城市化進程中不能忽視“人的城市化”

文鋒

【摘 要】市民是城市的主人，他們的素質(zhì)是城市文明的核心。做好“人的城市化”，對于提升城市文明水平，建設文明和諧中國，具有重要意義。

【關鍵詞】城市化進程；“人的城市化”；城市文明

當前，我國正處于工業(yè)化和城市化的關鍵階段。據(jù)統(tǒng)計，我國城市化率已由2000年的36.22%上升到2017年的61.55%。在這個過程中，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口。村民變?yōu)槭忻?，身份的轉(zhuǎn)變瞬間完成，但其中一部分，在思想觀念、文明意識、行為習慣等方面與城市文明的要求還存在較大差距。市民是城市的主人，他們的素質(zhì)是城市文明的核心。做好“人的城市化”，對于提升城市文明水平，建設文明和諧中國，具有重要意義。

一、“人的城市化”需要解決的問題

應該看到，絕大部分進程村民具有中華民族勤勞、純樸的美德，但不容否認，由于文化程度相對較低，他們身上存在不同程度“小農(nóng)意識”，主要表現(xiàn)為：

（一）公德意識較差。由于原生活環(huán)境、文化素質(zhì)等原因，部分人對自身行為影響力的認識和控制較差，在生活中往往表現(xiàn)為自由散漫，無拘無束。如不排隊上下車，上車搶座位；公共場所說粗話、臟話、大聲喧嘩、亂涂亂貼；十字路口亂闖紅燈，車輛亂停亂放，這與市民應該遵循的基本道德規(guī)范格格不入。

（二）文明意識薄弱。部分人對城市的文明與繁華既有好奇心， 又不以為然， 舉止行為、言論談吐仍保留著農(nóng)村生活習俗，缺乏環(huán)境保護意識，亂扔雜物、隨地吐痰、亂倒垃圾的現(xiàn)象較為突出。一部分被征地農(nóng)民在自建房、經(jīng)濟適用房小區(qū)，毀綠種菜、亂搭亂建的現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）擔當意識不強。作為城市居民，應該愛護城市的公共設施，關心參與公益活動。但在日常生活中，部分人對毀壞公共設施的行為見怪不怪，不出面制止；對社區(qū)開展的公益活動，很多抱著“與已無關，漠不關心”的態(tài)度，被動或勉強參與，自我隔離；涉及到自身利益或個人得失時卻斤斤計較。未將自己作為一座城市的真正主人，主人翁意識不強。

（四）法律知識貧乏。法律知識普遍較貧乏，對法律的理解是感性化而非理性化，往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。合法權(quán)益受到侵害時， 往往采取極端手段，纏訪、鬧訪、集訪、越級上訪甚至堵公路、堵廠房等情況時有發(fā)生，缺乏依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力。

（五）傳統(tǒng)美德缺失。在轉(zhuǎn)化為城市居民的過程中，價值觀念發(fā)生了較大變化， 傳統(tǒng)的思想道德觀念受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)美德在逐漸的削弱，勤勞、質(zhì)樸、善良、孝順等優(yōu)良品質(zhì)受到挑戰(zhàn)。如兒孫滿堂老人卻無人贍養(yǎng)；集中居住，鄰里關系緊張，誠信缺失；身強力壯，卻不思進取，安于現(xiàn)狀等等。

二、“人的城市化”實現(xiàn)的路徑

（一）開展素質(zhì)教育， 培養(yǎng)市民意識

一是宣傳引導文明生活方式。發(fā)放文明生活手冊，宣傳文明生活方式、理念；利用宣傳欄、櫥窗、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介，開展“文明市民”、“文明樓棟”、“文明家庭”等評選活動。在潛移默化中樹立文明生活意識，逐漸養(yǎng)成文明的生活習慣。

二是組織開展文明素質(zhì)培訓。以抓居民的文明素質(zhì)培訓為切入點，幫助、引導樹立現(xiàn)代文明理念。例如開辦“小區(qū)講堂”、“市民學?！?，提供公民道德、法律法規(guī)、衛(wèi)生與習慣的培訓。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德，強化榜樣示范。

（二）豐富文化生活，提升思想境界

一是豐富文化活動。加強陣地建設，如建立老年活動室、黨員活動室等；成立小區(qū)藝術(shù)團，如秧歌隊、壩壩舞隊等；開展豐富多彩的小區(qū)競賽，如小區(qū)運動會、迎春歌舞比賽等；組織各類志愿者隊伍，如黨員志愿者、青年志愿者、義務巡邏隊等，盡力為小區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務。

二是培育擔當意識。充分發(fā)揮城市社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務的自治能力，讓進城農(nóng)民逐步樹立起城市居民主人翁意識，主動參與社區(qū)建設、社區(qū)管理、公益活動，主動愛護公共設施和居住環(huán)境，逐步產(chǎn)生對社區(qū)的認同感和依賴感。

（三）強化技能培訓，提高就業(yè)能力

一是開展技能培訓。人的思想觀念、行為意識，歸根結(jié)底是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。非農(nóng)化就業(yè)，才是農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)換的核心和根本。通過組織開展就業(yè)培訓、崗前培訓的活動，使農(nóng)民掌握新的職業(yè)技能，增強他們的社會競爭力和融入社會的能力。

二是提供就業(yè)機會。政府組織搭建就業(yè)平臺，定期舉辦就業(yè)招聘會，為進城農(nóng)民提供一些就業(yè)崗位。只有給他們解決了工作問題，才能讓他們在城市中安身立命，不依賴征地拆遷補償而坐吃山空，為他們的綜合素質(zhì)提升提供物質(zhì)保障。

（四）強化監(jiān)督管理，完善約束機制

一是要發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體的輿論監(jiān)督作用，及時曝光不文明行為，鼓勵市民對不文明行為進行譴責和制止，讓當事人知錯而知恥。

二是職能部門要開通監(jiān)督熱線，及時接受群眾對各種違法違規(guī)行為的舉報；聘請義務監(jiān)督員、文明勸導員，對不文明行為實施監(jiān)督、制止和規(guī)勸。

三是加大執(zhí)法懲戒力度，對亂搭亂建、占道經(jīng)營、偷排污水、不遵守交通規(guī)則等違規(guī)行為，做到量之以法，適之以嚴，“重拳”出擊，給違法違規(guī)者以震懾。

（五）提倡理解包容，共建和諧城市

一座城市和城市里的原住居民，對剛進城的農(nóng)民應多一份愛心，多一份理解和包容。一部分進城農(nóng)民各方面素質(zhì)較低，是他們受傳統(tǒng)觀念、教育程度、居住環(huán)境等多方面影響造成的，但為了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，他們失去了賴以生存的土地，由農(nóng)村走向了城市，由農(nóng)村居民變成了城市居民，做出的貢獻是不可否定的。不能對他們低看一等，甚至嗤之以鼻，而應該給他們逐步蛻變的時間和空間，以一個和諧的大家庭氛圍去感染、熏陶、倒逼他們素質(zhì)的提升。

城市居民的素質(zhì)決定著一座城市的高度和品質(zhì)?！叭说某鞘谢笔且粋€復雜而又艱巨的漸進過程，是一項任重道遠的事業(yè)，也是一項需要多部門協(xié)作、全社會參與的系統(tǒng)工程。我們應針對進城農(nóng)民的現(xiàn)狀以及“人的城市化”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究，科學分析，探索出更多的途徑和方式，促進社會健康和諧發(fā)展。