領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的心理生成與實(shí)踐轉(zhuǎn)化

李永忠 劉敏

摘要：黨的十八大以來，中央對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了增強(qiáng)政治定力的政治要求，以防止領(lǐng)導(dǎo)干部的政治人格在利益和矛盾面前的異化現(xiàn)象。從政治心理過程而言，政治定力需要經(jīng)過情感認(rèn)同、信仰導(dǎo)向、制度自律三個(gè)心理階段，才能生成和內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治人格。政治定力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的心理動(dòng)機(jī)，影響著政治行為和政策范式，因而必然要在領(lǐng)導(dǎo)干部的政治實(shí)踐中將其轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略定力。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的要求，通過學(xué)習(xí)理論筑牢政治定力，通過群眾路線檢驗(yàn)政治定力，通過建設(shè)實(shí)踐錘煉政治定力，自覺擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;政治定力;戰(zhàn)略定力

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-53S1（2019）01-0055-07

一、政治定力是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的主體性政治人格

政治人格是一個(gè)政治心理學(xué)術(shù)語。哈羅德拉斯韋爾認(rèn)為，人的心理與政治有著緊密聯(lián)系，政治人常常會(huì)將私人的心理需求以理性化的形式投射到公共事務(wù)中。[1]因此，政治人格是滲透于人內(nèi)心的穩(wěn)定的主體傾向J卩對利益、權(quán)力、榮謄和成就的心理需求，表現(xiàn)為后天形成的有意識的政治取向，包括政治人的信仰、價(jià)值觀和道德觀，以及特定政治環(huán)境中的穩(wěn)定的意見、態(tài)度和氣質(zhì)。在政治實(shí)踐中，政治精英高尚的政治人格折射出其政治行為的感染力和領(lǐng)導(dǎo)力，并影響其政黨的形象和地位，因而是政治精英們都非常重視和認(rèn)真培育的政治心理素質(zhì)。

我國領(lǐng)導(dǎo)干部與公民的政治人格發(fā)展具有同步性，并在新時(shí)期表現(xiàn)出特殊性。人類社會(huì)政治發(fā)展的過程，是政治人的主體傾向性由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程，表現(xiàn)為政治人格從依附性向主體性的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的“家國同構(gòu)”社會(huì)中，封建官員形成了專制權(quán)力主導(dǎo)下的依附性政治人格，表現(xiàn)為缺乏理性、被動(dòng)性和從眾性，并擴(kuò)散、滲透進(jìn)整個(gè)社會(huì)文化之中?，F(xiàn)代社會(huì)政治人格的典型特征是公民主體性的充分呈現(xiàn)，正如馬克思所言，“主觀性是主體的規(guī)定，人格是人的規(guī)定。”[2]中國特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，推動(dòng)了公民主體性政治人格的進(jìn)步和形成。改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公民形成主體性政治人格提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治體制改革為公民形成主體性政治拓展了政治空間，中國特色社會(huì)主義意識形態(tài)的發(fā)展為公民形成主體性政治人格營造了政治文化和心理氛圍。這一切變化推動(dòng)我國公民的政治人格逐漸從依附性向主體性轉(zhuǎn)變，公民已經(jīng)逐漸具備了以“政治主體意識、政治權(quán)利義務(wù)意識、民主法制意識和政治參與意識”[3]為梭心的主體性政治人格。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，在已經(jīng)具備了這些普通公民的主體性政治人格之外，還必須以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為價(jià)值取向，堅(jiān)定執(zhí)政黨的宗旨意識和使命意識，形成強(qiáng)烈的主體性政治人格。但是，市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來的利益分化與矛盾糾葛，傳統(tǒng)與現(xiàn)代政治文化沖突帶來的權(quán)力博弈與價(jià)值多元，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治人格產(chǎn)生了異化現(xiàn)象，表現(xiàn)為黨的宗旨意識淡薄、理想信念模糊、干事心態(tài)浮躁、執(zhí)行意志搖擺，等等，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根源在于領(lǐng)導(dǎo)干部的政治人格中缺乏政治定力。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部面對決勝小康社會(huì)的歷史使命所帶來的心理壓力，習(xí)近平適時(shí)提出了增強(qiáng)政治定力的政治要求，以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治人格建設(shè)。因此，是否具有堅(jiān)定的政治定力正是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部主體性政治人格的特殊性所在。

