中國開發(fā)區(qū)：打造人才高地

要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。

——習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕會上的重要講話

人才一詞，越來越時髦，幾乎每個地區(qū)都在提“以人為本”，都在宣揚“重視人才”，“吸引人才”。對于人才的重視，在古代就已經(jīng)表現(xiàn)得比較明顯了，遠(yuǎn)在春秋戰(zhàn)國時代，管仲就第一次提出用人要“任其所長”的理論，在幾千年的歷史中，“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，”一直是中國知識分子的吶喊。

自我國第一個國家級開發(fā)區(qū)成立以來，到現(xiàn)在形成百花齊放的發(fā)展局面，人才在的作用不言而喻，也正因為認(rèn)識到人才的重要性，我國各級各地開發(fā)區(qū)也正在努力以各種手段，吸引人才，打造人才高地。

2018年5月，河北省科學(xué)技術(shù)廳進(jìn)行了2017年度河北省科學(xué)技術(shù)獎勵評選，中信戴卡股份有限公司的“車輪道路模擬試驗及裝備的研發(fā)與應(yīng)用”項目和秦皇島星箭特種玻璃有限公司的“大規(guī)格柔性抗輻照玻璃產(chǎn)品”項目獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎。中信戴卡股份有限公司作為全球領(lǐng)先的鋁合金車輪制造商，從單一鋁車輪制造企業(yè)已發(fā)展成為集鋁車輪制造、汽車底盤、動力總成、車身零部件制造、裝備制造、產(chǎn)品表面處理、模具制造為一體的大型汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。秦皇島星箭特種玻璃有限公司自2000年創(chuàng)辦至今業(yè)績顯著，研發(fā)生產(chǎn)的空間用抗輻照玻璃產(chǎn)品填補了我國航天技術(shù)領(lǐng)域多項空白，成為中國航天科技集團(tuán)公司空間用抗輻照玻璃蓋片唯一一家合格供應(yīng)商，產(chǎn)品市場占有率達(dá)到了95%以上。企業(yè)創(chuàng)新離不開人才，開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大離不開人才，近年來，秦皇島開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路，多渠道、多途徑做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，建立了一整套人才培養(yǎng)體系，集聚和培養(yǎng)了一大批高科技創(chuàng)新型、高層次管理型以及高技能實用型人才，為秦皇島開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了堅實的人才保障。

人才是第一資源，市場經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭，擁有了高端人才，就擁有了核心競爭力。近年來，昆山高新區(qū)通過健全八項人才工作制度，聚焦中科院、清華大學(xué)、南京大學(xué)等大院大所創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新人才，力爭在一些重點領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)性成果甚至是顛覆性成果。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)擁有“千人計劃”人才37名，占全市的近1/3，全市5個“萬人計劃”人才全都在高新區(qū)。此外，昆山高新區(qū)還擁有省市“雙創(chuàng)”人才和團(tuán)隊超200個，設(shè)立國家級博士后科研工作站（分站）19個。從“產(chǎn)業(yè)集聚人才”到“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”，昆山高新區(qū)除拓寬渠道引人才，更重視立足本土育人才，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才工匠化培養(yǎng)、重點產(chǎn)業(yè)人才多元化培養(yǎng)、新興產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊化培養(yǎng)，持續(xù)釋放引才育才“強(qiáng)引力”，構(gòu)筑起人才集聚高地。以昆山杜克大學(xué)為例，繼成立計算機(jī)圖像技術(shù)研究中心后，又與昆山工研院合作成立人工智能技術(shù)研究中心，與中科曙光、瀾起科技合作建立大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用聯(lián)合實驗室，匯集了國內(nèi)外人工智能領(lǐng)域的一線科研人員，這將進(jìn)一步加速人工智能技術(shù)的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要人才，人才的“制高點”決定發(fā)展的“制高點”。多年來，天津開發(fā)區(qū)始終圍繞高新、高質(zhì)、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推進(jìn)各類載體平臺和服務(wù)體系建設(shè)。自去年發(fā)布開發(fā)區(qū)促進(jìn)人才高地建設(shè)的若干措施、落實天津市“海河英才”計劃，區(qū)內(nèi)已經(jīng)匯聚高層次人才1.5萬人，各類高級人才1600余人，入選“千人計劃”112人次。在“泰達(dá)人才季”系列活動中，開發(fā)區(qū)將從“引、用、育、留”多個層面，包括技能型人才、管理型人才、校園人才等多個層次，為各級各類人才提供更加良好的就業(yè)機(jī)會和更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

