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    淺談市政工程索賠管理

    2019-04-18 07:44:42張淼
    智富時(shí)代 2019年2期
    關(guān)鍵詞:合同管理市政工程

    張淼

    【摘 要】隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入,市政基礎(chǔ)設(shè)施的不斷投入,市政施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,索賠費(fèi)用是合理確定工程成本不可或缺的一項(xiàng)。因此不斷加強(qiáng)和深化對(duì)索賠的認(rèn)識(shí),了解怎樣做好索賠已變得尤為重要。本文在結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市政工程索賠管理策略進(jìn)行了相關(guān)探討分析,以保證企業(yè)的合理訴求,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

    【關(guān)鍵詞】市政工程;索賠管理;合同管理

    隨著我國(guó)制度與國(guó)際逐步接軌,建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,建筑業(yè)規(guī)范化、法制化的進(jìn)程大大加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,越來(lái)越多市政工程出現(xiàn)了索賠問(wèn)題,對(duì)于承包商、建設(shè)單位和監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),施工索賠問(wèn)題出來(lái)的好壞將直接影響到工程項(xiàng)目的工期和成本,反映了施工單位的管理水平,因此在市政工程施工中做好索賠管理,體現(xiàn)了施工單位的管理水平和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,施工單位一定要在合同管理中做好索賠管理的各項(xiàng)工作,保證索賠管理正常進(jìn)行,挽回施工單位的損失,減小施工損失。市政施工企業(yè)如何改變施工過(guò)程中受現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工進(jìn)度、物價(jià)變化和圖紙變更等因素的影響,被動(dòng)而盲目地以甲方業(yè)主意識(shí)為導(dǎo)向?qū)е率┕こ杀具^(guò)大、利潤(rùn)空間萎縮的現(xiàn)象,怎樣向甲方業(yè)主索取賠償呢?本文就市政工程索賠問(wèn)題談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

    一、索賠的含義及依據(jù)

    “索賠”,其一般含義是指‘作為合法的所有者根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財(cái)產(chǎn)、金錢(qián)等方面的要求。”通俗的說(shuō)法是:合同的一方向另一方要求或申請(qǐng)他認(rèn)為應(yīng)有的,但尚未達(dá)成協(xié)議的某種權(quán)利和權(quán)益的補(bǔ)償,只要這種要求是以合同和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)的,是合情合理的,它就是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。工程索賠通常是指在工程承包合同履行過(guò)程中,合同當(dāng)事人一方因非自身因素導(dǎo)致合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化而受到權(quán)利損害和經(jīng)濟(jì)損失時(shí),通過(guò)合法的程序向?qū)Ψ教岢龅臋?quán)利和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償要求。

    工程索賠作為一種手段,用以保護(hù)承包商、發(fā)包商各自的正當(dāng)權(quán)益。承包商為了彌補(bǔ)工程損失,提高工程整體效益,應(yīng)充分利用合理索賠這一手段。從索賠中求效益的做法己成為當(dāng)今國(guó)際建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的重要體制下形成的工程管理思想仍未徹底轉(zhuǎn)變。雖然工程索賠正逐漸受到各方的重視,但就總體而言,在我國(guó)工程管理體系中還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這主要表現(xiàn)在業(yè)主和承包商雙方對(duì)工程索賠的理解不夠全面和準(zhǔn)確,索賠的程序和方法也不夠科學(xué)和規(guī)范。這與我們開(kāi)放建筑市場(chǎng),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極不適應(yīng)。因此,我們有必要在工程實(shí)踐中不斷加強(qiáng)合同索賠意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

    二、市政工程建設(shè)特點(diǎn)

    近年來(lái),隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,市政建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容也越來(lái)越豐富,通常包括道路、橋梁、隧道與軌道交通、給水、排水、熱力、燃?xì)饧吧罾幚淼榷鄠€(gè)專(zhuān)業(yè)工程,它們服務(wù)著城市發(fā)展的方方面面。其建設(shè)過(guò)程呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

