新時代班干部制度應回歸教育初心

班干部制度首先應是教育制度，然后才是管理制度，追求教育效益才是第一位的，管理效益應該服從和服務于教育效益。

當前，中國特色社會主義進入了新時代，中國教育也隨之進入了轉(zhuǎn)型期。教育的改革創(chuàng)新是全方位的，既需要在宏觀層面加強頂層設計，又需要在微觀層面進行具體探索。班干部制度看似不起眼，但從其所能發(fā)揮的整體功能和作用來看，卻是可以撬動學校教育的支點。長期以來，教育改革都忽視了這樣一個支點，導致教育的方針政策在落地時偏離軌道。為了有效推進教育事業(yè)整體發(fā)展，就必須把改革的觸角延伸到最基層，消除工作上存在的盲區(qū)。

我國的班干部制度發(fā)源于蘇聯(lián)，一直沿用至今，長期以來都被視作是一種維持教育正常運轉(zhuǎn)不可或缺的重要機制。雖然對于班干部制度存在的必要性多有爭議，但幾十年來，班干部制度都是“鐵板一塊”，沒有大的變動。但是，這項超過半個多世紀的制度，其自身僵化所衍生出來的一些問題，特別是班干部日趨精英化、官場化和成人化的現(xiàn)象，正愈來愈影響教育的健康發(fā)展。因此，班干部制度的改革亟待提上議事日程，建立適應新時代的新型班干部制度已經(jīng)迫在眉睫。

要改革班干部制度，不僅要找準問題，更要找準造成問題的原因，對癥下藥。筆者根據(jù)自己長期從事基層教育工作的經(jīng)驗，認為造成當前班干部制度種種弊端的根本原因還是出在錯誤的理念上。班干部制度，與成人社會的干部制度完全是兩碼事，從本質(zhì)上來講，班干部制度是一種教育制度，其立足點是教育，而不是管理?，F(xiàn)實的班干部制度則正好相反，追求的主要是管理效益，而相對忽視了教育效益。因此，班干部制度改革的著力點是要站在教育的角度，而不是單純站在管理的角度，審視和思考班干部工作，突破單一的管理性職能這一瓶頸，回歸教育的初心。

一、班干部制度要突出立德樹人的要求

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的主題和根本問題。習近平總書記指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。”可以說，立德樹人是我們黨對教育根本問題的時代性回答。

著名童話作家鄭淵潔發(fā)出“小學班干部制度是在培養(yǎng)漢奸”的微博后，曾在教育界乃至全社會引起廣泛討論。對作家的論點是否成立暫且不論，但現(xiàn)行班干部制度培養(yǎng)出來的到底是什么樣的人，確實值得教育者反思。

如今班干部的“官味”越來越濃已經(jīng)成為一種現(xiàn)象。很多班干部“官架子”十足，習慣于指手畫腳、發(fā)號施令。有的班干部把社會上的一套也學到手了，搞起腐敗來一點也不比成年人差。誰請他們吃飯、給他們送禮，他們就在各方面關照誰。有的班干部為了達到某些目的，也會請老師吃飯、給老師送禮，拉關系、走后門的功夫非常純熟，所以班干部當了一年又一年，在學校里混得如魚得水。

之所以出現(xiàn)這種狀況，首先是“官本位”思想的消極影響。不少家長從小就向孩子灌輸讀書做官、光宗耀祖的思想，鼓勵孩子爭取當班干部的機會，為將來走向社會混入“官場”打好基礎。由于家庭教育的偏差，有的學生對當班干部表現(xiàn)出強烈的欲望。當上了班干部，就會趾高氣揚，沒當上班干部，就會對學校、對老師產(chǎn)生敵意。

還有一個重要原因在于班干部職位的工具性太強。班主任老師為了充分發(fā)揮班干部的助手作用，賦予了班干部太多的管理職能和權力，過多地強調(diào)了管理和服從，使得班干部和其他學生之間的關系變成了一種類似于上下級的關系。這樣一來，就不可避免地會讓班干部產(chǎn)生高人一等的感覺。時間一長，班干部的“官架子”就會表現(xiàn)得越來越突出。

由此可見，現(xiàn)行班干部制度培養(yǎng)出來的雖然不一定就是“漢奸”，但卻有可能培養(yǎng)出“貪污腐敗分子”和“精致的利己主義者”。這就完全違背了新時代教育立德樹人的根本要求。我們要為學生立什么樣的德？應該是社會主義核心價值觀；我們要把學生樹成什么樣的人？應該是社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