人才大多產(chǎn)生于學(xué)校教育之中，這就將學(xué)校與開發(fā)區(qū)密切地聯(lián)系在了一起。2018年4月11日，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域人才基地簽約儀式在外高橋舉行。該基地以自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域為核心，協(xié)同五大街鎮(zhèn)、五大高校，構(gòu)建起了一張人才培育發(fā)展的“大網(wǎng)”。自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域人才基地由保稅區(qū)管理局人力資源處牽頭，上海自貿(mào)區(qū)國際人才中心承辦。高校梯隊中，有上海大學(xué)、上海紐約大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和上海立信會計金融學(xué)院5所高校；街鎮(zhèn)方面，基地與高行鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)和滬東新村街道就業(yè)辦，以及三林鎮(zhèn)和周家渡街道就業(yè)辦聯(lián)手合作。據(jù)介紹，自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域人才基地在自貿(mào)區(qū)內(nèi)首創(chuàng)了“管委會-街鎮(zhèn)-高?！比胶献髂Ｊ?，與相關(guān)街鎮(zhèn)及高校建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。人才基地建立后，將深化人才管理服務(wù)制度創(chuàng)新，切實貫徹學(xué)有所用、理論與實際相結(jié)合的人才培育機(jī)制，架設(shè)人才與企業(yè)的橋梁，打造大學(xué)生實習(xí)、實踐、就業(yè)、輔導(dǎo)為一體的綜合平臺，進(jìn)一步拓展產(chǎn)學(xué)研合作的形式，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的人才發(fā)展和建設(shè)。最新發(fā)布的《上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)人才發(fā)展白皮書》顯示，上海自貿(mào)區(qū)成立4年多以來，注冊企業(yè)達(dá)4.8萬家，外資企業(yè)已經(jīng)超過七成。催生行業(yè)熱點及人才需求同時，也帶來國際人才資源新一輪競爭。

簽約儀式結(jié)束后，現(xiàn)場還舉行了2018自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域春季人才招聘會，來自園區(qū)的155家企業(yè)提供了2086個就業(yè)崗位，其中包括施坦威鋼琴、聯(lián)想、安靠、暢聯(lián)物流、莫仕機(jī)械、東方匯文、沙特基礎(chǔ)工業(yè)等知名企業(yè)，其中51.2%為外資企業(yè)，32.3%為國有企業(yè)。另外招聘會還邀請了上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海立信會計金融學(xué)院等20所對口院校的應(yīng)屆畢業(yè)生近2500人參加。

沒有強(qiáng)大人才隊伍作后盾，開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動作用。“要想馬兒跑到好，就得馬兒吃的飽”，開發(fā)區(qū)想要留住人才，讓其安心在區(qū)內(nèi)發(fā)揮自身的聰明才智，就必須解除各類人才的后顧之憂，為其提供較為穩(wěn)定的生活和物質(zhì)保障，包括解決住房、醫(yī)療保障、子女教育、配偶就業(yè)等實際困難。2018年8月23日，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）召開車都英才政策兌現(xiàn)大會，對96名高層次人才給予4243萬元資助和獎勵，其中首期發(fā)放1701萬元。除了資金激勵外，該區(qū)對人才還提供子女教育、醫(yī)療保健、父母養(yǎng)老等服務(wù)。此次入選的96名高層次人才來自轄區(qū)37家企業(yè)。其中，入選車都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的14人將分別獲得100萬元資助，入選車都產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的37人將分別獲得60萬元資助，入選車都青創(chuàng)人才的8人將分別獲得10萬元資助，入選車都產(chǎn)業(yè)技能人才的37人將分別獲得9萬至24萬元不等的資助。近年來，武漢開發(fā)區(qū)大力實施人才興區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，截至2018年8月，武漢開發(fā)區(qū)共引進(jìn)和培育各類高層次人327名、享受政府津貼專家300名、在崗各類技能人才8.7萬名；擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心2個、省級以上企業(yè)技術(shù)平臺38個。

近年來，呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞“納賢引智·人才強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，狠抓人才隊伍建設(shè)，一手強(qiáng)化人才引進(jìn)渠道，一手夯實人才隊伍培育，為各類人才成長提供了一片沃土。

呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮改革的試驗田、區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點的優(yōu)勢，以國家級呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和國家級科技企業(yè)孵化器為依托，以各園區(qū)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)為載體，注重在實際業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才。通過《開發(fā)區(qū)鼓勵留學(xué)人員和各類高層次人才入駐呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》《開發(fā)區(qū)人才引進(jìn)辦法（暫行）》，對來自國內(nèi)外大學(xué)、科研院所等有意向來呼和浩特市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才提供了從事科學(xué)研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基地，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持資金，為駐區(qū)的各類人才在發(fā)揮自身價值、實現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化之間搭起了橋梁，真正實現(xiàn)培養(yǎng)一個、發(fā)展一個。 與此同時，呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，重點從發(fā)展的深度和廣度考慮，通過每年的人才儲備、急需緊缺型人才招聘工作和各類人才培訓(xùn)，重點引進(jìn)開拓型、創(chuàng)造型、領(lǐng)軍型的人才，建立和完善鼓勵人才成長成才的激勵機(jī)制，既引進(jìn)“高精尖”人才，也同步培育“短平快”人才，一步步夯實人才隊伍基礎(chǔ)，提升人才隊伍質(zhì)量，形成“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”的局面。

“功以才成，業(yè)由才廣”，開發(fā)區(qū)要發(fā)展壯大，需要盡一切可能充分利用人才資源，真正使優(yōu)秀人才引得來、留得下、用得好，為推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快開發(fā)區(qū)各項建設(shè)提供穩(wěn)定的人才保證。各級各地開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)人才，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，切實推動開發(fā)區(qū)人才工作再上新臺階，各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

（本文由本刊編輯夢竹據(jù)相關(guān)資訊綜合）