獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀與途徑探析

摘 要：獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍流動性較大、職級職稱的晉升空間較小、自我職業(yè)認(rèn)同感較低、工資薪酬待遇少，都成為制約輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的因素。本位以作者所在工作單位為例，從輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)視角出發(fā)，對當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析，再從輔導(dǎo)員層面和學(xué)校層面提出推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化的探索路徑，旨在推進(jìn)獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員 隊伍建設(shè)；專業(yè)化；職業(yè)化

2017年教育部出臺《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》以來，進(jìn)一步明確了高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的方向，也為獨立學(xué)院、民辦高等院校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)，使參差不齊的獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍能夠向公辦院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)看齊。經(jīng)過兩年多輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)探索，廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院采取多種措施加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效。專職輔導(dǎo)員數(shù)量持續(xù)增加，生師比得到了有效改善。輔導(dǎo)員的工作狀態(tài)和精神面貌煥然一新，得到了學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師以及學(xué)生的廣泛認(rèn)可，但在專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的過程中還存在一些不可回避的問題。

一、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)中面臨的問題

輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)程度不夠高、體制不健全、職業(yè)認(rèn)同低，整日處在一種瑣碎事務(wù)落實不完、本職工作無法落實的尷尬狀態(tài)，很少有人愿意從事該工作，因此嚴(yán)重制約著輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

（一）輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱

1、人才引進(jìn)難度大

輔導(dǎo)員引進(jìn)條件標(biāo)準(zhǔn)較高，全日制碩士研究生、中共黨員、學(xué)習(xí)期間曾擔(dān)任過主要學(xué)生干部，該條件與區(qū)內(nèi)公辦院校并無二致，但在薪酬待遇和晉升空間上差距較大，不具吸引力，很難招聘到優(yōu)秀的人才。近兩年入職11人，其中留校1人（本科），對外招聘10人（碩士研究生），其中獸醫(yī)專業(yè)1人、野生動物保護1人、法學(xué)1人、外語2人、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)2人、企業(yè)管理1人、職業(yè)教育1人、控制理論與工程1人，以上專業(yè)背景不利于高校輔導(dǎo)員科研水平的提高，也不利于對學(xué)生進(jìn)行個性化指導(dǎo)，11名新進(jìn)輔導(dǎo)員所學(xué)專業(yè)與所帶學(xué)生的專業(yè)不吻合度高達(dá)54.5%。

2、輔導(dǎo)員工作負(fù)荷重

目前，我院對輔導(dǎo)員的考評體系內(nèi)容是根據(jù)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來制定，參評人員由學(xué)生工作部（處）、系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員同事及學(xué)生組成。對參評人員和考評內(nèi)容輔導(dǎo)員表示認(rèn)同，認(rèn)為此舉有利于推動輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。但實際工作中，輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)校對輔導(dǎo)員提出的要求較高，而日常事務(wù)和常規(guī)管理工作占用了輔導(dǎo)員大部分的個人時間，很難落實九大職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)問卷統(tǒng)計，輔導(dǎo)員在工作中遇到的主要問題（多選題）中，67.56%的輔導(dǎo)員選擇了“疲于奔命，工作負(fù)荷過大一項”，51.35%的輔導(dǎo)員選擇了“糾纏于事務(wù)性工作與渴望專業(yè)理論提升的矛盾”。在關(guān)于每日工作時長的問題上，輔導(dǎo)員每天在本職工作上的投入時間超過8小時的達(dá)到46%，在其他事務(wù)性工作上的投入超過4小時的達(dá)到54%，輔導(dǎo)員每天平均下來工作時長在10個小時以上（學(xué)院行政辦時長為6.5小時，上午8：30-12：00，下午14：00-17：00）。按照勞社部發(fā)（2008）3號令《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，每個職工月工作日為20.83天，折合小時為166.64小時。而目前我院輔導(dǎo)員的日工作時間約為10小時，每月合計平均工作時間達(dá)220小時，超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定53小時。