    (1)投入大、涉及面廣

    市政工程一般是由政府投資的公益性項(xiàng)目,其產(chǎn)品為大眾所公用,通常造價(jià)較高,動(dòng)輒就幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn),甚至上億元;參與單位眾多、涉及面較廣,一般有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位。

    (2)技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊

    “百年大計(jì)、質(zhì)量第一”,市政工程的質(zhì)量馬虎不得。以道路、橋梁、地鐵、場(chǎng)站建設(shè)為例,其施工工序十分復(fù)雜,建成之后的安全使用關(guān)乎到廣大人民群眾的人身安全,一定要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),切實(shí)做到讓“政府放心、市民滿(mǎn)意”。同時(shí),工程建設(shè)地點(diǎn)往往位于市區(qū),施工勢(shì)必對(duì)周邊的道路交通、居民出行等方面有一定的影響,故工期要求較緊,以減少給市民生活和市容環(huán)境所帶來(lái)的不便。

    (3)安全、文明施工的要求高

    工程建設(shè)過(guò)程中,一定要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,消除隱患,確保安全。同時(shí),工程建設(shè)位于市區(qū),對(duì)文明施工的要求較高,特別是對(duì)一些具有考古價(jià)值的古建筑、古樹(shù)名花、地下文物等,必須制訂嚴(yán)密的施工組織專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),否則,將會(huì)造成不可挽回的損失。

    (4)施工過(guò)程的干擾因素多

    市政工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的不確定性因素較多,受外部環(huán)境的影響也較大,如天氣變化、地質(zhì)情況、過(guò)往交通、征地及拆遷進(jìn)度等。以給排水、熱力、燃?xì)夤艿拦こ虨槔こ虒?shí)體均為線(xiàn)狀形態(tài),且通常都是以“km”作為計(jì)量單位的,具有戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、地質(zhì)情況復(fù)雜、施工受原有地下管線(xiàn)影響等特點(diǎn)。

    三、市政工程的索賠依據(jù)

    在市政工程承包商提交的索賠報(bào)告中,索賠證據(jù)是至關(guān)重要的,它關(guān)系到索賠的成敗。沒(méi)有證據(jù),索賠不能成立,會(huì)給對(duì)方創(chuàng)造反索賠的機(jī)會(huì)。因此,承包商必須以足夠的證據(jù)來(lái)證實(shí)自己索賠要求的合理性和合法性。

    索賠要有證據(jù),證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分,證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù),索賠就不可能成立。筆者認(rèn)為市政工程索賠的依據(jù)有以下幾個(gè)方面:

    (1)招標(biāo)文件、施工合同文本及附件,其他各簽約(如備忘錄、修正案等),經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報(bào)告中直接引用。

    (2)進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件變更索賠的重要證據(jù)。

    (3)雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)談紀(jì)要。在合同履行過(guò)程中,業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商定期或不定期的會(huì)談所作出的決議或決定,是合同的補(bǔ)充,應(yīng)作為合同的組成部分,但會(huì)談紀(jì)要只有經(jīng)過(guò)各方簽署后才可作為索賠的依據(jù)。

    (4)國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件,官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù),各種會(huì)計(jì)核算資料,材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。

    (5)氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告,工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明。

    在收集索賠證據(jù)時(shí)應(yīng)注意以下3個(gè)問(wèn)題:

    (l)所有的證據(jù)應(yīng)具有法律效力。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,提交的證據(jù)必須是當(dāng)時(shí)的書(shū)面文件;同期記錄應(yīng)有監(jiān)理工程師的及時(shí)簽認(rèn),后補(bǔ)的書(shū)面文件通常不被認(rèn)可。

    (2)所有的證據(jù)必須真實(shí)。索賠證據(jù)應(yīng)是施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的,沒(méi)有任何人的臉側(cè)、推斷和夸大,應(yīng)經(jīng)得起推敲。一般雙方應(yīng)有相同的證明文件。

