“云上”貴州

蘋果iCloud（中國）數(shù)據(jù)服務(wù)切換至云上貴州接近1年了，算上之前的項(xiàng)目談判時(shí)間還要更久。但迄今為止，馬寧宇從沒讓蘋果團(tuán)隊(duì)中的任何一個(gè)人到訪過他位于貴州省大數(shù)據(jù)局的辦公 室。

2018年年底之前，貴州省大數(shù)據(jù)局是云上貴州的主管單位。馬寧宇是該局局長。從2016年開始，他就作為貴州省政府的代表，參與了蘋果iCloud項(xiàng)目的談判全過程。

大數(shù)據(jù)局辦公的地方—貴陽市北京路225號(hào)—確實(shí)有點(diǎn)“羞于見人”：單從外觀看，你會(huì)誤以為它是個(gè)七八十年代的居民樓。這個(gè)樓建成于1963年，已經(jīng)被鑒定為B級(jí)危房，所以辦公室主任焦德祿最近在張羅搬遷的事情。

iCloud數(shù)據(jù)存放的機(jī)房，位于貴安新區(qū)。當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境，比省大數(shù)據(jù)局還要寒酸一點(diǎn)—公務(wù)員們在一片臨時(shí)板房內(nèi)已經(jīng)工作了好幾年。此處距離貴陽市區(qū)有1個(gè)小時(shí)的車程，有些家住市區(qū)的員工會(huì)在加班的夜晚選擇住在就地修建的“公寓”里—也是板房。

這些景觀是貴州的現(xiàn)實(shí)。2015年，貴州的貧困人口約有493萬，是全國貧困人口數(shù)量最多的省份。由于地貌特征以山地和丘陵居多，城鎮(zhèn)都得見縫插針地建設(shè)在群山之間的平緩地帶，地理環(huán)境導(dǎo)致的狀況是，當(dāng)?shù)睾茈y發(fā)展工業(yè)。

現(xiàn)狀的另一面，貴州是當(dāng)下國內(nèi)最有名的“大數(shù)據(jù)”之都。各大互聯(lián)網(wǎng)公司、技術(shù)公司的機(jī)房都前后腳遷到這里。“大數(shù)據(jù)” “區(qū)塊鏈”“互聯(lián)網(wǎng)金融”字眼的招牌，在貴陽隨處可見。每年5月，馬云、馬化騰、李彥宏這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭的創(chuàng)始人，會(huì)集體出席由貴州政府主辦的“數(shù)博會(huì)”，發(fā)表他們對大數(shù)據(jù)—這個(gè)當(dāng)下全球最前沿“技術(shù)”—的觀點(diǎn)。2018年，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》才將它定義為一種新時(shí)代的石油。

兩種現(xiàn)實(shí)并立，會(huì)有種魔幻感。

而在蘋果選擇與云上貴州合作iCloud（中國）的數(shù)據(jù)服務(wù)背后，這個(gè)中國西南欠發(fā)達(dá)省份的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌，與蘋果公司超過7000億美元的市值、以及其產(chǎn)品服務(wù)的中產(chǎn)階層之間，反差感同樣強(qiáng)烈。后者在美國硅谷的新總部大樓占地70.8萬平方米，比美國政府的五角大樓還要大，整棟建筑看起來像個(gè)宇宙飛 船。

頂層設(shè)計(jì)

“這棟樓非常有價(jià)值?！眽K數(shù)據(jù)的一位商務(wù)經(jīng)理對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說道。

他提到的樓，倒不是美國的蘋果總部，而是貴陽市高新區(qū)內(nèi)一幢被標(biāo)注為“高科一號(hào)C棟”的寫字樓。這場采訪被安排在這座樓的25層—貴陽塊數(shù)據(jù)城市建設(shè)有限公司（以下簡稱“塊數(shù)據(jù)”）的一間辦公室。這家公司算是云上貴州在貴陽的分平臺(tái)，負(fù)責(zé)將貴陽市的信息化系統(tǒng)“上云”和支撐當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)應(yīng)用對政府?dāng)?shù)據(jù)的需求。相應(yīng)地，云上貴州統(tǒng)籌全貴州省的政府?dāng)?shù)據(jù)。