3、輔導(dǎo)員的科研水平欠缺

通過調(diào)研座談和問卷了解到，最值得關(guān)注的是輔導(dǎo)員科研水平，其中64.86%的輔導(dǎo)員認(rèn)為“職稱問題”是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中最迫切需要解決的問題。54.05%的輔導(dǎo)員沒有申報過科研課題或申報課題不成功，29.72%的輔導(dǎo)員未發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，認(rèn)為自己在科研能力方面有所欠缺，特別是大家缺乏心理咨詢（問卷中51.35%的輔導(dǎo)員選擇該項）、職業(yè)生涯指導(dǎo)（問卷中32.43%的輔導(dǎo)員選擇該項）以及思想政治教育的原理與方法（問卷中32.43%的輔導(dǎo)員選擇該項）等方面的專業(yè)知識。由于學(xué)生事務(wù)管理過程中，不僅要求學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，更要求學(xué)生要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，較強的研究創(chuàng)新能力。因此，對輔導(dǎo)員自身的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力（問卷中32.43%的輔導(dǎo)員認(rèn)為缺乏該能力）也提出了較高的要求。而在輔導(dǎo)員的培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容也主要以管理理念和方法為主，這一定程度上彌補了輔導(dǎo)員在理論方面的欠缺（75.68%的輔導(dǎo)員認(rèn)為培訓(xùn)有一定效果）。

（二）輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的途徑尚不健全

1、輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同偏低

通過問卷了解到，54.05%的輔導(dǎo)員選擇該崗位是出于對學(xué)生工作的熱愛，但48.68%的輔導(dǎo)員對于自己目前的薪資水平不滿意，認(rèn)為付出與報酬不成比例。從事輔導(dǎo)員工作不足3年的16人，占43.24%；而10年以上的卻僅為5人，占13.51%。在職業(yè)認(rèn)同方面樂意繼續(xù)干下去的12人，占比為32.43%；一有機會就轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)行的18人，占比為48.64%。如果說專職輔導(dǎo)員工作的薪酬與專業(yè)教師相當(dāng)甚至超出時，只有35.13%的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己樂意長期從事此職業(yè)。

2、輔導(dǎo)員的提升空間較小

我院輔導(dǎo)員隸屬教師崗，可以通過職稱評定進(jìn)入“教授”行列，做“教授”級輔導(dǎo)員。但目前輔導(dǎo)員在評職稱過程中依然碰到層層阻力，67.56的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己工作負(fù)荷大，疲于奔命；51.35%的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己糾纏于事務(wù)性工作與渴望專業(yè)理論提升的矛盾，因此也就出現(xiàn)了16.21%的輔導(dǎo)員平時讀“課外書”（教育類的專著、報刊，學(xué)生管理文章），72.97%的輔導(dǎo)員偶爾讀一些。其中偶爾讀或基本不讀有83.87%的原因在于工作太忙，實在沒時間。

3、發(fā)展受限于不愿丟棄的學(xué)科專業(yè)背景

輔導(dǎo)員隊伍中有21人在學(xué)生工作之外都承擔(dān)一定的教學(xué)工作，占比為56.75%。21人中因無思想政治教育科班出身人員，0人承擔(dān)思政課教學(xué)任務(wù)，占比為0；21人中承擔(dān)心理健康教育任務(wù)的6人（均為非心理學(xué)專業(yè)科班出身），占比28.57%；承擔(dān)其他通識課程（就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、國防安全教育等）教學(xué)任務(wù)的有7人，占比33.3%；21人中承擔(dān)其他課程教學(xué)任務(wù)的有8人，占比38.09%，多與原先的學(xué)科背景相對應(yīng)。從數(shù)據(jù)指標(biāo)中可以發(fā)現(xiàn)，推行輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化隊伍建設(shè)很大程度上受制于輔導(dǎo)員原先的學(xué)科背景。

4、政策措施貫徹有待進(jìn)一步落實

我院在落實1：200配備輔導(dǎo)員落實上嚴(yán)重不足，81%的輔導(dǎo)員帶學(xué)生人數(shù)在300人-400人之間；18.9%的輔導(dǎo)員帶班學(xué)生數(shù)超過400人。在輔導(dǎo)員的職業(yè)地位和身份上，雖然教育主管部門規(guī)定了“雙重身份、雙線晉升”，但在我院難于落實，職稱評聘也沒有可操作的渠道。在輔導(dǎo)員培訓(xùn)方面，校外專題培訓(xùn)惠澤的輔導(dǎo)員面比較狹窄；校內(nèi)學(xué)時手工做所限很難保證。