在心理學(xué)上，“定力”是指由人內(nèi)在心理的清凈無欲而升華為外在行為固守的理念和意志，是一種成熟穩(wěn)定的心理狀態(tài)和行為指向，是必須經(jīng)過特定修煉才能達(dá)到的一種持續(xù)、穩(wěn)定、積極的心理狀態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)近平根據(jù)世情國情黨情的新變化，為了將全黨意志統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)上來，他將“定力”一詞引入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持正確的政治立場和不懈的政治毅力，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了增強(qiáng)政治定力的政治要求。從此，政治定力就成為黨X才領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的政治話語。這個(gè)政治話語是在新時(shí)期黨的宗旨和使命、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國特色社會(huì)主義共同理想等理念所構(gòu)成的政治環(huán)境中產(chǎn)生的，是對領(lǐng)導(dǎo)干部特殊的政治人格要求。所以，習(xí)近平提出政治定力要求，著重于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治心理建設(shè)，意在通過培育領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政治認(rèn)知，形成正確的政治動(dòng)機(jī)和政治行為。以政治定力為價(jià)值取向的政治認(rèn)知，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)徤鞯孛鎸π鲁B(tài)下的各種優(yōu)劣環(huán)境，形成對黨的執(zhí)政環(huán)境和奮斗目標(biāo)的正確認(rèn)識、評價(jià)和理解。從黨建學(xué)說而言，“政治定力”是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治信仰、保持政治立場、篤定政治行為、嚴(yán)守政治紀(jì)律的能力素質(zhì)。具體地說，具有較高政治定力的領(lǐng)導(dǎo)干部，在急劇變化的時(shí)代背景中，具有忠誠于黨和人民的事業(yè)、維護(hù)黨和國家發(fā)展大局的素質(zhì)。黨員干部必須嚴(yán)格錘煉自身的政治定力，才能在思想上培育敏銳地把握形勢的超凡睿智，在實(shí)踐中達(dá)到“咬定青山不放松”、“亂云飛渡仍從容”的超凡境界。

中國共產(chǎn)黨歷來重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治人格教育，以培養(yǎng)其維護(hù)黨的意志和執(zhí)行黨的決策的政治定力。在不同的歷史時(shí)期，黨對領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的要求和表述有不同的時(shí)代特點(diǎn)。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東根據(jù)黨面臨的形勢、任務(wù)和要求的發(fā)展變化，黨的身份和地位即將發(fā)生的變化，用“兩個(gè)務(wù)必”[4]強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和奮斗意識，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部接受執(zhí)政考驗(yàn)的政治定力。鄧小平在改革開放初期強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)馬克思主義和社會(huì)主義的宣傳[5]，鞏固社會(huì)主義理想信念，增強(qiáng)人民群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的政治定力。黨的十五大以后，黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部開展了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主題的黨性黨風(fēng)教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)形勢變化和堅(jiān)定黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的政治定力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，增強(qiáng)黨的凝聚力、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)斗力的任務(wù)更加艱巨。所以，中央在黨的十八大后強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，這是新形勢下黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的具體要求和明確指向。

由上可以看出，在黨的事業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，黨中央根據(jù)形勢變化不斷地對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力提出針對性的要求。這些以增強(qiáng)政治定力為梭心的黨建思想雖各有側(cè)重，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征，但是其目標(biāo)指向都是為了培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部健康的政治人格。

二、新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的心理生成

政治定力是黨在新時(shí)期培育領(lǐng)導(dǎo)干部政治人格的政治理念，而任何成熟的政治理念都有其生成和內(nèi)化的心理邏輯。政治理念屬于人的主觀意識領(lǐng)域，人是政治理念的主體，因而政治理念的生成和內(nèi)化與人的主體性緊密相關(guān)。對于政治理念的生成和內(nèi)化來說，正是人的主體性使得人們能夠根據(jù)社會(huì)和政治的發(fā)展需要，選擇或形成與之相適應(yīng)的政治理念。正如列寧所說，“人類的最高任務(wù)，就是把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)化（社會(huì)存在的進(jìn)化）這個(gè)客觀邏輯的一切主要之點(diǎn)，以便使自己的社會(huì)意識以及一切資本主義國家的先進(jìn)階級的意識盡可能清楚地、明確地、批判地與它相適應(yīng)?！盵6]在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的客觀環(huán)境中，如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用從而取得決勝小康社會(huì)的偉大勝利，首先就需要建設(shè)一支同心同向的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。黨中央根據(jù)客觀環(huán)境變化對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了增強(qiáng)政治定力的要求，所以，政治定力理念生成于客觀環(huán)境，還必須內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治心理，并凝結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)期的政治環(huán)境中持續(xù)穩(wěn)定的政治人格。政治定力是一種心理素養(yǎng)，而政治人格是這種心理素養(yǎng)的固化。