要改變這種現(xiàn)象，最重要的是對班干部的職能予以正確定性，更多地賦予其服務的內(nèi)涵。所有班干部職位，其職能都不是管制同學，而是為同學提供幫助和服務。班干部和其他同學之間的關系是服務和被服務的關系，而不是管制與被管制的關系。只有把這種性質(zhì)的關系真正厘清了，才能保證班干部在履職過程中的思想和行為不會脫軌，才能保證教育的目標不會偏向。如有的班主任改革班干部職位設置，除了傳統(tǒng)的班長、各科課代表、文娛委員、學習委員、勞動委員、紀律委員等崗位外，還有飲水機管理員、走讀生路隊長、盆花管理員、環(huán)保小衛(wèi)士等“新鮮”職位。這些職位多達幾十個，覆蓋了班級工作的方方面面，不僅可以讓每個學生都參與到班級管理中來，而且這些崗位都是服務崗位，幾十個班干部其實就是幾十個服務員，承擔的是班級的日常瑣事，與權力無關。孩子們用自己的行動幫助別人，從而獲得成就感，有效培養(yǎng)了他們的責任感和集體意識。

二、班干部制度應追求教育的公平性

在現(xiàn)行班干部制度中，班干部普遍被視為班主任老師的工作助手，負責協(xié)助班主任老師管理班級事務。正因為習慣上把班干部制度首先看作是一種管理制度，所以看重的首先也是管理效益，選拔優(yōu)秀的人來做管理工作也就成為理所當然。

班干部的產(chǎn)生一般有三種形式：一是班主任老師經(jīng)過考察了解后直接指定；二是班主任只直接指定班長，由班長組閣；三是通過一定的程序自由競聘。無論采取哪種形式，結(jié)果就是只有少數(shù)學生能夠進入班委會。一般來說，這些學生基本都是老師和同學公認的優(yōu)秀學生，要么是成績優(yōu)異，要么是品質(zhì)好，要么是活動能力強，總之，這些學生總有超出其他同學的地方。這樣，班干部就成了少數(shù)所謂“好學生”的專利，而多數(shù)學生就都與班干部無緣。

如果單從管理的有效性來說，選擇由少數(shù)人來管理多數(shù)人，是符合管理規(guī)律的。通過特定的規(guī)范性程序產(chǎn)生的班干部，都有一定的威信，大多數(shù)同學也會愿意接受他們的管理。而且，這些班干部畢竟是選拔出來的，各有各的優(yōu)勢和特長，相對來說能力都比較強，能夠成為班主任老師的助手。

問題是，班干部不僅僅是老師的工作助手，他們的第一身份是學生，與學生相關的任何工作、活動和事務，都應具有教育的性質(zhì)。毫無疑問，擔任班干部是發(fā)展學生綜合能力和培養(yǎng)學生團隊意識、責任感等精神品質(zhì)的有效途徑和手段。也就是說，讓學生協(xié)助班主任老師管理班級事務，是實現(xiàn)教育目的的一種形式。因此，班干部制度首先應是教育制度，然后才是管理制度，追求教育效益才是第一位的，管理效益應該服從和服務于教育效益。

新時代社會主要矛盾的變化，要求教育發(fā)展改變不充分、不平衡的問題。而要改變教育發(fā)展不充分、不平衡的問題，首先要改變的就是學生受教育權的不公平問題。很顯然，只由部分精英學生擔任班級管理工作，違背了教育機會均等原則。因為受益面過窄，對沒有當上班干部的學生很不公平，挫傷了大多數(shù)學生的積極性。同時，由于班干部職位是一種稀缺資源，不可避免地會引發(fā)惡性競爭。為了能夠讓自己的孩子當上班干部，一些家長將社會上的一些壞風氣引入校園，采取拉關系、走后門、請客送禮等不正當?shù)氖侄蝸磉_到目的。這樣，又造成了更大、更多的不公平。

教育是社會公益性事業(yè)，必須把教育公平作為基本的價值追求，不能讓班干部淪為只有少數(shù)人才能享有的特權。因此，班干部制度改革必須打破精英化體制，由精英化轉(zhuǎn)為大眾化，讓所有學生都能公平享有擔任班干部的機會。

要解決班干部制度的公平性問題，可以嘗試從兩方面進行探索：一是讓全班學生輪流擔任班干部。班干部采用任期制，以半個月或者一個月為周期輪流擔任。二是取消班干部職數(shù)限制。傳統(tǒng)的班委會由班長加幾名委員組成，可以考慮根據(jù)實際需要增設更多的班干部崗位，最大限度地解決班干部職位稀缺問題。

有少數(shù)班主任已經(jīng)對上述兩方面進行過探索和實踐，效果是顯而易見的。首先是保障了教育的公平，使教育效益得到了大面積地提升。人人參與、人人發(fā)展的班干部制度，給予原本長期被忽略的那部分學生以發(fā)展機會，無疑是一個很大的進步。我們要的教育質(zhì)量決不是少數(shù)人的質(zhì)量，而是全員的質(zhì)量、全面的質(zhì)量，這是由中國特色社會主義教育的本質(zhì)特征所決定的。其次是管理效益也得到了保證。一方面，讓全班學生輪流擔任班干部，有效避免了讓少數(shù)幾個人長期把持班干部職位所形成的惰性，增強了班干部的工作熱情。另一方面，每一屆班委會之間能夠形成良性競爭，使班干部群體更具活力。同時，這種方式還避免了惡性競爭和一些不正之風。