高科一號(hào)C棟共有30層—租下8至10樓的，是一家“人工智能創(chuàng)新平臺(tái)”，14樓是華為云軟件開發(fā)中心；17樓的滕邁智醫(yī)做的是與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。20樓是美國伯克利大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究中心，研究老齡化幼兒行為分析，24樓的易鯨捷是做數(shù)據(jù)庫的……頂樓則屬于國家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室，據(jù)說從事著一些內(nèi)容保密的社會(huì)研究。

這里看起來就像一個(gè)大數(shù)據(jù)的垂直工廠。這位商務(wù)經(jīng)理回憶說，2018年塊數(shù)據(jù)籌辦過一場人工智能大賽，當(dāng)時(shí)花150萬元給幾十萬張圖片打標(biāo)簽，正是2樓的一家“數(shù)據(jù)加工生產(chǎn)車間”承擔(dān)了主要的工作。

以貴州和貴安新區(qū)為核心，整個(gè)貴州目前還有幾十幢租戶格局與“高科一號(hào)C棟”相近的寫字樓。由大數(shù)據(jù)解決方案提供商數(shù)聯(lián)銘品（BBD）為省大數(shù)據(jù)局開發(fā)的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖”系統(tǒng)顯示，貴州省目前從事與大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到8978家。

做到這個(gè)數(shù)字，貴州只用了5年—而這完全是由貴州政府自上而下一手推動(dòng)的。

2 013年，中國第八個(gè)國家級(jí)新區(qū)—貴安新區(qū)成立。因地處貴陽和安順之間的丘陵地帶，貴安對外宣稱“氣候涼爽、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、電價(jià)也便宜”，最適合建數(shù)據(jù)中心。

“業(yè)界共識(shí)是，2013年是大數(shù)據(jù)元年?！辟F州省大數(shù)據(jù)局副局長景亞萍對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說，她列舉的信息包括“澳大利亞2013年發(fā)布公共數(shù)據(jù)、新加坡2013年提出數(shù)據(jù)地平線概念、英國2013年發(fā)布國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，以及“美國實(shí)際上2011年的時(shí)候就開始提大數(shù)據(jù) 了”。

事實(shí)上，再早兩年，貴州政府已經(jīng)看到原先長期占全省GDP最大頭的發(fā)電、采礦等資源型產(chǎn)業(yè)“往下走”的趨勢。中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三大運(yùn)營商和富士康，從2013年冬天開始陸續(xù)在貴安設(shè)立數(shù)據(jù)中心。貴安的“機(jī)房經(jīng)濟(jì)”開局順利，給當(dāng)時(shí)正在思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的省政府一個(gè)重要啟發(fā)。

2014年3月，時(shí)任貴州省長陳敏爾帶隊(duì)，在北京辦了一次大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)。名曰“推介會(huì)”，實(shí)際是一次宣言—宣告貴州從此要開始“發(fā)展大數(shù)據(jù)”了。

陳敏爾在入貴之前是浙江省常務(wù)副省長，北京的推介會(huì)上，他還把馬云請去站臺(tái)。一個(gè)月后，阿里巴巴就組織了一個(gè)“百人團(tuán)隊(duì)”入黔，免費(fèi)幫助政府完成省一級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)云平臺(tái)—“云上貴州”的系統(tǒng)搭建。

那次推介會(huì)回來之后，貴州組建了“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由陳敏爾擔(dān)任組長。多位副省長、各廳局一把手、市州一把手都被拉進(jìn)這個(gè)小組，規(guī)模接近50人。陳敏爾為小組還設(shè)計(jì)了另一套特定職務(wù)稱謂—他自己是“總云長”，小組成員們則是當(dāng)?shù)?、所在部門的“云長”。這套稱謂背后的用意很明確：“一把手”們要對政府?dāng)?shù)據(jù)“上云”的進(jìn)度負(fù)直接責(zé)任。