“政治人格理論關(guān)注的是政治人的政治行為所表現(xiàn)出的規(guī)律性背后的內(nèi)在動(dòng)力?！盵7]26在決勝小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨各種國內(nèi)外矛盾交織形成的復(fù)雜政治生態(tài)，如果他們能夠篤定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，在政治行為中表現(xiàn)出穩(wěn)定的政治素質(zhì)和高超的政治能力，那么，支配他們形成這樣的規(guī)律性政治行為的內(nèi)在動(dòng)力就是政治定力?！罢稳烁袷窃谶z傳和社會(huì)、政治環(huán)境的雙重影響下逐漸發(fā)展起來的一系列心理特征，包括行為模式、情感體驗(yàn)方式、思維方式、穩(wěn)定的態(tài)度、信念和價(jià)值觀，等等，這些心理特征構(gòu)成了外在政治行為的內(nèi)在動(dòng)力系統(tǒng)?！盵7]26對于新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，以政治定力為內(nèi)梭表現(xiàn)出來的政治人格，主要包括他們推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的情感態(tài)度、理想信念和行為模式，這些心理特征構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)干部政治行為的內(nèi)在動(dòng)力系統(tǒng)。從政治心理過程而言，上述三大心理特征又表現(xiàn)為情感認(rèn)同、信仰導(dǎo)向、制度自律三個(gè)心理階段，這就是領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的生成和內(nèi)化的心理過程。

（一）政治定力的情感認(rèn)同過程

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為受自我實(shí)現(xiàn)和社會(huì)尊重的價(jià)值觀影響，這種價(jià)值觀構(gòu)成其政治情感的內(nèi)在基礎(chǔ)。而領(lǐng)導(dǎo)干部又必須把實(shí)現(xiàn)黨和國家的政治目標(biāo)作為自己政治行為的努力方向，這又是其政治情感的外在表現(xiàn)。這些政治情感構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的心理基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部在政治活動(dòng)中，其政治情感需要經(jīng)歷從情感體驗(yàn)到情感認(rèn)同的邏輯過程，才能形成持續(xù)穩(wěn)定的政治定力。

1，情感體驗(yàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部培育積極的政治情感

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為受其情感影響，而政治定力就是考量這種情感是否持續(xù)穩(wěn)定的基本理念。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部的政治情感出發(fā)才能厘清其政治定力的心理基礎(chǔ)。認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為，“情感”是人們從社會(huì)需求欲望層面對客觀事物所持的態(tài)度“體驗(yàn)'它決定著人的行為取向。而“政治的首要和基本問題是合法性問題，合法性意味著對現(xiàn)政權(quán)的‘認(rèn)同，就此而論，權(quán)力本身即是一種情感問題。”[7]83因此，在政治活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治情感就是從情感體驗(yàn)到情感認(rèn)同的生發(fā)過程。美國心理學(xué)家伊扎德認(rèn)為，“情感具有動(dòng)力性，它組織并驅(qū)動(dòng)認(rèn)知與行為，為認(rèn)知與行為提供活動(dòng)線索。”[8]尤其是榮謄感、幸福感等積極情感更具有引起人們激動(dòng)、興奮、愉快的情緒體驗(yàn)的動(dòng)力功能，所以，培育領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力就需要引導(dǎo)他們在政治活動(dòng)中參與積極的情感體驗(yàn)。在新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨要求領(lǐng)導(dǎo)干部對黨、國家和人民懷著深厚的政治情感，在執(zhí)政與施政中去體驗(yàn)社會(huì)主義制度的生機(jī)與活力，去感受曰新月異的進(jìn)步與變化，去溶煉干事創(chuàng)業(yè)的愿望與激情，這些情感體驗(yàn)容易激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。這些積極的情感體驗(yàn)又為領(lǐng)導(dǎo)干部對中國特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生情感認(rèn)同打下了心理基礎(chǔ)。

2，情感認(rèn)同為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治情感指明歸宿

法國社會(huì)學(xué)家涂爾干認(rèn)為，“社會(huì)成員平均具有的信仰與感情的總和，構(gòu)成了他們自身明確的生活體系，我們可以稱之為集體意識或共同意識?！盵9]這種共同意識就是對集體的情感認(rèn)同。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，他們需要在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的情感體驗(yàn)中，把個(gè)人的身份與地位納入黨和國家的政治生活體系，把個(gè)人的政治情感納入黨和國家的精神文化體系，才能在這同化的過程中產(chǎn)生情感認(rèn)同。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展思想，愛黨護(hù)黨，增強(qiáng)“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識”自覺地投入全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的洪流中。惟有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在對中國特色社會(huì)主義事業(yè)具有高度情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上，保持政治定力。

