當(dāng)面質(zhì)詢，將矛盾解決在基層

許秀蓮 曾驪

“鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾匿名反映力合村支書(shū)榮國(guó)輝有關(guān)問(wèn)題的信訪件后，多方調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況通報(bào)如下……”3月5日下午3點(diǎn)，富順縣互助鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記魏秋艷坐在力合村辦公室內(nèi)，將群眾舉報(bào)中涉及榮國(guó)輝的問(wèn)題核查情況一一進(jìn)行了解答。這包括了在脫貧攻堅(jiān)、低保方面優(yōu)親厚友，村級(jí)賬目未公示，未如實(shí)上交殯葬罰款，短短幾年就在縣城購(gòu)房可能存在貪污等問(wèn)題。

此時(shí)，門(mén)外漫山遍野的油菜花隨風(fēng)輕擺，在陽(yáng)光照耀下，春天的氣息愈盛。而門(mén)內(nèi)“主席臺(tái)”最右邊的榮國(guó)輝正襟危坐、面色嚴(yán)肅，正在接受這一場(chǎng)對(duì)他的“嚴(yán)考”。

是質(zhì)詢也是澄清

質(zhì)詢會(huì)前一晚，已準(zhǔn)備入睡的榮國(guó)輝接到電話，得知第二天下午要開(kāi)紀(jì)檢信訪陽(yáng)光質(zhì)詢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。掛了電話，他反而坦然了，“清者自清，質(zhì)詢會(huì)這種方式給了我一個(gè)澄清誤會(huì)的平臺(tái)。”

但真到了現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)著幾十名群眾和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，榮國(guó)輝還是有點(diǎn)緊張，“畢竟是第一次”。

從紀(jì)檢信訪調(diào)查通報(bào)來(lái)看，已查實(shí)榮國(guó)輝存在2014、2015年公共運(yùn)行維護(hù)資金報(bào)賬不規(guī)范的情況且力和村存在村級(jí)賬目公示不到位的問(wèn)題，其余問(wèn)題均未實(shí)證。互助鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)榮國(guó)輝進(jìn)行了誡勉談話，并責(zé)令其書(shū)面檢查，并對(duì)賬目公示不到位的問(wèn)題進(jìn)行整改。

在魏秋艷把調(diào)查結(jié)果通報(bào)完，當(dāng)著各位群眾代表的面表示，“若有任何疑問(wèn)，均可當(dāng)面對(duì)榮支書(shū)提出，而對(duì)通報(bào)中涉及的相關(guān)證據(jù)有疑問(wèn)，則可找到當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。”

群眾對(duì)調(diào)查通報(bào)內(nèi)容沒(méi)有提出質(zhì)疑，但“天然氣安裝已經(jīng)全村覆蓋，但至今賬目未明，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？?jī)r(jià)格天天在變，群眾怨聲載道?！薄暗捅５降自撃男┤讼碛校俊币约梆B(yǎng)老金等各類(lèi)問(wèn)題一一涌出。

一名村民代表在提出有關(guān)村內(nèi)斷頭路修建的疑問(wèn)后，表示村內(nèi)的干部們都還挺好，只是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有待繼續(xù)努力，用心繼續(xù)完善，也無(wú)人反駁。

“在我們看來(lái)，群眾提出的這些問(wèn)題也從側(cè)面反映出村干部在村級(jí)事務(wù)上仍有所欠缺，亟待完善?！蔽呵锲G表示，干群之間面對(duì)面的“碰撞”，也更有利于干群關(guān)系的緩和和村級(jí)事務(wù)的推進(jìn)。

有效化解重復(fù)訪越級(jí)訪

富順是人口大縣，近年來(lái)信訪量一直較大，去年檢控類(lèi)信訪件達(dá)到500多件，在自貢市各縣區(qū)排名第一。

對(duì)信訪件進(jìn)行分析后，富順縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任卓丹發(fā)現(xiàn)，“原因之一便是重復(fù)訪、越級(jí)訪情況較多，有時(shí)反映一個(gè)人的情況就有十幾件?！?/p>

而重復(fù)訪多的原因又在于溝通不善?！坝袝r(shí)信訪件已經(jīng)處理完了，但沒(méi)有及時(shí)反饋給群眾，群眾就會(huì)以為沒(méi)有辦，又再次舉報(bào)，循環(huán)往復(fù)，數(shù)量就多了?！弊康ふf(shuō)，還有一些心急的群眾在信訪件處理中，都會(huì)再次反映，甚至有些群眾不滿意處理結(jié)果，認(rèn)為沒(méi)有落到實(shí)處，也會(huì)再次反映，出現(xiàn)越級(jí)訪。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便要解決問(wèn)題。2018年4月，富順縣紀(jì)委監(jiān)委依托2015年便開(kāi)展的“質(zhì)詢會(huì)”，升級(jí)打造，結(jié)合“陽(yáng)光問(wèn)廉”，形成村級(jí)問(wèn)政，建立《村級(jí)質(zhì)詢工作制度》，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個(gè)村和60個(gè)社區(qū)居委會(huì)中全面推行，讓村干部與群眾“當(dāng)面鑼對(duì)面鼓”的言語(yǔ)“碰撞”，直面問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)解決，引導(dǎo)群眾在基層解決信訪問(wèn)題，有效化解重復(fù)訪越級(jí)訪問(wèn)題，搭建起村民代表與村干部公開(kāi)平等的對(duì)話平臺(tái)。

“質(zhì)詢會(huì)”效果也十分明顯?！案鶕?jù)對(duì)近年來(lái)群眾來(lái)信來(lái)訪的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中87%都是反映基層問(wèn)題。經(jīng)查實(shí)，這當(dāng)中村干部確實(shí)存在貪腐或有其他問(wèn)題的僅占6%，一大半是因?yàn)榇鍎?wù)問(wèn)題，村民心中有氣造成的?！备豁樋h紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展村級(jí)質(zhì)詢，打破了村民與干部之間的隔閡。去年4月至今，富順縣共開(kāi)展紀(jì)檢信訪陽(yáng)光質(zhì)詢會(huì)42場(chǎng)，化解疑難信訪16件次，解決相關(guān)問(wèn)題50余個(gè)，信訪件數(shù)量比去年也有所下降。