鍛造精兵利器 確保國家信息網(wǎng)絡(luò)安全

靳義翠++宋志嬌

網(wǎng)絡(luò)空間是主權(quán)國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空之外的“第五戰(zhàn)略空間”，成為主權(quán)國家賴以正常運轉(zhuǎn)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。鑒于網(wǎng)絡(luò)空間安全的極端重要性，美國除了加強其網(wǎng)軍力量的建設(shè)外，還對中國進行了長達數(shù)年連續(xù)不斷的“中國黑客攻擊論”渲染，并大有愈演愈烈之勢。美國種種舉措目的何在？中國應(yīng)如何應(yīng)對？2014年6月28日，在“中國安全高級論壇（2014）”舉行期間，本刊記者就有關(guān)國家信息網(wǎng)絡(luò)安全問題采訪了軍事專家、總后某部研究員高東廣大校。

記者：美國網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特2月18日發(fā)布的《APT1：揭露中國網(wǎng)絡(luò)間諜單位》報告，將“中國軍隊”與“盜取商業(yè)情報”捆綁在一起，不能不令我們警惕。美國實施網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略目的何在？

高東廣：美國通過網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特發(fā)布《APT1：揭露中國網(wǎng)絡(luò)間諜單位》報告，將自己說成是一個網(wǎng)絡(luò)安全的“受害者”，并以國際互聯(lián)網(wǎng)安全的“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)道士”身份對其他國家特別是對中國說三道四，渲染“中國黑客攻擊論”，這種行動本身就是一場經(jīng)過精心策劃的網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)。美國這樣做就是想在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域打壓中國，目的是想提升美國網(wǎng)絡(luò)力量體系在網(wǎng)絡(luò)空間所有活動的可信度與合法性。

此次報告事件，美方并未突出相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題，而是糾纏于“中國軍方”與“盜取商業(yè)情報”兩點不放，其目的非常明確，即從道德與心理上實施打擊，試圖讓廣大受眾群體產(chǎn)生“中國軍隊正在做一件極不道德的事情”的印象，這就達到了其戰(zhàn)略傳播的目的。而非一定要向中國政府或軍隊興師問罪，論個分明。其實，國外媒體一開始就將網(wǎng)絡(luò)空間此類進展持續(xù)威脅歸結(jié)于國家背景支持，主要原因在于這類網(wǎng)絡(luò)行為更為隱秘，更加難以防范，如果被敵對國家利用后果不堪設(shè)想。此外，美國對中國實施網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)，除了起到威懾中國的作用外，還有敲山震虎之效，告誡其他國家或集團，美國同樣可以采用同樣的手段進行針對性打擊。

另外，美國也借此在全時域推行全方位霸權(quán)。從克林頓到小布什、再到奧巴馬，在20多年的發(fā)展過程中，美國已經(jīng)率先形成相對完整的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略理論?？梢郧宄乜闯?，美國將網(wǎng)絡(luò)空間與陸地、海洋、空中和太空四個領(lǐng)域并列為全球公共領(lǐng)域，意在獲得陸地、海洋與空中和太空領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)之上，通過在網(wǎng)絡(luò)空間中籌劃戰(zhàn)略發(fā)展、謀求絕對優(yōu)勢，保障國家安全戰(zhàn)略意圖順利輸出，以全面實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略目標。

記者：網(wǎng)絡(luò)空間安全問題影響著我國政治、經(jīng)濟、文化、科技、外交、軍事等方面的安全，網(wǎng)絡(luò)安全如何才能轉(zhuǎn)化為大眾的國家主權(quán)意識？

高東廣：人類進入網(wǎng)絡(luò)時代，傳統(tǒng)的國家主權(quán)的維護越來越依賴于信息的影響和控制能力。網(wǎng)絡(luò)社會的全球化與民族國家的地域性正在產(chǎn)生著日益深刻的沖突和張力。互聯(lián)網(wǎng)運行機制與文化建構(gòu)必然需要國家發(fā)揮規(guī)范和引導(dǎo)作用。這意味著國家還必須適時地調(diào)整和更新自身的一些機制，從而使互聯(lián)網(wǎng)與國家之間的張力成為國家變革發(fā)展的動力。

我們必須綜合運用多種手段，進行適時而科學的宣傳教育，使我們的廣大網(wǎng)民、廣大官兵，在網(wǎng)絡(luò)空間里時刻筑牢國家主權(quán)意識，以強烈的民族自豪感和責任感，就像愛護我們的陸地和海洋核心利益一樣，嚴防外來網(wǎng)絡(luò)侵蝕，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為人類發(fā)展美好愿景的工具，而不能變?yōu)槟承﹪彝菩邪詸?quán)的工具。總之，我們一定要牢固確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新的國家主權(quán)意識。

記者：您認為我們應(yīng)如何從軍事策略上來維護我國信息網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)對美國網(wǎng)絡(luò)威懾？