（二）政治定力的信仰導(dǎo)向過程

政治定力作為一種心理狀態(tài)，其根本特征在于持續(xù)穩(wěn)定。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)使當(dāng)代政治環(huán)境日益復(fù)雜化和動(dòng)態(tài)化，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理狀態(tài)給予了無形的壓力。怎樣化解領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力，甚至變壓力為動(dòng)力，從而始終保持持續(xù)穩(wěn)定的政治定力呢？這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部有內(nèi)在的精神力量，即堅(jiān)定的政治信仰。政治信仰是促使政治人保持穩(wěn)定的政治情感和政治行為的內(nèi)在動(dòng)力，科學(xué)的政治信仰則對政治人的政治情感和政治行為起著定向和聚力的作用。正如喬恩埃爾斯特所說/‘人類具有深刻的需求，要為他們所做之事尋找充分的理由，對于不能在理性上給出明確答案的情形，他們常常需要一種信仰。”[10]這說明，信仰是人內(nèi)在的心理需求，尤其在對人的理性進(jìn)行引導(dǎo)方面發(fā)揮著導(dǎo)向作用。在新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，只有用中國共產(chǎn)黨的政治信仰來為自己的思想和行動(dòng)導(dǎo)向，才能在壓力面前對中國特色社會(huì)主義事業(yè)矢志不移。

對于經(jīng)過黨多年培養(yǎng)和教育，并具有較為豐富的理論知識的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定他們的政治信仰必須聚焦在塑造政治信仰的機(jī)制上，這是由政治環(huán)境、政治動(dòng)機(jī)、政治行為相互聯(lián)結(jié)的一個(gè)心理過程。因此，中國特色社會(huì)主義是中華民族的共同理想，實(shí)現(xiàn)這一理想的關(guān)鍵在于激發(fā)全體國民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部為之奮斗的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，因而塑造這種理想的機(jī)制就是以政治定力來堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰。為此，習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有信仰定力，即領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)定的理想信念。在社會(huì)轉(zhuǎn)型矛盾突出、建成全面小康社會(huì)任務(wù)艱巨、黨員隊(duì)伍面臨“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)需要無數(shù)理想信念堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”[11]15。檢驗(yàn)一名干部理想信念是否堅(jiān)定，主要看其在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力。所以，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程新環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中要有堅(jiān)定的理想信念，然后才能有干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，并在對理想信念的固守中堅(jiān)定政治定力。

保持信仰定力的根本是錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性，即領(lǐng)導(dǎo)干部要有崇高的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)水平的高低決定了領(lǐng)導(dǎo)干部投身中國特色社會(huì)主義事業(yè)的人生境界和意志品質(zhì)，決定了領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？梢赃@樣認(rèn)為，堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。

（三）政治定力的制度自律過程

制度主義認(rèn)為，“制度是一種具有相對持久的、已確立的社會(huì)性設(shè)施（establishment）?！盵12]任何政黨都有較為完善的組織制度并重視制度建設(shè)，以規(guī)范和約束成員的思想和行為，以使成員在實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)的過程中做到心理定向和行動(dòng)協(xié)調(diào)。這一要求的心理基礎(chǔ)是政黨成員對政黨目標(biāo)和政策所持有的政治定力，而制度對政治定力的形成和延續(xù)發(fā)揮著重要作用。