在這個(gè)臨時(shí)小組之下，有一個(gè)11人組成的“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（對外也叫“大數(shù)據(jù)辦”），負(fù)責(zé)將小組會(huì)議形成的決策，落實(shí)成政策文件對外傳達(dá)并監(jiān)督后續(xù)的執(zhí)行。而這個(gè)辦公室正是日后組建的貴州省大數(shù)據(jù)局的前身。

政府就像是一家選擇了大數(shù)據(jù)風(fēng)口的創(chuàng)業(yè)公司—由省長帶領(lǐng)的大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，相當(dāng)于它的董事會(huì)，馬寧宇為主任的大數(shù)據(jù)辦是公司的執(zhí)行管理 層。

“當(dāng)時(shí)貴州從省領(lǐng)導(dǎo)開始，大家都在學(xué)習(xí)和研究大數(shù)據(jù)。有去拜訪人家的，也有請人家過來交流的，阿里巴巴、騰訊、華為都交流過，有時(shí)候還和學(xué)者用晚上談策略……”在景亞萍看來，身為政府官員雖然不需要特別懂具體的技術(shù)，但他們首先自我要求有“大數(shù)據(jù)思維”，比如要認(rèn)識(shí)到“數(shù)據(jù)是一種資源”。所以第一步就要建立數(shù)據(jù)中心，把數(shù)據(jù)聚合起來—先調(diào)動(dòng)本省的政務(wù)數(shù)據(jù)，其次瞄準(zhǔn)企業(yè)數(shù)據(jù)。

于2014年11月組建的地方國企—云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下稱云上貴州公司），也是頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。它最初的任務(wù)是為政府建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心，搬遷和統(tǒng)一管理省內(nèi)所有的政務(wù)數(shù)據(jù)，這套系統(tǒng)被直接命名為“云上貴州”。后來幾年，云上貴州公司扮演的角色，是一臺(tái)不斷幫助政府吞吐整合各種大數(shù)據(jù)資源的“超級(jí)服務(wù)器”。

政務(wù)數(shù)據(jù)算是距離政府手邊最近的能被調(diào)動(dòng)的數(shù)據(jù)資源，但依舊涉及到“蛋糕重分”的問題。BBD貴州業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人董博曾跟著政府，參加過很多次這種要數(shù)據(jù)的會(huì)議—市長帶頭開會(huì)，各個(gè)部門的人都到場，市長挨個(gè)問“你們能交出哪些數(shù)據(jù)來”“不交數(shù)據(jù)交帽子”。

云上貴州不是當(dāng)時(shí)國內(nèi)唯一一家找到蘋果談數(shù)據(jù)中心合作的公司。它的競爭者還包括三大運(yùn)營商，以及有云計(jì)算業(yè)務(wù)的本土互聯(lián)網(wǎng)巨頭。

過去幾年，針對企業(yè)數(shù)據(jù)，招商是貴州省市區(qū)三級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。一開始，因?yàn)閷Α按髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”究竟囊括什么，他們界定得并不清晰，所以這些招商團(tuán)隊(duì)就把只要跟數(shù)據(jù)相關(guān)的公司全都拜訪一遍。

“我們主要負(fù)責(zé)執(zhí)行層面的招商。”貴陽高新區(qū)投資促進(jìn)局副局長潘瀧波差不多每周都要出差，他對《第一財(cái)經(jīng)》雜志介紹說，與大公司總部談戰(zhàn)略級(jí)合作通常是由省政府出面，而后就由市區(qū)一級(jí)負(fù)責(zé)跟進(jìn)，和公司高管層溝通更具體的項(xiàng)目，繼續(xù)談。

2016年前后，時(shí)任貴州常務(wù)副省長的秦如培每個(gè)季度都會(huì)跟阿里巴巴的高層見面。為了游說騰訊在貴安建數(shù)據(jù)中心，包括陳敏爾在內(nèi)，貴州副省級(jí)以上干部直接參加與騰訊的溝通會(huì)面也多達(dá)數(shù)十次。而潘瀧波的KPI中，包括全球500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)公司，每年在高新區(qū)的投資到位資金分別有多少。