    (3)證據(jù)應(yīng)具有全面性。由于非可控因素導(dǎo)致的索賠往往具有連續(xù)性和擴(kuò)散性,因此承包商提交給監(jiān)理工程師的證據(jù)應(yīng)能反映索賠事件的全過(guò)程,即事件發(fā)生和持續(xù)的時(shí)間、影響的程度和范圍、索賠的原因和依據(jù)、索賠的內(nèi)容和數(shù)額。而且這些都應(yīng)有相應(yīng)的合理合法的證明。零亂和支離破碎的證據(jù),只會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工程師退回索賠報(bào)告,要求重新補(bǔ)充證據(jù),從而拖延索賠的解決,進(jìn)而損害承包商在此類(lèi)索賠中的有利地位。在工程施工中,可用作索賠證據(jù)的包括:①招投標(biāo)文件:②往來(lái)信函、各種會(huì)議紀(jì)要;③經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度記錄;④施工現(xiàn)場(chǎng)記錄;⑤工程照片;⑥現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄;⑦工程財(cái)務(wù)記錄;⑧工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告:⑨市場(chǎng)信息資料;⑩國(guó)家法律、法令、政策文件等。

    四、市政工程項(xiàng)目索賠管理探討

    工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償費(fèi)用和工期要求的行為。造成市政工程索賠的因素有很多,主要原因有當(dāng)事人違約、合同變更、不可抗力事件、合同缺陷、工程師指令以及其他第三方原因等。因而要加強(qiáng)索賠管理就必須對(duì)這些原因進(jìn)行控制,減少這些原因所造成的索賠。

    (一)加強(qiáng)對(duì)索賠認(rèn)識(shí)與重視程度

    索賠意識(shí)即索賠的自覺(jué)性。換句話(huà)來(lái)說(shuō),承包工程的施工人員只有主動(dòng)地關(guān)心與工程建設(shè)索賠有關(guān)的任何事件,并有意識(shí)地提出工程建設(shè)索賠要求,同時(shí)將施工索賠管理工作納入日常考慮的問(wèn)題之中,這樣才能及時(shí)遇到索賠機(jī)會(huì)。要做好索賠工作,首先要使企業(yè)中每一位員工,尤其管理者和經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立強(qiáng)烈的索賠意識(shí)。由于市政行業(yè)過(guò)去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,許多企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍極不適應(yīng):以往對(duì)制定合同不夠重視,認(rèn)為問(wèn)題大多可以通過(guò)上級(jí)行政部門(mén)協(xié)商解決,對(duì)很多細(xì)節(jié)都定得不詳不細(xì);現(xiàn)在通過(guò)招投標(biāo)工作的引入,合同管理有了可喜的變化,但對(duì)合同簽定后的跟蹤管理與合同條款研究不足,許多人更是對(duì)“索賠”等字眼非常忌諱,認(rèn)為搞索賠會(huì)影響與業(yè)主及其他相關(guān)部門(mén)的關(guān)系與“人情”,因此大力宣傳和提高索賠意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。

    首先要有明確的法律意識(shí),明白索賠是國(guó)家法規(guī)賦予承包商的正當(dāng)權(quán)利,是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段,發(fā)生合同外的問(wèn)題而不索賠是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)、對(duì)合同不尊重、對(duì)法律不理解的表現(xiàn);

    其次要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),明白在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,獲取經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的目標(biāo),企業(yè)要生存、要發(fā)展就必須有自身造血的能力,要徹底擺脫過(guò)往“等、靠、要”的思想,大膽參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)合理的索賠手段提高合同價(jià)格,增加收益,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)能進(jìn)入良性循環(huán);

    最后還要有良好的工程管理意識(shí)。索賠工作涉及到合同管理、施工管理、技術(shù)管理、計(jì)劃管理、資料管理、勞動(dòng)管理等方面,企業(yè)必須設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)索賠管理,將索賠工作貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中,并由此帶動(dòng)整體管理水平的提高。

    (二)做好索賠依據(jù)的收集,建立索賠檔案

    索賠需要強(qiáng)有力的證明材料,而證據(jù)的收集、匯總是一項(xiàng)繁瑣而艱巨的工作,因此必須注重平時(shí)的及時(shí)收集與整理,并根據(jù)不同的索賠項(xiàng)目分門(mén)別類(lèi)地建立相關(guān)的索賠檔案,才能有條不紊,事半功倍。

