基于SWOT—PEST的“一帶一路”境外產業(yè)園區(qū)投資分析

陳權 王俠文 李稚

【摘 要】中國境外產業(yè)園區(qū)是中國企業(yè)在境外投資建設的經濟貿易合作區(qū)，選址對園區(qū)的發(fā)展有著至關重要的影響。本文以一帶一路倡議為背景，以中埃經貿合作區(qū)為例，利用SWOT-PEST方法分析在境外國家建設園區(qū)的優(yōu)勢與劣勢，機遇與挑戰(zhàn)。

【關鍵詞】中埃經貿合作區(qū)；SWOT分析；PEST模型

一、中埃經貿合作區(qū)

中國·埃及蘇伊士經貿合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）作為中埃兩國戰(zhàn)略合作項目，是國家對外經貿合作領域的優(yōu)秀代表，是中埃雙邊產業(yè)合作和經貿對話的實質性平臺[1]。合作區(qū)起步區(qū)累計投資近9342萬美元，各類基礎設施完善，可以滿足不同類型企業(yè)生產需求。合作區(qū)是中國政府批準的第二批國家級境外經貿合作區(qū)，位于亞非歐三大洲金三角地帶的埃及蘇伊士灣西北經濟區(qū)，距離首都開羅120公里，距離蘇伊士城40公里，位于蘇伊士灣西北部的海濱地帶，離埃及最現代化的港口——因蘇哈那港僅2公里之遙。[2]

二、SWOT-PEST分析

SWOT分析SWOT—PEST分析范式是一種用于戰(zhàn)略分析的交叉矩陣分析方法， 通過此種分析方法可以將SWOT分析中的內部與外部的分析更加細化， 彌補不足， 同時也將PEST分析中的政治 （P） 、經濟 （E） 、社會 （S） 、技術 （T） 等相關因素按照SWOT分析中的內部優(yōu)勢 （S） 、劣勢 （W） ，外部機會 （O） 、威脅 （T） 的因素集再次細化[3]。

三、SWOT-PEST指標

本文將PEST 分析應用到園區(qū)的發(fā)展上來，在園區(qū)的分析中，將指標進行合適的轉化。[4]P指的是政治環(huán)境、外商投資相關法律法規(guī)、經濟規(guī)劃及遠景展望、中國與目標國經貿合作關系、輻射市場及加入的貿易協(xié)定。E是宏觀經濟分析、產業(yè)結構分析。S是勞動力規(guī)模及成本、地理區(qū)位。T是產品生命周期、技術的來源。[5]影響園區(qū)選址的指標如下：

1.政治環(huán)境

政治環(huán)境與經濟環(huán)境密不可分，政治環(huán)境會影響宏觀經濟形勢，穩(wěn)定的政治形勢下，人民安居樂業(yè)，內需逐步增加，刺激經濟的增長，也為企業(yè)規(guī)模的擴大和發(fā)展速度打下了堅定地基礎。若國家政局不穩(wěn)定，經濟環(huán)境會受到影響，比如匯率、進出口等相關經濟指標的變化。

2.宏觀經濟分析

宏觀環(huán)境是指影響一切行業(yè)和企業(yè)的宏觀力量。對于宏觀經濟的分析，我們主要通過對經濟數據的整理分析獲得，例如：GDP、GDP增速、通脹率、匯率、外匯儲備等等，通過宏觀經濟分析，有利于產業(yè)園區(qū)選擇產業(yè)、地址、生產模式等方向。

3.產業(yè)結構分析

產業(yè)結構是指農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)在一國經濟結構中所占的比重[2]。每個國家的支柱產業(yè)和薄弱產業(yè)不盡相同，通過產業(yè)結構分析，要明確東道國產業(yè)結構發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢、劣勢，這對產業(yè)未來的發(fā)展有著一定的決定性作用。選擇產業(yè)時要考慮的內容如：三大產業(yè)占GDP的比重、三大產業(yè)產值增速、產業(yè)結構細化、各主要產業(yè)發(fā)展走向趨勢等。

4.勞動力規(guī)模及成本

勞動力是一國經濟蓬勃發(fā)展的重要因素，也是決定生產力水平高低的重要因素。生產效率是勞動力的體現，勞動力的數量和質量直接影響著生產效率。勞動力的數量是經濟增速的基座，勞動力的質量決定著生產模式和經濟發(fā)展空間。勞動力成本的支出也是生產成本的一大部分支出。我們從以下幾個方面細化研究：人口總量及增速、人口結構（男女比重、年齡比重）、勞動人口總量及增速、失業(yè)率、薪資標準及工作時間規(guī)定、相關政府規(guī)定（福利、稅費）等。

5.外商投資相關法律法規(guī)