二、輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的思路

輔導(dǎo)員的職業(yè)化、專業(yè)化，除了要有入職前、后專門的培養(yǎng)渠道和培養(yǎng)內(nèi)容外，還需要為輔導(dǎo)員設(shè)計一個合理的職業(yè)生涯通路，并用適合的體制機制加以保障。當(dāng)前的輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化之所以推動起來比較困難，很大程度上是與管理和保障的體制機制不順暢聯(lián)系在一起的。因此要從創(chuàng)新輔導(dǎo)員的管理模式和職級，優(yōu)化輔導(dǎo)員激勵制度入手，為輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的目標(biāo)在制度方面設(shè)計優(yōu)化方案。

化方案。

（一）創(chuàng)新高校輔導(dǎo)員職級體系

輔導(dǎo)員是學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。高等學(xué)校教育工作者的身份用什么指標(biāo)體系來衡量，一是職級，二是職稱。職級屬于行政級別，與管理干部的身份呼應(yīng)，而職稱是專業(yè)技術(shù)職務(wù)，與教師的身份呼應(yīng)，職級與職稱分別與薪酬待遇緊密掛鉤。

1、職稱單列：輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但輔導(dǎo)員的內(nèi)涵遠(yuǎn)比大學(xué)思想政治教育教師更豐富，且輔導(dǎo)員的工作實績怎么與某個學(xué)科的科研要求相匹配，也很難說清楚。僅有這一個學(xué)科容許輔導(dǎo)員參評，并不能滿足多樣化來源的高校輔導(dǎo)員晉升專業(yè)職務(wù)的需求。所以在實際操作中，建議專設(shè)輔導(dǎo)員職稱評聘系列，制定了針對輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任辦法。滿足學(xué)歷、工作年限、工作實績、科研要求、教學(xué)要求、培訓(xùn)要求和一定外語、計算機能力要求的輔導(dǎo)員可以被聘為該系列的講師、副教授和正教授。

2、職級單設(shè)：中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T8561-2001《專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼》中規(guī)定了57種不同的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級，標(biāo)準(zhǔn)中有思想政治工作人員系列，分為高級政工師、政工師、助理政工師、政工員個等級，專門針對國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和具備條件的實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中專職從事黨的工作和思想政治工作的人員。參照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以對輔導(dǎo)員的專業(yè)技術(shù)等級作重新設(shè)計，設(shè)為五級制，一級為最高，五級為最低，并對每一級應(yīng)達(dá)到的評聘要求做出具體規(guī)定。評聘要求中可重點強調(diào)任職年限、工作業(yè)績和研究成果。為了與職業(yè)化專業(yè)化相對應(yīng)，從三級開始，增設(shè)專業(yè)化方向的業(yè)績與科研考核要求。

（二）優(yōu)化高校輔導(dǎo)員激勵制度

輔導(dǎo)員工作的繁瑣性、晉升渠道的不確定性等決定了在輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的過程中，必須完善激勵機制，通過一些有效的操作激發(fā)誘導(dǎo)輔導(dǎo)員，使他們進(jìn)入高動機狀態(tài)，為學(xué)生的“終身發(fā)展”和學(xué)校的長遠(yuǎn)利益努力奮進(jìn)，繼而提升輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。

1、薪酬激勵。在制定輔導(dǎo)員的基本薪酬體系時，一要考慮輔導(dǎo)員薪酬與學(xué)院其他教學(xué)、科研和行政人員的平衡問題；二要考慮不同工作年限和職稱、職級如何拉開差距的問題；三要考慮輔導(dǎo)員的工作績效如何在薪酬中加以及時體現(xiàn)的問題。將上述三個問題整合起來，為使輔導(dǎo)員獲得公平且有競爭力的薪酬。

