huán)是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，我們要求產(chǎn)品多、質(zhì)量好、資金周轉(zhuǎn)快、成本低，我們要求突破現(xiàn)狀，我們要求創(chuàng)造各式各樣的新記錄，我們要生產(chǎn)效率高的新記錄，要產(chǎn)品質(zhì)量好的新記錄，要減少廢品的新記錄，要節(jié)省原料的新記錄，要提高回收率的新記錄，要提高設(shè)備安全運(yùn)用率的新記錄，要減少及消滅事故的新記錄，要降低成本的新記錄，要改變管理制度的新記錄（如檢查制度、統(tǒng)計(jì)工作等），我們要各式各樣的新記錄，經(jīng)過創(chuàng)造新記錄發(fā)動(dòng)群眾性自下而上地選定各種定額，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算制度打下初步的基礎(chǔ)。

剛接收工廠時(shí)，我們主要抓廠一級(jí)管理，解決對(duì)工廠的控制權(quán)。后來發(fā)現(xiàn)，車間是薄弱環(huán)節(jié)，便開始注意車間工作，及時(shí)總結(jié)和推廣車間管理經(jīng)驗(yàn)，還專門翻譯出版了蘇聯(lián)的《車間主任經(jīng)驗(yàn)談》一書。書中介紹了蘇聯(lián)6位不同車間主任的工作經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容十分豐富。這本書的出版，對(duì)東北工業(yè)恢復(fù)過程中的車間管理，起了很好的作用。

4、抓統(tǒng)計(jì)工作

怎樣編計(jì)劃是我們遇到的難題。新中國開始編計(jì)劃，東北是最早的。計(jì)劃處搞計(jì)劃編制時(shí)，最困難的是沒有資料。為了解決這個(gè)問題，東北工業(yè)部決定，在計(jì)劃處設(shè)立統(tǒng)計(jì)室，由一位老同志和一些年輕人，包括從美國留學(xué)回來的人組成。剛開始人們不了解統(tǒng)計(jì)的作用，許多同志認(rèn)為：“革命工作做了就行，何必統(tǒng)計(jì)呢？太麻煩！”我們請(qǐng)教蘇聯(lián)專家，他們想了個(gè)辦法，建議王鶴壽把高崗請(qǐng)來，讓各個(gè)單位匯報(bào)1月份的生產(chǎn)情況，要求必須用數(shù)字說明。1950年2月4日，高崗來到工業(yè)部，要求所屬公司和局的負(fù)責(zé)人一個(gè)單位一個(gè)單位地匯報(bào)，這一招把問題暴露了出來。在匯報(bào)中除鞍鋼能用數(shù)字回答外，其他都沒答出來。高崗沒有多批評(píng)，他坐在那兒對(duì)大家來說就是個(gè)壓力。這次會(huì)議我印象比較深。東北工業(yè)部的蘇聯(lián)總顧問波格達(dá)廖夫，建議我在會(huì)上講怎么樣建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)要求。統(tǒng)計(jì)室主任洪亮準(zhǔn)備了一套報(bào)表，要求各公司和局從1950年1月1日起，每日、每月終一定要按要求填報(bào)表，報(bào)到部計(jì)劃處。這樣，部與各局、廠、礦之間開始建立了產(chǎn)品日?qǐng)?bào)和月報(bào)制度。在30小時(shí)之內(nèi)工業(yè)部部長(zhǎng)便可了解整個(gè)東北各廠（礦）的主要產(chǎn)品生產(chǎn)與完成情況。根據(jù)日?qǐng)?bào)便可總結(jié)出季度生產(chǎn)量，以此檢查計(jì)劃完成情況。這是統(tǒng)計(jì)工作在東北工業(yè)部的一個(gè)飛躍進(jìn)步。一開始搞統(tǒng)計(jì)工作是靠打算盤，只有少數(shù)幾個(gè)人會(huì)用手搖計(jì)算機(jī)；統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立起來后，人員多了，會(huì)用手搖計(jì)算機(jī)的也多了。當(dāng)然，東北統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展有一個(gè)人不能忘記，他就是東北統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王思華。他是個(gè)老黨員，也是老教授，“七七事變”后帶著全家人從北平奔赴延安，在馬列學(xué)院任經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。他到東北后，先在遼北省任省政府秘書長(zhǎng)，后到哈爾濱做黑龍江大學(xué)校長(zhǎng)。東北財(cái)委成立，他任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)，后來調(diào)京接替薛暮橋任國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。他從理論上說明了統(tǒng)計(jì)工作的重要性，對(duì)我們幫助很大。