云上貴州公司運(yùn)轉(zhuǎn)不到1年，2015年，貴陽市的市委書記陳剛在“頂層設(shè)計(jì)”上又加了一環(huán)—成立貴州省大數(shù)據(jù)交易所，探索數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)模型。

陳剛也是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。他赴任貴陽之前，在北京分管國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集最多的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園。在陳剛的設(shè)想里，大數(shù)據(jù)交易所是貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：貴安那邊形成企業(yè)數(shù)據(jù)中心集群，“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)聚集政府?dāng)?shù)據(jù)，通過政府招商不斷引入到當(dāng)?shù)氐母黝惔髷?shù)據(jù)技術(shù)公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)生產(chǎn)，而交易環(huán)節(jié)由交易所承擔(dān)。交易的本質(zhì)，是讓數(shù)據(jù)更充分地流通，進(jìn)一步盤活數(shù)據(jù)價(jià)值。

蘋果“小分隊(duì)”

2018年2月28日，蘋果宣布在中國內(nèi)地的存儲(chǔ)服務(wù)運(yùn)營商，從中國電信換成了“云上貴州”。從此，iCloud服務(wù)費(fèi)的收取方被改為云上艾珀（貴州）技術(shù)有限公司（以下簡稱“云上艾珀”）。后者是云上貴州的全資子公司，一家國企。

貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖

貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖

“我們和蘋果公司在貴安新區(qū)以及內(nèi)蒙古的烏蘭察市建立兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，用于iCloud服務(wù)，云上貴州公司作為服務(wù)運(yùn)營的主體來承擔(dān)對iCloud服務(wù)（中國內(nèi)地）的運(yùn)營和管理?！痹粕腺F州公司總經(jīng)理張雷對《第一財(cái)經(jīng)》雜志介紹說。張雷也曾是大數(shù)據(jù)辦“11人創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)”的一員，更早之前，他是貴州省經(jīng)信委信息化推進(jìn)處的處長。

這是云上貴州和蘋果公司將近兩年的談判結(jié)果。從2016年延續(xù)到2017年12月合作框架協(xié)議簽署，張雷的印象是，整個(gè)過程“很艱難，非常艱難”。

“馬局長（馬寧宇）和蘋果談了幾十次。面談不一定都是飛去美國，經(jīng)常是只要知道人家來國內(nèi)，不管在哪里，我們就得趕緊去談。還有一段時(shí)間，每天都在開電視電話會(huì)調(diào)方案。”景亞萍說。

2016年6月，國家剛剛針對《信息網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)征求意見稿（下稱“征求意見稿”）的時(shí)候，大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組也在梳理著一份“招商名單”。他們認(rèn)為“征求意見”是一個(gè)信號(hào)，意味著包括蘋果在內(nèi)的有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的公司將來都需要一個(gè)本地的合作伙伴。

一支“蘋果談判小分隊(duì)”很快被組建。隊(duì)長是貴州常務(wù)副省長秦如培，時(shí)任大數(shù)據(jù)辦主任的馬寧宇和現(xiàn)任云上艾珀總經(jīng)理馮磊都曾是談判小分隊(duì)成員。

“征求意見稿”剛出臺(tái)不到兩個(gè)月，時(shí)任貴州省委書記孫志剛就與蘋果公司CEO庫克在貴陽完成了雙方的第一次會(huì)面。那是一段庫克訪華期間未對外公開的行程。

“涉及到雙方在合作模式、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)、安全、云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)運(yùn)營等多個(gè)方面?！瘪T磊對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說。由于蘋果不希望太多人了解談判過程，實(shí)際只有少數(shù)人全程參與了談判。馮磊是其中之一。

1975年出生的馮磊是上海人，有十多年的外企工作經(jīng)驗(yàn)。2014年他以中軟高管的身份第一次來到貴州，當(dāng)時(shí)他的團(tuán)隊(duì)和阿里云合作完成了云上貴州的系統(tǒng)搭建項(xiàng)目。項(xiàng)目結(jié)束后，他留在了貴州。2017年12月被任命為云上艾珀總經(jīng)理。