高東廣：我們要著力構(gòu)建權(quán)威的強力的多層次網(wǎng)絡(luò)安全指揮機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)部隊。首先，成立由國家和軍隊最高機關(guān)構(gòu)成的強力領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)，特別是要設(shè)立常態(tài)化的指揮機關(guān)，其職能就是專門組織指揮信息網(wǎng)絡(luò)安全，制定相關(guān)政策法規(guī)和作出決策等。美國相繼成立了國家基礎(chǔ)設(shè)施保障委員會、國家安全局等信息安全管理組織，其職責是制定國家信息安全防護政策和實施決策等。其次，組建網(wǎng)絡(luò)防護管理機構(gòu)。必須成立一支與國家地位相稱的、強大的由網(wǎng)絡(luò)專家和精通網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的軍人組成的網(wǎng)絡(luò)防御部隊。同時，還應(yīng)成立一支網(wǎng)絡(luò)攻擊部隊，并讓兩支部隊進行攻防對抗演練。通過這種近似實戰(zhàn)的對抗為提高系統(tǒng)防御能力同時積累對敵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攻擊的方法、手段，為形成多層次、多部門、多要素聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)攻防部隊打下堅實基礎(chǔ)。再次，開展網(wǎng)絡(luò)攻防理論創(chuàng)新研究。研究國際社會信息安全發(fā)展的尖端技術(shù)，借鑒發(fā)達國家的有益做法，對我軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的理念、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的職能、使命和條令等進行深入探索研究。

記者：國家信息網(wǎng)絡(luò)安全指揮機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)部隊，采取什么措施才能提升其實踐能力呢？

高東廣：要積極推進網(wǎng)絡(luò)攻防實戰(zhàn)化演練。必須采取有效應(yīng)對措施，如舉行各種形式的攻防演練等等。美軍2010年舉行的“網(wǎng)絡(luò)風暴”演習，模擬的是一場針對美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，目的在于檢驗美國重要部門遭大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊時的協(xié)同應(yīng)對能力。演習參與者有數(shù)千人，分別來自內(nèi)閣政府、國家基礎(chǔ)行業(yè)、各州部分私營企業(yè)，還有12個國際伙伴。我們可以借鑒美國“網(wǎng)絡(luò)風暴”演習的經(jīng)驗做法，常態(tài)化的組織四個層次的信息網(wǎng)絡(luò)演習。

一是戰(zhàn)略層次信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習。由國家有關(guān)部門、四總部及軍兵種聯(lián)合組織信息網(wǎng)絡(luò)攻防整體演習；二是戰(zhàn)役層次信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習。一方面，主要由各戰(zhàn)區(qū)及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門（包括區(qū)域內(nèi)軍兵種部隊）聯(lián)合組織；另一方面，由地方政府與駐軍聯(lián)合組織信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習。三是由行業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合組織信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習。比如，金融系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等組織自上而下的行業(yè)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)攻防演練。四是戰(zhàn)術(shù)層次網(wǎng)絡(luò)攻防演習。主要是師旅團部隊、軍分區(qū)（含武裝部）系統(tǒng)等組織經(jīng)常性信息網(wǎng)絡(luò)演練等。以此提高多層次、多部門、多要素軍地聯(lián)合信息網(wǎng)絡(luò)攻防整體作戰(zhàn)能力。

記者：美國在網(wǎng)絡(luò)空間方面擁有絕對的主導(dǎo)地位和優(yōu)勢，其在網(wǎng)絡(luò)空間秉持網(wǎng)絡(luò)新威懾戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實力。我國在這方面有什么需要改進和加強的？

高東廣：著力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)及安全防范手段要作為我們的重中之重。近幾場局部戰(zhàn)爭表明，戰(zhàn)爭之初，很難看到硝煙彌漫的戰(zhàn)場，在戰(zhàn)爭中大顯身手的將是神奇的 “新式武器”：使虛擬狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)逐步走向?qū)崙?zhàn)?？扑魑謶?zhàn)爭中，南聯(lián)盟多次攻擊北約“聯(lián)盟行動”計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達到了很好的效果，美軍“羅斯?！碧柡娇漳概灥挠嬎銠C網(wǎng)絡(luò)曾癱瘓了40分鐘之久。我軍計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是國家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分， 20世紀80年代以來，經(jīng)過不斷的完善改進，已逐步形成用于擔負多樣化軍事任務(wù)的初具規(guī)模的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。岸基、艦載和機載平臺的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成的區(qū)域性軍事綜合信息系統(tǒng)功能強大、運行良好。但安全和網(wǎng)絡(luò)防護方面的隱患依然存在。根除網(wǎng)絡(luò)安全的被動局面，就必須大力研發(fā)自主網(wǎng)絡(luò)安全高新技術(shù)，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全手段建設(shè)。

為此，一是加強信息網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)的研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的打擊和防御能力。比如，加快網(wǎng)絡(luò)電磁空間作戰(zhàn)總體技術(shù)和基礎(chǔ)支撐技術(shù)研究；強化網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知手段建設(shè)和技術(shù)力提升，為網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)提供攻擊對象、攻擊時機、攻擊手段選擇等決策行動支撐；針對敵地基、空基、天基信息基礎(chǔ)設(shè)施和各類信息化武器系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)空間攻擊技術(shù)研究；大力研發(fā)以密碼破譯為核心的網(wǎng)絡(luò)空間安全的關(guān)鍵技術(shù)，有力推進網(wǎng)絡(luò)空間非對稱戰(zhàn)略制衡能力的快速形成。

二是建立“兩個系統(tǒng)”。就是建立網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。當信息系統(tǒng)遭受攻擊時，能夠利用監(jiān)控手段對入侵、破壞、欺詐和攻擊等行為進行實時識別、分析和反擊。要充分利用軍用和民用信息安全資源，建設(shè)信息安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生信息安全突發(fā)事件，實施緊急響應(yīng)、處理和恢復(fù)，使各種文件數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠及時恢復(fù)工作。

三是要大力培養(yǎng)信息安全的軍地通用的高精尖專家人才。隨著國民經(jīng)濟信息化的進展，我國需要相當數(shù)量的高精尖信息安全專業(yè)人才，他們將掌握信息安全的關(guān)鍵技能，是保證國民經(jīng)濟和軍隊核心部門信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運行的骨干力量。endprint