    市政工程常見(jiàn)的索賠項(xiàng)目主要有兩大類(lèi):一是工程技術(shù)問(wèn)題,如設(shè)計(jì)變更、工程地質(zhì)不符、技術(shù)難度增加等;二是其他協(xié)調(diào)問(wèn)題,如業(yè)主未能及時(shí)交付施工場(chǎng)地、道路、水電以及其他部門(mén)對(duì)工程增加的特殊要求等。

    對(duì)于第一類(lèi)工程技術(shù)問(wèn)題,凡涉及造價(jià)變化的技術(shù)文件包括設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、施工日志、分部工程核驗(yàn)單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等必須及時(shí)簽認(rèn)并歸檔。例如某橋梁工程承臺(tái)基坑開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)土質(zhì)與設(shè)計(jì)及招標(biāo)文件不符,出現(xiàn)大量流沙,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即會(huì)知監(jiān)理工程師,在基坑開(kāi)挖核驗(yàn)單上反映實(shí)際的地質(zhì)情況,對(duì)造成的超挖部分用現(xiàn)場(chǎng)簽證單簽認(rèn)工程量,如涉及承臺(tái)墊層發(fā)生設(shè)計(jì)變更的還應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更或工程洽商記錄。只有做好這一系列的資料收集,才能為日后的索賠工作提供可靠的證據(jù)。

    第二類(lèi)其他協(xié)調(diào)問(wèn)題的證據(jù)主要是各種來(lái)往的公文、信函、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等等。一般的施工企業(yè)都有一套較完善的工程技術(shù)資料管理制度,因而對(duì)于第一類(lèi)工程技術(shù)資料的收集一般都較為完整,而許多企業(yè),特別在施工現(xiàn)場(chǎng)一級(jí)對(duì)公函的管理非常欠缺,容易造成疏忽,為索賠帶來(lái)許多困難。因此必須加強(qiáng)這方面的管理工作,在現(xiàn)場(chǎng)建立完善的公函收發(fā)與傳閱歸檔制度。例如某工程因管線(xiàn)遷移問(wèn)題阻礙樁基的施工,由于管線(xiàn)拆遷屬業(yè)主的責(zé)任,因此承包商在發(fā)現(xiàn)管線(xiàn)后應(yīng)立即以書(shū)面的形式,將有關(guān)的情況及可能導(dǎo)致的后果詳細(xì)向監(jiān)理工程師及業(yè)主匯報(bào),報(bào)告應(yīng)留底存檔,作為日后索賠的原始依據(jù);又如某工程施工中,交警部門(mén)為疏解交通要求縮短某部位的施工時(shí)間,承包商應(yīng)要求交警部門(mén)出據(jù)文字資料轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)主,同時(shí)留底存檔作為依據(jù);另外日常發(fā)生的各種瑣碎的協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)在周或月的工程協(xié)調(diào)會(huì)上反映并記錄在會(huì)議紀(jì)要中,一些隱蔽工程還應(yīng)有聲象資料??偟膩?lái)說(shuō)就是要建立完整的檔案管理制度,為索賠留下第一手的圖文資料。

    (三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

    加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理主要是加強(qiáng)工程指揮和工程監(jiān)理單位的管理。首先加強(qiáng)工程指揮的管理,工程指揮在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中起著關(guān)鍵作用,其指揮能力和管理能力直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目,是造成工程索賠的重要方面,比如工期是否延誤、各項(xiàng)具體項(xiàng)目的審查是否到位、現(xiàn)場(chǎng)的簽證等都會(huì)影響工程索賠。同時(shí)如果工程指揮的素質(zhì)和能力不合格,也會(huì)造成工程質(zhì)量的不合格,從而加大了索賠的可能性。因此只有提高工程指揮的門(mén)檻,提高他們自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),同時(shí)按照一定的規(guī)則和紀(jì)律來(lái)加強(qiáng)工程指揮的管理,使他們成為一支既有技術(shù)能力又有紀(jì)律、責(zé)任感的施工隊(duì)伍,才能減少因這些原因而造成的索賠,才能取得良好的效果和效益。其次加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師在施工管理中發(fā)揮著重要的作用。但也存在分監(jiān)理工程師由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠或責(zé)任心缺失等原因發(fā)出錯(cuò)誤指令而導(dǎo)致索賠。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)各種安全事故,這也是索賠的重要方面,由于監(jiān)管人員和工作人員的失誤,各種安全事故發(fā)生的機(jī)率很大,不但影響了工程的質(zhì)量也加大了索賠的危險(xiǎn)。因此,應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束,對(duì)由于監(jiān)理工程師錯(cuò)誤指令給國(guó)家造成重大損失的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