《第一財(cái)經(jīng)》雜志獨(dú)家獲悉，云上貴州并不是當(dāng)時(shí)國內(nèi)唯一一家找到蘋果談數(shù)據(jù)中心合作的公司。它的競爭者還包括三大運(yùn)營商，以及有云計(jì)算業(yè)務(wù)的本土互聯(lián)網(wǎng)巨頭。這些競爭者都比云上貴州有技術(shù)優(yōu)勢，比如中國電信早在2014年就為蘋果iCloud提供過云存儲(chǔ)服務(wù)。而云上貴州連自己的服務(wù)器都是從浪潮和華為采購的，云計(jì)算架構(gòu)來自阿里巴巴，機(jī)房用的是三大運(yùn)營商的。

事后，貴州政府自己總結(jié)，拿下這張大單是綜合原因：貴州省作為國家第一個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政治地位，對于一家跨國公司的吸引力自然存在，比如它可以更容易獲得在中國運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所需要的牌照。但更重要的還是貴州政府政策嗅覺靈敏、出手更早、籌備也更充分。當(dāng)其他競爭者提供的還只是一個(gè)框架思路時(shí)，云上貴州是“所有競爭者中唯一一個(gè)拿著執(zhí)行方案去談判的”。

由馮磊這樣的公司高管、馬寧宇這樣代表當(dāng)?shù)卣庖姷娜耸拷M成的談判組陣容起了關(guān)鍵作用。自2013年以來的積累，使貴州團(tuán)隊(duì)具備了較強(qiáng)的資源整合能力。數(shù)十次的談判內(nèi)容，不僅包括前期攻關(guān)，還有具體操作細(xì)則、工作機(jī)制，乃至合作模式和利益分配形式。

“入黔”淘金的目的性大致相似—要么是沖著為政府開發(fā)云計(jì)算平臺(tái)和應(yīng)用的訂單來的，要么看重的是當(dāng)?shù)貙Υ髷?shù)據(jù)公司的財(cái)稅補(bǔ)貼和租金優(yōu)惠，要么它們看重的就是在這里容易拿到數(shù)據(jù)。

貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大事記

這一明星項(xiàng)目的合作周期雖然不到20年，對貴州而言有多重價(jià)值。除了品牌效應(yīng)，還有它的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

以前蘋果將它在全球的用戶收費(fèi)都放在愛爾蘭完成結(jié)算，愛爾蘭利用這種模式，一步步從大公司的結(jié)算中心這個(gè)角色，發(fā)展成為一個(gè)國際性的金融中心。貴州政府正是看到這個(gè)案例，認(rèn)為iCloud中國用戶的收費(fèi)放在貴州完成結(jié)算這件事，未來將有助于當(dāng)?shù)匕l(fā)展金融業(yè)。

做數(shù)據(jù)中心的集群，這只是貴州做大數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計(jì)里的第一步；它給自己規(guī)劃的第二步是成為“應(yīng)用中心”—不斷開發(fā)出各種數(shù)據(jù)應(yīng)用場景；再遠(yuǎn)，貴州想成為一個(gè)金融中心，也可以說，這也是它發(fā)展大數(shù)據(jù)的最終目標(biāo)。

無論能否變成金融中心，貴州都需要蘋果這樣的能驅(qū)動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的大公司。按照貴陽高新區(qū)投資促進(jìn)局副局長潘瀧波的說法，小公司只能帶來一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)技術(shù)，而大公司帶來的是“生態(tài)”。

在蘋果之后，又經(jīng)過一年多艱難的談判，云上貴州先后在2018年6月及10月，與中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通最終達(dá)成合作協(xié)議?！艾F(xiàn)在它們是我們在蘋果iCloud項(xiàng)目上的供應(yīng)商，我們會(huì)采購一些網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)。”張雷說。

