2019目標：要干這80件大事

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。近2萬字的報告透露出不少信息：全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇……中國今年要干的這80件大事。

減稅降費

01 深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

02 抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

03 下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

04 今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

05 繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。

06 中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。

07 加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。

08 今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。

穩(wěn)定和擴大就業(yè)

09 對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費減免。

10 堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。

11 從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。

12 改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學金。

營商環(huán)境

13 要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。

14 今年，要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革。

15 持續(xù)開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。

16 建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。

17 清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。

18 取消或降低一批鐵路、港口收費。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站。

19 加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。

創(chuàng)新發(fā)展

20 打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

21 支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。

22 持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級。

23 今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上。

24 在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置。

25 強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

26 健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

27 進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

28 加強科研倫理和學風建設(shè)，懲戒學術(shù)不端，力戒浮躁之風。

29 落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。

30 設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

國內(nèi)市場

31 要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

32 加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu)。

33 繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

34 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

35 完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

36 加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。

37 加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

38 政府對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上。

鄉(xiāng)村振興

39 開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動。

40 繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù)。

41 新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上。

42 要根治拖欠農(nóng)民工工資問題，抓緊制定專門行政法規(guī)。

43 今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。

44 完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。

45 推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

46 推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點成果。

協(xié)調(diào)發(fā)展

47 落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進規(guī)則銜接，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化。

48 將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。

49 更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

50 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施。

綠色發(fā)展

51 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

52 今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。

53 加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。