    (四)注意索賠時(shí)的談判技巧

    首先應(yīng)事先做好談判準(zhǔn)備。知已知被,百戰(zhàn)不殆。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素,在同業(yè)主和監(jiān)理開(kāi)展索賠談判時(shí),應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下,根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略,以爭(zhēng)取主動(dòng)。談判中一要注意維護(hù)組長(zhǎng)的權(quán)威;二要丟芝麻抓西瓜,不斤斤計(jì)較;三要控制主動(dòng)權(quán),并留有余地。談判的最終決策者應(yīng)是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人,可實(shí)行幕后指揮,以防僵局和陷于被動(dòng)。注意談判藝術(shù)和技巧。實(shí)踐證明,在談判中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的,難以獲得滿(mǎn)意的效果。因此,采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)容易奏效,既掌握原則性,又有靈活性,才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面;在談判中要隨時(shí)研究和掌握對(duì)方的心理,了解對(duì)方的意圖;不要使用尖刻的話(huà)語(yǔ)刺激對(duì)方,傷害對(duì)方的自尊心,要以理服人,求得對(duì)方的理解:善于利用機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),用長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的利益來(lái)啟發(fā)和打動(dòng)對(duì)方;準(zhǔn)備有進(jìn)有退的策略。在談判中該爭(zhēng)的要爭(zhēng),該讓的要讓?zhuān)闺p方有得有失,尋求折衷辦法;在談判中要有堅(jiān)持到底的精神,經(jīng)受得住挫折的思想準(zhǔn)備,決不能首先退出談判,發(fā)脾氣:對(duì)分歧意見(jiàn),應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀(guān)點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。

    (五)談判后工作

    正式談判只能明確索賠是否成立,證據(jù)材料是否真實(shí),索賠金額計(jì)算方法是否合理等原則性問(wèn)題,對(duì)于具體的證據(jù)材料核實(shí)、索賠金額的最終確定等不可能全部落實(shí)。談判結(jié)束后,必須及時(shí)整理出會(huì)議紀(jì)要,正確計(jì)算出雙方認(rèn)定的索賠金額,有些項(xiàng)目尚需作出單價(jià)分析表,三方人員聯(lián)合工作,完成最終的補(bǔ)償合同或協(xié)議書(shū)。

    五、結(jié)語(yǔ)

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,工程規(guī)模和復(fù)雜程度的加大,招投標(biāo)制度的不斷完善,施工企業(yè)會(huì)面對(duì)越來(lái)越多的索賠事件。工程的變更與索賠在許多工程中占有很大的比例。特別是市政工程的費(fèi)用索賠更是如此,索賠看似簡(jiǎn)單,其實(shí)在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題,尤其是作為承包商的施工企業(yè)更應(yīng)當(dāng)重視這項(xiàng)工作,要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不僅要加強(qiáng)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,防止浪費(fèi),減低成本,還要培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)公關(guān)、善變更、能索賠的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。只有這樣,工程結(jié)算質(zhì)量才能提高,職工收入才能增加,企業(yè)才有活力,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]李燕明.淺談如何做好市政工程索賠管理工作[J].建筑界,2013(10):104-105.

    [2]陳敏.市政工程造價(jià)中索賠管理的研究[J].城市建筑,2016(29):163-163.

    [3]季明春.工程施工費(fèi)用索賠研究[J].市政技術(shù),2016,34(1):190-195.

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