“入黔”淘金

BBD幫助政府統(tǒng)計(jì)到的那近萬家大數(shù)據(jù)公司，“入黔”淘金的目的性大致相似—要么是沖著為政府開發(fā)云計(jì)算平臺(tái)和應(yīng)用的訂單來的，要么看重的是當(dāng)?shù)貙Υ髷?shù)據(jù)公司的財(cái)稅補(bǔ)貼和租金優(yōu)惠，要么它們看重的就是在這里容易拿到數(shù)據(jù)—貴州自2014年上線“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣當(dāng)?shù)據(jù)“聚通用”（即聚集、共享和應(yīng)用），并接受社會(huì)企業(yè)的數(shù)據(jù)使用申請。

以貨車幫為例。它類似于貨運(yùn)市場的滴滴，把全國700萬輛卡車和500萬個(gè)需要運(yùn)輸貨物的企業(yè)和個(gè)人用戶聯(lián)系起來，為他們提供貨源匹配等服務(wù)。作為公路物流互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，它每天發(fā)布超過500萬條貨源信息，平臺(tái)日交易額超過100億元。

2015年，貨車幫在成都、北京等地嘗試公關(guān)都沒有拿到金融牌照后，創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)就跑到貴陽，參加了當(dāng)年由貴州省大數(shù)據(jù)局組織的“大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽”。最后，貨車幫獲得決賽第二名，并拿到了一張金融牌照—有了牌照，貨車幫就可以向平臺(tái)上的貨車司機(jī)發(fā)行用于高速公路通行的ETC卡，這張卡不僅可以刷過路費(fèi)，還可以記錄貨車行經(jīng)哪里、車牌號(hào)多少以及稱重如何。

景亞萍說，他們當(dāng)年是面對面坐下來問這些手握商業(yè)模式的公司究竟需要什么政府扶持的，得到的答案是，對方最需要的不是錢。

“違章數(shù)據(jù)，就是司機(jī)的駕駛行為；貨車司機(jī)的北斗位置數(shù)據(jù)；貨車司機(jī)有沒有被法院執(zhí)行、有沒有失信的數(shù)據(jù)。至少這三個(gè)數(shù)據(jù)我覺得對我們非常有幫助。”貨車幫CEO羅鵬對《第一財(cái)經(jīng)》雜志說，貨車司機(jī)動(dòng)輒配送價(jià)值數(shù)萬元的貨品，從一個(gè)省出發(fā)送貨去另一個(gè)省是常有的事?！叭绻唤鉀Q（司機(jī)的）誠信模型，這個(gè)平臺(tái)實(shí)際上沒辦法（運(yùn)轉(zhuǎn)）?！?/p>

落地貴陽后，貨車幫申請到了當(dāng)?shù)氐墓?、工商部門數(shù)據(jù)—用它們的數(shù)據(jù)跑通一個(gè)司機(jī)誠信模型，既用它管理司機(jī)，也通過它再形成金融模型，以決定是否向某位貨車司機(jī)發(fā)放貸款，以及可以發(fā)放多少—因?yàn)镋TC是種充值卡，貨車幫實(shí)際上手握數(shù)十億元的預(yù)存資金。

數(shù)聯(lián)銘品（BBD）也是尋著數(shù)據(jù)或訂單的味道來到貴州的。

在進(jìn)入貴州后，BBD先后中標(biāo)了精準(zhǔn)扶貧、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖、國資監(jiān)管等與政府治理有關(guān)的平臺(tái)開發(fā)項(xiàng)目。

精準(zhǔn)扶貧通過打通17個(gè)部門的數(shù)據(jù)，判斷一個(gè)家庭是不是貧困戶，或者是不是冒充了貧困戶。比如公安的數(shù)據(jù)可以顯示你有沒有購買汽車、工商數(shù)據(jù)顯示你有沒有注冊公司、衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)知道你是否患病和自己付了多少錢、國土廳知道你的住房情況包括建筑面積……

國資監(jiān)管項(xiàng)目相當(dāng)于是BBD將貴州國資委的OA系統(tǒng)和企業(yè)的外部數(shù)據(jù)包括輿情結(jié)合起來，打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)，在發(fā)生諸如“下屬企業(yè)社保發(fā)放延時(shí)”或者“排放污染太大造成負(fù)面報(bào)道”等狀況時(shí)發(fā)布預(yù)警。

