中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)

（2019年1月19日中共山西省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年1月19日在太原舉行。出席這次全會(huì)的省紀(jì)委委員43人，列席185人。

省委書記駱惠寧出席會(huì)議并講話。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志，省法院代院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十一屆六次、七次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了任建華同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、深化改革創(chuàng)新，為全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)駱惠寧同志講話精神。一致認(rèn)為，講話全面對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，精準(zhǔn)把脈山西實(shí)際，回顧2018年全省全面從嚴(yán)治黨工作，明確做好今年工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大要求。講話強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記重要講話，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向，必須悉心領(lǐng)會(huì)，并用以指導(dǎo)做好山西的工作。

講話指出，2018年，全省黨的建設(shè)得到新的加強(qiáng)，管黨治黨實(shí)效性不斷提高，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步形成。要充分認(rèn)識(shí)我省反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利、全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，堅(jiān)定奪取更大勝利的信念。講話要求，做好今年工作，要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想武裝和黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)中央大政方針及省委決策部署落地見效;堅(jiān)持不懈強(qiáng)化政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的能力和效果;堅(jiān)持不懈改作風(fēng)樹新風(fēng)，切實(shí)拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果;堅(jiān)持不懈減存量、遏增量，切實(shí)鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利;堅(jiān)持不懈完善監(jiān)督體系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性;堅(jiān)持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，毫不動(dòng)搖地把全面從嚴(yán)治黨引向深入。講話強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，進(jìn)一步貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷提升全面從嚴(yán)治黨質(zhì)量和水平。學(xué)習(xí)貫徹駱惠寧同志講話精神，要全面準(zhǔn)確把握，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，確保黨中央及省委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

全會(huì)指出，2018年，省紀(jì)委監(jiān)委和全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)決策部署和省委“一個(gè)指引、兩手硬”思路要求，落實(shí)省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)部署，充分發(fā)揮新體制的治理效能，忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。始終把政治建設(shè)擺在首位，保證黨中央及省委政令暢通;全面深化監(jiān)察體制改革，持續(xù)發(fā)揮“探路者”和“試驗(yàn)田”作用;鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，“四風(fēng)”問題得到有效遏制;切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng);鞏固深化巡視巡察工作，“利劍”作用充分彰顯;著力推動(dòng)審查調(diào)查數(shù)量質(zhì)量“雙提升”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸;打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和存在問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

全會(huì)提出，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)及省委十一屆六次、七次全會(huì)部署，認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)做好今年工作提出的重點(diǎn)任務(wù)和重大要求，不忘初心、牢記使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)健全監(jiān)督體系、增強(qiáng)監(jiān)督效能，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，為“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障。

全會(huì)明確，2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

第一，突出黨的政治建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)。深入持久學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)黨中央及省委重大決策部署情況的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

第二，堅(jiān)定不移持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全面貫通，更加有效銜接司法。

第三，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，進(jìn)一步在增強(qiáng)監(jiān)督效能上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，使監(jiān)督工作更加聚焦、精準(zhǔn)、有力。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，在“治未病”上積極作為。推進(jìn)紀(jì)法雙施雙守，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。

第四，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步深化政治巡視。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成巡視巡察一體化工作格局。加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用。

第五，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，進(jìn)一步糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。繼續(xù)盯緊享樂主義、奢靡之風(fēng)，深挖細(xì)查不收手不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異等問題。

第六，圍繞鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，進(jìn)一步推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，支持和保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。

第七，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，以反腐攻堅(jiān)、作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社保低保等方面侵害群眾利益的問題。嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為。

第八，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在營(yíng)造良好政治生態(tài)、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督、持之以恒正風(fēng)反腐、選好人用好人、夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨組織保障等方面下功夫。把紀(jì)委協(xié)助職責(zé)擺進(jìn)去，使主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

第九，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，進(jìn)一步打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織體系建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)明“三條禁令”，彰顯新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治本色。

全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成果，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。