為加強(qiáng)和提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，東北工業(yè)部于1950年3月1日發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指示》。這是開展統(tǒng)計(jì)工作的重要文件?！吨甘尽诽岢觯航y(tǒng)計(jì)工作是管理企業(yè)的主要環(huán)節(jié)之一，沒有統(tǒng)計(jì)工作，就談不到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)核算。為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，要求各局（公司）必須切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是有系統(tǒng)地建立統(tǒng)計(jì)工作的組織機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)基層（廠礦、車間、坑口）的統(tǒng)計(jì)工作及記錄工作；三是加強(qiáng)對(duì)于統(tǒng)計(jì)資料的分析研究工作；四是擴(kuò)大綜合統(tǒng)計(jì)的工作范圍；五是按時(shí)作出統(tǒng)計(jì)，迅速填送報(bào)表；六是按期召開各級(jí)統(tǒng)計(jì)會(huì)議，研究解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題；七是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作的紀(jì)律；八是責(zé)成我們計(jì)劃處于這一年4月底以前，檢查各單位對(duì)于這一指示的執(zhí)行情況。各局（公司）須向東北工業(yè)部作書面報(bào)告?！吨甘尽穱?yán)肅提出：統(tǒng)計(jì)工作不僅是企業(yè)管理上的技術(shù)問題，而且是保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)與經(jīng)常工作。東北工業(yè)部為切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)工作，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)，做了許多探索，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為后來各大區(qū)以至中央各部強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作，東北工業(yè)部專門發(fā)布過很多文件，主要有：

1949年7月1日制定施行1950年修正的《暫行統(tǒng)計(jì)規(guī)程》，共三章30條；1950年3月1日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指示》；1950年6月28日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)記錄工作責(zé)任制的指示》；1950年8月7日頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指示》《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)暫行設(shè)置辦法》；1950年12月27日發(fā)布的《關(guān)于1951年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的指示》；1951年12月6日以部長(zhǎng)名義發(fā)出的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)工業(yè)重新分工令》；1951年1月1日頒布，1952年1月1日修訂的《暫行統(tǒng)計(jì)規(guī)則》，共八款47條；1952年2月10日發(fā)布的《關(guān)于1952年統(tǒng)計(jì)工作的指示》《關(guān)于1952年統(tǒng)計(jì)分析工作的指示》《暫行統(tǒng)計(jì)表格審查辦法》；1952年7月4日發(fā)布的《關(guān)于原始記錄工作的指示》；等等。

由于領(lǐng)導(dǎo)的重視、大家的努力和認(rèn)識(shí)的提高，1950年的統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)很大。一是普遍地、系統(tǒng)地建立了統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人員。1950年2月底，各企業(yè)有統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的，僅占開工廠礦數(shù)的15.2；至9月底增加到88.6，絕大多數(shù)企業(yè)已有了統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，無組織機(jī)構(gòu)的也配備了統(tǒng)計(jì)人員。組織機(jī)構(gòu)的普遍建立與人員的大量配備，為后來的統(tǒng)計(jì)工作打下了組織基礎(chǔ)。二是推行了新的統(tǒng)計(jì)表格。蘇聯(lián)專家對(duì)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度抓得很緊。按照蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行了報(bào)送雙軌制。新的表格與制度的實(shí)行，使統(tǒng)計(jì)工作面貌為之一新。新表格的指標(biāo)，都是計(jì)劃中的主要指標(biāo)，使1951年計(jì)劃的制定也有了可靠的根據(jù)。新的統(tǒng)計(jì)表格使統(tǒng)計(jì)工作條理化，為以后的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃與企業(yè)管理創(chuàng)造了條件。三是建立了詳細(xì)的日?qǐng)?bào)制度，能夠及時(shí)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)干部房間都掛一塊大牌子，繪制圖表，標(biāo)明生產(chǎn)進(jìn)度，用曲線畫出生產(chǎn)情況，今天紅線到哪兒，明天到哪兒，到月末一目了然。一開始只有數(shù)量，后來又陸續(xù)增加了一些其他指標(biāo)內(nèi)容。后來我到北京，向陳云匯報(bào)這種做法，他很贊賞，要求在他的辦公室也放上一塊，每天都要有進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。四是大力進(jìn)行普查工作，使工業(yè)部能確實(shí)地掌握到設(shè)備基本情況，給制定計(jì)劃以可靠的數(shù)字。五是普遍開展了在職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有9個(gè)單位開辦了訓(xùn)練班及夜校，充實(shí)了統(tǒng)計(jì)工作的力量，逐步提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)與水平。在1950年的工作中，各單位出現(xiàn)了一些模范的統(tǒng)計(jì)單位與優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)工作者。

東北工業(yè)的恢復(fù)，有一個(gè)重要的有利條件，就是利用旅順、大連工業(yè)基地，當(dāng)時(shí)叫旅大特區(qū)。特區(qū)在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)和工業(yè)恢復(fù)中發(fā)揮了特殊作用。旅大，日偽時(shí)屬“關(guān)東州”。蘇軍依據(jù)與國民黨簽訂的《中蘇友好同盟條約》開辟大連為自由港。此時(shí)，我們就有一批干部進(jìn)入大連。蘇軍成立關(guān)東公署（后改稱旅大行政公署），主任就是韓光（解放后曾任國家科委主任）。我黨（地下）市委書記是歐陽欽（建國后曾任黑龍江省委書記）。大連工業(yè)基地由三部分組成：