中國共產(chǎn)黨在90多年發(fā)展歷程中逐漸形成了獨(dú)特的以政治綱領(lǐng)為梭心的政治文化，而政治文化在黨組織的接續(xù)傳承中又形成了黨員的普遍的共識的政治心理，成為他們理解政黨宗旨、執(zhí)行政黨決策的政治行為的心理基礎(chǔ)。由于新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為受個(gè)人主觀意識和外界環(huán)境的影響較大，其行為指向具有不確定性，所以，只有推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治行為的制度化，并以制度規(guī)范來強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治心理，才能形成持續(xù)穩(wěn)定的政治定力。美國學(xué)者斯齊茲認(rèn)為，“社會(huì)知識一旦被制度化，就會(huì)作為一種事實(shí)、一種客觀實(shí)在的一部分而存在，并在此基礎(chǔ)上能夠直接傳播開來。如果一個(gè)人要另一個(gè)人實(shí)施那些已經(jīng)被高度制度化的行為，那么只需由前者簡單地告訴后者如何去做就足夠了，而沒有必要告訴后者為什么要那樣做。在高度制度化的情況下，每一個(gè)體都有遵從的動(dòng)機(jī)，因?yàn)槿绻蝗绱?，該個(gè)體的行為與同一系統(tǒng)中其他個(gè)體的行為之意義就得不到理解?！盵13]中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為實(shí)現(xiàn)了高度制度化以后，制度就成為干部與組織進(jìn)行思想交流和開展工作的規(guī)范化機(jī)制。如果所有領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺地嚴(yán)格地按照制度來規(guī)范自己的思想和行為，那么，領(lǐng)導(dǎo)干部就具有了較為穩(wěn)定的自律定力，這就是當(dāng)下黨中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有的紀(jì)律意識。習(xí)近平對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治定力要求，就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部將黨的制度和紀(jì)律內(nèi)化為自己的行為操守，使之成為自己無私奉獻(xiàn)的品格與創(chuàng)業(yè)奮斗的力量。具有政治定力的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在干事創(chuàng)業(yè)中高度自律，在利益面前具有免疫力，在規(guī)矩面前具有自制力。習(xí)近平告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸[11]395嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，敬畏和服從制度規(guī)則。有了這樣的自律定力，領(lǐng)導(dǎo)干部才能正確處理事業(yè)權(quán)力和個(gè)人名利的辯證關(guān)系，處理好工作圈與生活圈、尊重領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)群眾的辯證關(guān)系，成為一名具有堅(jiān)定政治定力的好黨員、好干部。

三、新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的實(shí)踐轉(zhuǎn)化

領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)和改造復(fù)雜多變的政治環(huán)境，就需要將自我的認(rèn)知、情感、意志等整合起來形成合適的行動(dòng)，而行動(dòng)結(jié)果的好壞有賴于領(lǐng)導(dǎo)干部的自我效能?！白晕倚茏鳛槿祟愖晕覅⒄账季S的一種表現(xiàn)形式，人類自我的一種現(xiàn)象學(xué)特征，它是一種復(fù)雜的、多重性質(zhì)統(tǒng)一的心理現(xiàn)象?！盵14]對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，政治定力是領(lǐng)導(dǎo)干部自我效能的心理現(xiàn)象，必然影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治實(shí)踐。心理學(xué)家班杜拉指出，“效能信念是人類動(dòng)因的基礎(chǔ)”，“可能起著指導(dǎo)和激發(fā)作用的任何其他因素，都根植于人們相信其有能力使行為產(chǎn)生預(yù)期效果的梭心信念?！盵15]那么，政治定力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的心理動(dòng)機(jī)，影響著他們的政治行為和政策范式，因而必然在領(lǐng)導(dǎo)干部的政治實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為新的形態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)近平根據(jù)新時(shí)期黨所面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，在對領(lǐng)導(dǎo)干部提出增強(qiáng)政治定力的基礎(chǔ)上，又要求領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政施政中保持戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略定力就是領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。習(xí)近平在黨的各級會(huì)議和地方考察中，多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)和保持戰(zhàn)略定力。比如，中國走和平發(fā)展道路時(shí)要“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力”[11]247;“實(shí)現(xiàn)我們確立的奮斗目標(biāo)，我們既要有‘亂云飛渡仍從容的戰(zhàn)略定力，又要有‘不到長城非好漢的迸取精神”[16];“我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力”在改革和

完善國家治理體系方面，“我們要有主張、有定力”[11]105。由此可見，“戰(zhàn)略定力”是習(xí)近平治國理政的梭心話語，其使用語境主要包括我國的外交戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、國家治理、地方發(fā)展和企業(yè)發(fā)展等具體的政治和經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域。從語意上說，戰(zhàn)略定力要求黨員干部要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和日益復(fù)雜的國際形勢的研判決策能力。