一國對外來投資的接納態(tài)度直接影響園區(qū)投資計劃的可行和未來的發(fā)展。政府對于外來投資的鼓勵性政策是該國的吸引力和競爭力增加。對一國外商投資相關法律法規(guī)的了解有利于產業(yè)園區(qū)享受最多、最優(yōu)惠的政治補貼，同時，產業(yè)園區(qū)要選擇的行業(yè)要考慮該國對于外商投資的限制要求。我們可以研究：貿易管理規(guī)定、進出口規(guī)定、海關管理規(guī)章制度、投資優(yōu)惠政策、稅收政策、雇傭勞工條例、勞動法規(guī)、承包工程、環(huán)境保護、土地相關法等。

6.經濟規(guī)劃及遠景展望

經濟計劃影響著一國經濟發(fā)展方向。在雙方互利的環(huán)境中，促進當即經濟和行業(yè)發(fā)展，有利于中國與該國長期的經濟合作。另外，國際金融機構（例如各大洲發(fā)展銀行）對每國的經濟前景的分析評估報告，影響著國際投資者的投資行為。我們主要研究內容有：政府經濟計劃、政府重點發(fā)展行業(yè)、金融政策、招商引資計劃、國際金融機構對其經濟形勢預估等。

7.中國與目標國經貿合作關系

目標國對產業(yè)園區(qū)的接納程度決定著產業(yè)園區(qū)發(fā)展的興衰。通過分析成功產業(yè)園區(qū)的事例，結合經貿合作產業(yè)園區(qū)的方向，對產業(yè)園區(qū)生產模式有較高的參考價值。結合中國對目標國整體投資狀況，將幫助產業(yè)園區(qū)解決未來可能遇到的困難和挑戰(zhàn)。我們要研究的內容有：雙邊貿易協(xié)定、專屬優(yōu)惠政策、雙方領導人近期會晤情況及經濟合作框架、雙邊貿易往來概況（進出口額度、產品）、中國對目標國投資情況（直接投資流量和產量等）等。

8.輻射市場及加入的貿易協(xié)定

經濟全球化的今天，每個國家都有自己的優(yōu)勢，然而區(qū)域發(fā)展的趨勢不斷加強，國家離不開周邊環(huán)境的影響。由于地緣政治及貿易往來，每個國家對周邊都有經濟輻射作用，如果選在輻射市場大的國家，通過進駐該國設廠生產，會有較廣闊的市場和銷售渠道。可以考慮，該國加入的經濟合作組織，周邊國家經濟體量（GDP）、與周邊國家的經濟關系、前往周邊國家的交通便利情況。

9.高新技術的來源

現在社會的競爭最主要是人才的競爭，說到底就是技術的競爭。技術的進步對于經濟發(fā)展的貢獻是呈指數型影響的，如果掌握了先進的技術就能在經濟發(fā)展中拔得先籌。園區(qū)的位置就必須考慮是否能為企業(yè)提供優(yōu)秀的人才，是否有獲得高新技術的來源。

四、中埃經貿合作區(qū)的SWOT—PEST分析

五、結論

結合表1，從宏觀角度上看，該國地理位置優(yōu)越，輻射市場較廣，是中國“一帶一路”背景下的重要戰(zhàn)略位置，在該國建立產業(yè)園區(qū)產品銷路有保障，而且收到國家政策的支持的力度較大。[6]從國內角度看，政府積極招商引資，勞動力資源十分充裕，資本投入改變較為緩慢，技術革新速度較慢，所以短期內該國GDP的移動主要受勞動力資源的影響，在該國投資建設產業(yè)園區(qū)能增加就業(yè)人數，對該國國民收入有顯著的積極作用。[7]反過來，國家總體經濟向好就會帶動產業(yè)園區(qū)發(fā)展，所以在埃及建立產業(yè)園區(qū)是兩國雙贏的局面。

【參考文獻】

[1]吳長順.營銷學：經濟管理出版社，2001年

[2]安春英.淺析中國埃及蘇伊士經貿合作區(qū)[J].亞非縱橫，2012（04）：1-6+58-59+61.

[3]高萌.我國現行市場條件下PPP模式的應用及對教育培訓行業(yè)的影響——基于SWOT-PEST分析模型[J].中國市場，2018（01）：67-70.

[4]劉盈，邵建平.中國河口—越南老街跨境經濟合作區(qū)建設的SWOT分析[J].東南亞縱橫，2014（05）：14-17.

[5]孫佟.新一輪振興沈陽老工業(yè)基地發(fā)展的PEST分析[J].財經界（學術版），2016（17）：19.

[6]唐玉龍，黨唯銘，劉彥彬.中國境外產業(yè)園發(fā)展SWOT分析——以中馬產業(yè)園為例[J].中外企業(yè)家，2018（23）：238-239.

[7]高鴻業(yè).西方經濟學：中國人民大學出版社，2018年