一是蘇聯(lián)遠(yuǎn)東電業(yè)公司。日本投降后，蘇軍接收了大連日偽敵產(chǎn)（包括工廠），在大連設(shè)立了“遠(yuǎn)東電業(yè)公司”。這個(gè)公司歸蘇聯(lián)外貿(mào)部管，他們派人做經(jīng)理，把所接收的大量工業(yè)企業(yè)都組織到這個(gè)公司里，包括大連石油煉廠（石油七廠）、大連水泥廠，還有幾個(gè)機(jī)械廠、造船廠。遠(yuǎn)電公司完全按蘇聯(lián)的方式管理，嚴(yán)格到男職工必須刮胡子，女職工必須穿裙子。1950年新中國與蘇方商定將遠(yuǎn)東電業(yè)公司交中方。東北工業(yè)部派王玉清（鞍鋼副總經(jīng)理）去接收，并任遠(yuǎn)電公司經(jīng)理。這些工業(yè)企業(yè)后來成為我們東北工業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

二是建新公司。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我們從解放區(qū)調(diào)集一批干部在大連建立了一家公司，名為建新公司。公司經(jīng)理張珍（建國后擔(dān)任過化工部部長(zhǎng)、五機(jī)部部長(zhǎng)），是我晉察冀邊區(qū)軍工企業(yè)的一位老同志。建新公司下有四個(gè)工廠：大連化工廠、大連堿廠、大連鋼廠和大連機(jī)械廠。機(jī)械廠做炮彈殼，有好多沖壓機(jī)。大連化工廠主要做炸藥的原料。這些企業(yè)保存得比較完整，我們從這些企業(yè)中也學(xué)到了一些管理工業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

三是大連工業(yè)廳，屬旅大行政公署管轄。張有萱做工業(yè)廳廳長(zhǎng)。他是旅順工大畢業(yè)的，后來在太行山參加抗日活動(dòng)，抗戰(zhàn)勝利后到大連。1949年冬，大連工業(yè)廳辦了一個(gè)工業(yè)展覽。當(dāng)時(shí)大連市政歸蘇聯(lián)管，到大連看展覽還要拿介紹公函、護(hù)照，一直到1950年大連的管轄權(quán)才還給我國。這是新中國舉辦的第一個(gè)工業(yè)展覽會(huì)，通過參觀工業(yè)展覽會(huì)，我們學(xué)到了很多工業(yè)知識(shí)。

在東北工業(yè)恢復(fù)中，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制也起了很大作用。實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是學(xué)習(xí)中長(zhǎng)路的管理經(jīng)驗(yàn)。中長(zhǎng)路是中蘇兩家合辦的，全稱為中國長(zhǎng)春鐵路，是東北的主要干線，由中長(zhǎng)鐵路局管。中長(zhǎng)路在企業(yè)管理上實(shí)行一長(zhǎng)制，所謂一長(zhǎng)制就是權(quán)責(zé)統(tǒng)一的負(fù)責(zé)制，把企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把企業(yè)職工作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大軍。當(dāng)時(shí)，中共中央東北局專門召開一次城市工作會(huì)議，介紹了中長(zhǎng)路的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過大家反復(fù)討論認(rèn)為，一長(zhǎng)制的提法容易引起誤解，還是叫廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就是國家授權(quán)廠長(zhǎng)，廠長(zhǎng)對(duì)工廠承擔(dān)全責(zé)。這一制度的關(guān)鍵是如何處理好工廠黨、政、工三者關(guān)系。為此，東北局在城市工作會(huì)議期間，召集各方面的人員深入探討，最后提出廠長(zhǎng)是一把手，書記是二把手，工會(huì)主席是三把手。在城市工作會(huì)議的決議里，第一條是依靠群眾，第二條是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三條是廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。東北城市工作會(huì)議決議報(bào)告黨中央，中央批準(zhǔn)了這個(gè)決議。薄一波一直主張廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，他主持國務(wù)院三辦工作的時(shí)候，向中央寫報(bào)告提出來要實(shí)行一長(zhǎng)制，這個(gè)報(bào)告毛主席和黨中央也批準(zhǔn)了。后來李雪峰主持華北局工作的時(shí)候，對(duì)此提出了不同意見。實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)東北工業(yè)來說是件大事，引起的震動(dòng)比較大。后來批判一長(zhǎng)制時(shí)，震動(dòng)就更大了。

東北工業(yè)恢復(fù)得很快，在恢復(fù)的基礎(chǔ)上又不斷地進(jìn)行了技術(shù)改造，所以無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都有了很大的提高。