這些項(xiàng)目從技術(shù)上說都不難，難在數(shù)據(jù)的開放度。

“我們最開始向各個(gè)部門協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)時(shí)，各部門只敢先給幾百條的小樣數(shù)據(jù)，不敢都拿出來，他們要看到你能產(chǎn)生什么實(shí)際應(yīng)用，而且得這些數(shù)據(jù)給到你之后，他好像也沒有什么違規(guī)，他才敢給你。”董博說。

在貴州做成扶貧、國資監(jiān)管等項(xiàng)目后，BBD就拿著這些模型去游說了其他地方政府。根據(jù)董博提供的數(shù)據(jù)，貴州每年約有20億元經(jīng)費(fèi)會(huì)投入在這些幫助提升政府?dāng)?shù)字化水平以及數(shù)字治理水平的項(xiàng)目上，其他GDP水平更高的省份在這方面的投入只多不少。接受采訪的時(shí)候，BBD的客戶名單上已新增了昆明、山西、烏魯木齊等地方政府。

現(xiàn)階段，貴州最主要的精力仍放在如何去吸引那些代表“總部經(jīng)濟(jì)”的大公司分部。

潘瀧波最近在密切接觸騰訊一款明星手游的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，后者已基本同意在貴陽高新區(qū)設(shè)立一個(gè)電競孵化平臺(tái)，辦公地點(diǎn)也暫定在高科一號(hào)的一棟寫字樓，與云上貴州公司總部相鄰。這項(xiàng)合作已經(jīng)在“走流程”階段，如果一切順利，它將是騰訊在貴州落地的第一個(gè)真正具有營利價(jià)值的項(xiàng)目。

不過，談到大公司的招商，潘瀧波依然壓力重重。“大公司如果沒有這個(gè)布局，你是引不來的，因?yàn)樗豢赡茏屇囊粋€(gè)項(xiàng)目分散它的精力?！彼麑Α兜谝回?cái)經(jīng)》雜志說。

在2016年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組意識(shí)到自己過去長期犯了一個(gè)錯(cuò)誤—嚴(yán)謹(jǐn)來說，所謂的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”是不存在的，或者說，它的鏈條很短，如同互聯(lián)網(wǎng)是一種底層技術(shù)，大數(shù)據(jù)其實(shí)也是個(gè)底層技術(shù)或資源，所以每個(gè)公司都可以做自己的“大數(shù)據(jù)化”。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組隨后把“產(chǎn)業(yè)”二字從它的名字里拿掉了，變成“大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”。

但這個(gè)認(rèn)知錯(cuò)誤已經(jīng)某種程度上導(dǎo)致了整個(gè)貴州盡管出現(xiàn)了上萬家所謂大數(shù)據(jù)公司，規(guī)模卻都很小，它們要么只是想在公司名字上趕個(gè)時(shí)髦、要么就是幻想分食政府訂單或者補(bǔ)貼紅利。加上業(yè)務(wù)模式單一，它們更是被戲稱為“B2G公司”，其中G指的是政府?？萍疾抗嫉?017年全國“獨(dú)角獸”企業(yè)榜單中，所在地為貴州的只有貨車幫一家。

“深水區(qū)”預(yù)警

2017年2月，大數(shù)據(jù)辦進(jìn)一步升級(jí)為全國首個(gè)省屬的大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。馬寧宇任局長。

2018年以來，和當(dāng)年全力推動(dòng)各地政府?dāng)?shù)據(jù)“上云”一樣，貴州的下一個(gè)目標(biāo)是盡快完成省內(nèi)1.3萬家企業(yè)的“大數(shù)據(jù)化”。這個(gè)項(xiàng)目被稱為“萬企融合”。貴州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，這1.3萬家企業(yè)差不多就是全省企業(yè)的總數(shù)。它們先是被做了一次“融合指數(shù)”評估，以考量它們在既有業(yè)務(wù)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的水平。

貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