三、班干部制度應突破成人化傾向

盧梭在兩百多年前就發(fā)出忠告：“大自然希望兒童在成人以前，就要像兒童的樣子。如果我們打亂了這個次序，就會造成一些果實早熟，使它們長得既不豐滿也不甜美，而且很快就會腐爛?！边@說明，教育一定要尊重學生身心發(fā)展的規(guī)律，教育活動的內(nèi)容、形式和方法要符合學生身心發(fā)展的水平。

現(xiàn)行班干部制度一個很大的弊端，就是它的成人化管理模式。

首先，班主任老師按照管理成人的思維、方法和手段管理班干部。對于班干部，老師第一看重的是管理效果，而不是育人效果，這是直接導致老師更愿意按照成人社會的標準選擇優(yōu)秀學生擔任班干部的主要原因。不僅選拔班干部的標準和要求比較高，對班干部管理的效果要求也很高。

為了充分調(diào)動班干部工作的積極性，班主任老師往往對班干部“賦權”過重：一是賦予班干部過大的自主權。過分強調(diào)學生自主管理，讓班干部事實上掌握著對其他同學的評價權，因為班主任基本上都是以班干部提供的情況作為評價其他同學的主要依據(jù)，甚至是唯一依據(jù)。班干部自主權過大，容易造成班干部和其他同學之間的對立。二是賦予班干部過多的特權。班干部評先評優(yōu)會優(yōu)先，獲取助學金、獎學金會優(yōu)先，參加各種活動會優(yōu)先，有的班委會甚至有權動用班費為班干部發(fā)放紀念品、組織會餐等。事實上，班干部畢竟還是學生，心智不夠成熟，一旦擁有過大的自主權和過多的特權，很容易讓他們的虛榮心、優(yōu)越感膨脹，不利于他們的健康成長。

其次，班干部按照成人的思維、方法和手段行事?，F(xiàn)在的學生普遍早熟，班干部就更顯早熟。成人社會的那一套，他們甚至比成人玩得更熟練。為了鞏固自己的權力，樹立自身的威望，很多班干部都學會了搞小圈子，培養(yǎng)“自己人”，對“自己人”會特別講哥們義氣，凡事都會予以照顧。為了拉攏更多的伙伴，會經(jīng)常使用小恩小惠的手段獲取所謂的“民心”。某校有位班長仗著自己家境好，每學期花在請同學吃飯、送禮物的錢都是數(shù)千元。這樣，有些班干部的“權威”確實有了，班上同學唯其馬首是瞻，說起話來甚至比班主任老師還管用。有的班干部搞權力斗爭，排斥異己，打擊對手，心機很深，手段也很老到。往深處思考，這樣的孩子將來走向社會，真是一批讓我們感到后怕的人。

在培養(yǎng)和使用班干部的問題上，班主任老師必須轉(zhuǎn)變成人化思維，最重要的是要做到三個“不缺位”：一是對班干部學生身份的認識不缺位。始終要記住班干部是學生，學生是班干部的第一身份，學生就只能做學生的事。不能因為是班干部，就讓他們承擔超出學生身份之外的責任。否則，當他們的身心發(fā)展水平與外界環(huán)境所施加的壓力不對稱時，就會讓他們的思想和行為產(chǎn)生嚴重的變異。二是履行班級管理工作的主體責任不缺位。班干部作為班主任的助手，在工作上只能做到助手的份兒，不能讓他們行使班主任的職責和權力。也就是說，學生只能實行有限的自主管理，班主任老師才是管理班級工作的主體責任人。班主任如果借學生自主管理之名，游離于班級管理工作之外，是嚴重的失職行為。三是對班干部的教育和引導不缺位。對班干部實行一定程度的放手，確實有利于培養(yǎng)班干部的工作能力，但放手絕不等于脫手，就像放風箏，要隨時扯一扯、拉一拉，確保風箏在可控的范圍內(nèi)飛翔，既不走丟，也不栽跟頭。

總而言之，班干部制度從根本上說是一種培養(yǎng)人和教育人的制度，因此，我們要打破固有理念，把班干部制度納入德育制度體系，而不是管理制度體系，從制度這一本源上破解班干部精英化、官場化和成人化的不良現(xiàn)象。要通過理念和制度方面的改革，真正讓班干部制度成為具有中國特色的、不可或缺的一種育人機制，而不僅僅被視作一種維持教育正常運轉(zhuǎn)不可或缺的管理制度。

【孫光友，湖南省岳陽市第一職業(yè)中等專業(yè)學校校長】

責任編輯︱趙 庭