建筑施工腳手架安全管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

李雪喆 曹景華

【摘 要】建筑施工離不開(kāi)腳手架，腳手架的使用貫穿每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程，而且腳手架的安全管理直接關(guān)系到施工人員的人身安全。令人遺憾的是，在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，腳手架安全事故卻不斷發(fā)生。因此，我們必須認(rèn)真研究建筑施工腳手架在安全管理方面存在的問(wèn)題，并尋找應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；腳手架；安全管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

最近二十多年來(lái)，建筑業(yè)出現(xiàn)了高速發(fā)展，并帶動(dòng)了一百多個(gè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

但國(guó)內(nèi)建筑業(yè)本輪發(fā)展，屬于典型的粗放式發(fā)展，在質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等許多方面都存在著問(wèn)題。而建筑施工腳手架安全事故頻發(fā)，更是成為建筑業(yè)不能承受之重。

一、建筑施工腳手架安全管理方面存在的問(wèn)題

（一）腳手架安全事故頻繁發(fā)生

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)至少發(fā)生78起腳手架事故；2012年，全國(guó)至少發(fā)生67起腳手架事故。在2013年以前的二十年時(shí)間里，腳手架事故占各類建筑事業(yè)總數(shù)的一半左右。2017年后，住建部不再精確劃分腳手架事故，而是籠統(tǒng)地劃分為“高處墜落”、“坍塌”等等，因而難以進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)（若將“高處墜落”歸入腳手架事故，則2017年全國(guó)至少發(fā)生332起腳手架事故）。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2003年～2018年，建筑事故共造成14276人喪生[1]。在這冰冷、抽象的數(shù)字背后，是每年有九百個(gè)家庭失去最重要的勞動(dòng)力與主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，每年九百名妻子變成寡婦，每年九百多名留守兒童再也見(jiàn)不到父親。

（二）腳手架質(zhì)量存在通病

目前，國(guó)內(nèi)建筑施工中廣泛使用價(jià)格低廉的扣件式鋼管腳手架；殊不知，這種腳手架在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)屬于淘汰產(chǎn)品（美國(guó)、日本等國(guó)均嚴(yán)禁在建筑施工中使用扣件式鋼管腳手架）。更有甚者，扣件式鋼管腳手架的生產(chǎn)廠家良莠不齊，他們制造的腳手架，普遍存在著鋼管內(nèi)徑、外徑不達(dá)標(biāo)、材質(zhì)、壁厚不合格、扣件T型螺栓無(wú)平墊圈、滑絲，鋼管銹蝕、變形、打孔，扣件表面出現(xiàn)裂紋、砂眼等等質(zhì)量通病，這些質(zhì)量缺陷破壞了鋼管的力學(xué)性能，削弱了腳手架技術(shù)設(shè)計(jì)安全保障系數(shù)。

（三）腳手架搭設(shè)缺乏規(guī)范

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)的絕大多數(shù)施工人員是來(lái)自農(nóng)村的青壯年（而且這種用工結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不可能發(fā)生根本性改觀）。農(nóng)民工吃苦耐勞，對(duì)工資的要求不高，但他們的文化水平較低（基本上只有初中及初中以下學(xué)歷），對(duì)如何搭設(shè)腳手架缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，也不知道如何按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)作業(yè)。這就導(dǎo)致了腳手架搭設(shè)缺乏規(guī)范性，在很多建筑工地，都可以看見(jiàn)腳手板未全部鋪滿、不牢密；立桿基礎(chǔ)不牢、不平[2]；腳手架結(jié)構(gòu)未用邊墻桿與建筑主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行剛性連結(jié)；腳手架結(jié)構(gòu)未能完全封閉；腳手板、立桿材質(zhì)不達(dá)標(biāo)；掃地桿未連續(xù)設(shè)置；缺剪刀撐、缺上下通道等等違規(guī)現(xiàn)象。

（四）腳手架管理存在短板

建筑施工企業(yè)為了壓縮施工成本，往往租賃價(jià)格更低、但壁厚不達(dá)標(biāo)、周轉(zhuǎn)次數(shù)較多、使用時(shí)間較長(zhǎng)的劣質(zhì)腳手架。許多農(nóng)民工從未學(xué)習(xí)過(guò)《安全生產(chǎn)法》，他們既缺乏安全意識(shí)，又要搶施工進(jìn)度，索性不系安全帶、不戴安全帽直接站在腳手架上施工，因而導(dǎo)致高處墜落。一些施工企業(yè)安全措施落實(shí)不到位，施工組織設(shè)計(jì)方案不完善，甚或偽造施工安全資料應(yīng)付安全檢查，留下了許多安全隱患。