2、福利激勵。它是對薪酬激勵的有效補充，它能在固定的現(xiàn)金報酬之外，為員工提供安全保障、招募和吸引優(yōu)秀人才、降低輔導(dǎo)員的流失率，并提高工作績效。對于輔導(dǎo)員而言，設(shè)計有效的福利激勵措施，利用心理契約理論增強輔導(dǎo)員的工作歸屬感，能使其感受到學(xué)校相關(guān)組織對輔導(dǎo)員的重視和肯定，進(jìn)一步調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性。除了企業(yè)和學(xué)校普遍采用的福利激勵措施外，針對高校輔導(dǎo)員多數(shù)是年輕人，需要在社會上安身立命的特點，比較適合的福利激勵手段有按月發(fā)放交通和通訊補貼，對于新生輔導(dǎo)員，或遇特殊時期、特殊事件時適當(dāng)增加為輔導(dǎo)員在教師公寓或?qū)W生宿舍提供單間住房，便于輔導(dǎo)員工作、學(xué)習(xí)和生活；并定期進(jìn)行心理健康的普查和檢查，幫助輔導(dǎo)員疏解工作壓力和職業(yè)倦怠，確保輔導(dǎo)員身心健康。為輔導(dǎo)員提供優(yōu)厚的福利待遇，不僅有利于解決他們在生活中的后顧之憂。促使他們將精力更好的投入工作，更有利于加強輔導(dǎo)員對領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的認(rèn)可。

3、精神激勵。它是一種正面的誘導(dǎo)和鼓勵，它通過創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際環(huán)境，加強對輔導(dǎo)員的精神關(guān)懷，提高輔導(dǎo)員覺悟的角度激發(fā)工作動機，使輔導(dǎo)員感受到組織的溫暖和愛護，主動為學(xué)校做出更大的貢獻(xiàn)。

4、職業(yè)生涯發(fā)展激勵。通過幫助輔導(dǎo)員規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，并為其不同發(fā)展階段和方向提供成才的機會和條件，以此來激發(fā)輔導(dǎo)員對職業(yè)的忠誠度，工作的積極性和創(chuàng)造性。從學(xué)院層面，要設(shè)計好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的目標(biāo)和定位，幫助輔導(dǎo)員明確自身的發(fā)展方向，對輔導(dǎo)員進(jìn)行分析定位，使其明確在不同階段的個人定位與相應(yīng)任務(wù)，給予足夠的保障措施，促使其按計劃實施，并適時地調(diào)整與修正，逐步完成預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)個人發(fā)展成就的最大化。

（三）創(chuàng)新高校輔導(dǎo)員管理模式

創(chuàng)新輔導(dǎo)員管理模式，嘗試打破長期以來以專業(yè)和班級為建制的輔導(dǎo)員工作模式，把學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作放在面向全校學(xué)生這個大平臺上來運作。采取一級管理，扁平化模式，學(xué)生事務(wù)工作只在學(xué)院一級層面開展工作，各職能部門直接面向全體學(xué)生開展服務(wù)，人員分工明確，專業(yè)化明顯，每個人都可以在自己的專屬領(lǐng)域中發(fā)揮作用，從而確保每位學(xué)生在獲取咨詢和服務(wù)的時候都能得到平等的、專業(yè)的服務(wù)。

綜上所述，以廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院為例，廣西區(qū)內(nèi)獨立學(xué)院在輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)上基本都處于起步階段，輔導(dǎo)員隊伍的現(xiàn)狀、管理考核以及后續(xù)培養(yǎng)等還存在很多不適應(yīng)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展要求的因素，輔導(dǎo)員的工作疲于奔命，工作缺乏完整、有效的工作制度，存在職業(yè)需要與職業(yè)現(xiàn)狀之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。但隨著教育部低43號令的出臺，獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得了一定的進(jìn)步，目前獨立學(xué)院輔導(dǎo)員的基本素質(zhì)是優(yōu)秀的，工作是敬業(yè)的，渴望職業(yè)上有所發(fā)展的愿望是迫切的，輔導(dǎo)員隊伍年輕同樣也是有利因素，隊伍整體的可塑性強，這些為獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展提供了可能性。

作者簡介：

劉杉（1986-）男，漢族，中共黨員，武漢大學(xué)工程碩士，講師，廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院學(xué)生工作部（處）部（處）長，研究方向：高校學(xué)生管理與思想政治教育。

*基金項目：2017年廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實踐立項研究課題“教育部43號令視域下獨立學(xué)院輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)研究（以廣西為例）”，項目編號：2017SZ060。