從培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的角度來看，“戰(zhàn)略定力”是“政治定力”的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的“定力”要求從政治心理向政治實(shí)踐的轉(zhuǎn)化?！罢味Α笔穷I(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的心理基礎(chǔ)，它反映中國共產(chǎn)黨的立黨宗旨和執(zhí)政理念，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，體現(xiàn)出黨中央對“思想建黨”的時(shí)代繼承。增強(qiáng)政治定力的目的是防止領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和使命面前隨波逐流，防止在風(fēng)險(xiǎn)和誘惑面前誤入歧途。“戰(zhàn)略定力”是領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)良政治定力的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有把握大勢的寬闊視野，專注大事的行動(dòng)能力。它反映領(lǐng)導(dǎo)干部將黨的方針政策和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命具體化為中央和地方政府發(fā)展的規(guī)劃和措施。增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的目的，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)猶豫不決，在行動(dòng)時(shí)患得患失。這兩個(gè)方面將領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行能力有機(jī)結(jié)合起來?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的高低是通過戰(zhàn)略定力來體現(xiàn)的，二者是正相關(guān)關(guān)系。在新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略定力主要有四種表現(xiàn)形態(tài)。

首先，戰(zhàn)略定力表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路定力。中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)的實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興的發(fā)展道路，歷史與現(xiàn)實(shí)證明了這條道路的正確性。習(xí)近平指出，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，因此，“我們必須有很強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的各種錯(cuò)誤主張”[17]。面對各種錯(cuò)誤思潮和主張，習(xí)近平用鞋子是否合腳的常識來強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路定力的重要性。因此，這條經(jīng)過無數(shù)共產(chǎn)黨人奮斗和無數(shù)成功與失敗檢驗(yàn)過的發(fā)展道路，匯聚和承載著中華民族走向倖大復(fù)興的“前進(jìn)定力”[11]29。

其次，戰(zhàn)略定力表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢于擔(dān)當(dāng)、不辱使命的責(zé)任定力。新一屆黨中央的執(zhí)政理念中始終貫穿著責(zé)任意識。習(xí)近平上任伊始就以“責(zé)任”為主題向中外記者宣講了新一屆黨中央的執(zhí)政理念，黨中央對民族的責(zé)任就是“要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗”[11]4，才人民的責(zé)任就是“要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”[11]4，對黨的責(zé)任就是“同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[11]4 5，這三個(gè)“責(zé)任”彰顯黨中央治國理政的戰(zhàn)略定力。隨后，習(xí)近平將黨中央的責(zé)任和使命具體化為實(shí)現(xiàn)中國夢和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)明確宣示了自己身上的責(zé)任，即“始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山”[11]102。同時(shí)，他也對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“敢于擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任要求。他指出，“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”，“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”[11]415。因此，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部才具有對黨和人民的事業(yè)無怨無悔、矢志不渝的責(zé)任定力，這應(yīng)該成為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要價(jià)值尺度。

再次，戰(zhàn)略定力表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國家決策的執(zhí)行定力?！盀檎?，貴在力行?！痹谧罱咏腥A民族諱大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，黨必須保證上下統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)中央決策與地方政策的無縫對接，才能形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“實(shí)干興邦、空談?wù)`國”的意識，專注于黨和政府的決策，力圖使中央的頂層設(shè)計(jì)能夠落地生根、地方政策能夠落到實(shí)處。習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系”[11]386，從而既能保證中央的決策部署能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，又能鍛煉基層整合和利用組織資源的協(xié)調(diào)能力。

最后，戰(zhàn)略定力表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要有統(tǒng)籌發(fā)展大局、堅(jiān)定發(fā)展方向的發(fā)展定力。這一定力要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀大勢，要樹立大局觀念和全局意識，既對國際形勢的風(fēng)云變幻保持敏銳的洞察力，又對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的復(fù)雜化和利益訴求多樣化保持清醒的判斷力，從而在紛繁復(fù)雜的形勢變動(dòng)中把準(zhǔn)改革發(fā)展的脈搏，并以此為突破口順藤摸瓜地破解改革和發(fā)展難題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要具有統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略定力。國內(nèi)大局的核心是在新常態(tài)下保持穩(wěn)中求進(jìn)的定力，習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信”[18]，其實(shí)質(zhì)是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具備深化改革、著眼長遠(yuǎn)挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略定力。國際大局的梭心是“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維”[11]247，靈活應(yīng)對國際矛盾，在“主權(quán)、安全、發(fā)展”[11]267等方面維護(hù)中國的核心利益，“增強(qiáng)戰(zhàn)略定力”[11]247，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，“爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己”[11]247。

這四個(gè)方面的戰(zhàn)略定力形態(tài)構(gòu)成了完整的選輯關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部具有了堅(jiān)定的道路定力，才能具有肩負(fù)崇高使命的責(zé)任定力，才能對中央的頂層設(shè)計(jì)和決策部署增強(qiáng)執(zhí)行定力，并在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中夯實(shí)發(fā)展定力。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部才能在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略清醒，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略能力。

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