二、尋找應(yīng)對(duì)建筑施工腳手架安全管理的措施

（一）加速腳手架產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，建筑施工企業(yè)廣泛使用的扣件式腳手架質(zhì)量普遍不符合《腳手架安全技術(shù)規(guī)范》，難以滿足建筑施工發(fā)展的需要，難以保證施工人員的人身安全；另一方面，國(guó)內(nèi)專業(yè)腳手架生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)一百家，并且已經(jīng)具備生產(chǎn)新型腳手架的技術(shù)能力。因此，應(yīng)當(dāng)下決心，加速腳手架產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力生產(chǎn)方塔式腳手架、圓盤(pán)式腳手架、CRAB模塊腳手架、插銷(xiāo)式腳手架等新型腳手架。新型腳手架質(zhì)量較扣件式腳手架更加安全可靠（盤(pán)扣式腳手架單支立桿允許承載力超過(guò)9.5噸，而扣件式腳手架單管立柱承載力最多只有3.5噸），而且用鋼量更少（方塔式腳手架用鋼量比扣件式腳手架減少60%），搭設(shè)、拆卸效率更高（圓盤(pán)式腳手架搭設(shè)、拆卸速度是扣件式腳手架的4～8倍），我們完全應(yīng)當(dāng)大力生產(chǎn)并且推廣各種新型腳手架，盡快全面淘汰扣件式腳手架[3]。

（二）加強(qiáng)腳手架安全管理

推廣并應(yīng)用各種新型腳手架畢竟還需要一段時(shí)間，因此，現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)腳手架安全管理。在搭設(shè)腳手架結(jié)構(gòu)前，必須認(rèn)真研究《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《腳手架安全技術(shù)規(guī)范》及其它相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家規(guī)范，詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，仔細(xì)檢查腳手架所有構(gòu)配件的數(shù)量與質(zhì)量（若發(fā)現(xiàn)鋼管壁厚、彎曲度不達(dá)標(biāo)，或鋼管長(zhǎng)度參差不齊，或鋼管、扣件表面有裂紋、壓痕、分層、氣孔、劃道、銹蝕、毛刺、砂眼，則絕不允許進(jìn)場(chǎng)），精心設(shè)計(jì)搭設(shè)方案。要根據(jù)鋼筋截面特征（包括鋼管規(guī)格、單位重量、截面積、慣性矩等）、腳手架特性參數(shù)（包括立桿縱距、立桿橫距、大橫桿步距、施工荷載、腳手架重量、連墻桿縱距、連墻桿橫距、同時(shí)作業(yè)層數(shù)、腳手板寬度等），計(jì)算出腳手架各部分的荷載數(shù)據(jù)（包括縱向水平桿、橫向水平桿的荷載、抗彎強(qiáng)度、撓度；立桿的恒荷載標(biāo)準(zhǔn)值、活荷載標(biāo)準(zhǔn)植、風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值、軸向力設(shè)計(jì)值；連墻桿風(fēng)荷載產(chǎn)生軸向設(shè)計(jì)值、連墻桿軸向力設(shè)計(jì)值等等）及地基承載力，并反復(fù)驗(yàn)算，確保結(jié)果萬(wàn)無(wú)一失[4]。

搭設(shè)腳手架時(shí)，必須按豎起立桿→扣接立桿與掃地桿→連接第2根立桿與第2根掃地桿→在2根掃地桿上固定第3根、第4根立桿→裝設(shè)大橫桿、小橫桿→設(shè)置連墻桿→設(shè)置剪刀撐→鋪設(shè)腳手板的順序進(jìn)行，施工人員必須用力矩扳手緊固每一個(gè)扣件。每一名施工人員在腳手架上作業(yè)時(shí)，都必須佩戴安全帽，系安全帶。若發(fā)現(xiàn)任何人未遵守此項(xiàng)規(guī)定，必須立即糾正。

三、結(jié)束語(yǔ)

腳手架安全管理，關(guān)系到施工人員的生命安全，影響建筑施工企業(yè)的形象、聲譽(yù)。我們應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用新型腳手架，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)腳手架安全管理，以有效減少各類腳手架事故，幫助建筑施工企業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]寧飛.關(guān)于建筑施工腳手架安全管理中存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].居舍，2018（29）：6.

[2]孫世梅，梁友，閆偉，傅貴.2010-2016年建筑施工腳手架坍塌事故統(tǒng)計(jì)分析[J]. http：//kns.cnki.net/kcms吉林建筑大學(xué)學(xué)報(bào)， 2018，35（04）：33-36.

[3]陳樹(shù)輝.淺談建筑施工腳手架施工安全事故通病及防范控制[J].建設(shè)科技，2018（07）：93-94 .

[4]盛少華.談建筑施工腳手架安全管理中存在問(wèn)題及對(duì)策措施[J].建材與裝飾，2017（37）：161.