新時(shí)期提升電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平的思考

鄭峰 王潔

摘? ?要：由于電力體制改革的持續(xù)推進(jìn)，電力行業(yè)市場(chǎng)化程度在不斷加深，電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資趨于高參數(shù)與技術(shù)、容量大與新能源項(xiàng)目呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，全社會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資效果的關(guān)注力度提升，后評(píng)價(jià)在電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目管理過程中有積極作用。本文通過對(duì)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的必要性，以實(shí)際工程為例，分析了新時(shí)期電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)進(jìn)行的實(shí)際情況，并且探討了提高電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平的方法，希望以此為廣大研究相同問題的人士提供參考。

關(guān)鍵詞：提升? 電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目? 后評(píng)價(jià)水平

中圖分類號(hào)：TM73? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）11（c）-0240-02

電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建成投產(chǎn)且平穩(wěn)運(yùn)行一段時(shí)間以后，對(duì)項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、經(jīng)濟(jì)效益與作用等整個(gè)過程展開全方位和系統(tǒng)的分析與總結(jié)，其是對(duì)項(xiàng)目從決定、設(shè)計(jì)與執(zhí)行的整個(gè)過程的綜合評(píng)價(jià)。伴隨電網(wǎng)規(guī)模的持續(xù)增加，精準(zhǔn)投資理念的持續(xù)深化，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作程序，提升項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平與深度，對(duì)于提升項(xiàng)目投資決策管理與電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資效益有非常重要的作用和意義?，F(xiàn)階段，在各個(gè)行業(yè)對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方式已有很多的研究，可是有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)工作的管理等層面的研究并不健全。此次就針對(duì)新時(shí)期提高電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)水平進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析和探索。

1? 電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的必要性

第一，電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作能夠?qū)Σ糠譂撛谛詥栴}發(fā)揮預(yù)警功能，同時(shí)制定出處理與應(yīng)用舉措，利用評(píng)價(jià)報(bào)告向運(yùn)營(yíng)商加以反饋，運(yùn)營(yíng)商按照這部分意見加以改善，進(jìn)而推進(jìn)運(yùn)營(yíng)效益提高，讓運(yùn)營(yíng)商經(jīng)濟(jì)收入增多。第二，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言，可以利用后評(píng)價(jià)管理查看預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成情況，關(guān)鍵是依托部分運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)報(bào)告等，衡量電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況，從而深入評(píng)價(jià)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資成效等。第三，進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，能夠評(píng)估企業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確性，借此指導(dǎo)管理人員投資。除此以外，根據(jù)后評(píng)價(jià)管理而言，能夠有效分析投資成敗的理由，是憑借多項(xiàng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析，得到更多的投資經(jīng)驗(yàn)，在將來投資過程中獲得有力的依據(jù)，提高管理人員決策的準(zhǔn)確性。第四，因?yàn)楹笤u(píng)價(jià)管理本身具有公平性與透明性特征，可以在項(xiàng)目評(píng)價(jià)的開始直至最后評(píng)價(jià)報(bào)告的發(fā)布均可以展現(xiàn)出公正的特征，進(jìn)而可以在后評(píng)價(jià)中充分表現(xiàn)出設(shè)計(jì)人員與決策人員等的問題和成績(jī)，還可以提升參加項(xiàng)目工作人員的責(zé)任感，提高工作效率。

2? 電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)進(jìn)行的實(shí)際情況

此次就以黃岡某220kV輸變電工程建設(shè)為例，該工程建設(shè)充分滿足地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)需要，對(duì)降低220kV供電壓力是十分有利的，可以優(yōu)化黃岡110kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)性與可靠性，220kV變建成以后，黃岡市境內(nèi)把構(gòu)成南部以220kV某變?yōu)楹诵?，北部是?20kV某變?yōu)楹诵?，同時(shí)一些110kV變電站經(jīng)過和220kV相接，構(gòu)成環(huán)網(wǎng)與雙電源，以此將供電可靠性提升。

2.1 工作思路與評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)

對(duì)國(guó)網(wǎng)企業(yè)而言，電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是一項(xiàng)起步非常晚的工作，經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，牽頭部門累積了很多知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，可是對(duì)別的部門而言，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)僅僅是表面上的，對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的以及意義，還有進(jìn)行這項(xiàng)工作的重要程度認(rèn)識(shí)不深刻，所以造成工作過程中配合協(xié)調(diào)缺乏順暢性。

2.2 工作組織協(xié)調(diào)

因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)牽扯項(xiàng)目前期的決定、勘察檢測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工與運(yùn)行管理等整個(gè)過程，資料信息采集與情況調(diào)查研究包含電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)行檢查、檔案等很多的部門，還有設(shè)計(jì)單位、施工單位等參加建設(shè)的公司。所以，在進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作前期的資料信息采集與情況調(diào)查研究等部分交流協(xié)調(diào)比較困難，一個(gè)詳細(xì)的問題通常牽扯到多個(gè)部門以及單位，所以必須要統(tǒng)一交流協(xié)商。

2.3 咨詢?cè)u(píng)價(jià)與成果應(yīng)用

因?yàn)閲?guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)處在發(fā)展探究的時(shí)期，后評(píng)價(jià)牽扯范圍太大與因素太多，不具備比較科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，這就造成各種項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果不具備可比性，對(duì)縱橫向分析與對(duì)比不利。尤其是對(duì)部分特別項(xiàng)目的特殊狀況，怎么對(duì)特殊狀況加以合理評(píng)價(jià)，并且還可以把其評(píng)價(jià)結(jié)果充分反映在項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果中，依舊要進(jìn)一步探究。其次，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)目的就是累積經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目決策與執(zhí)行，提升電網(wǎng)企業(yè)投資效益與管理效率，所以，后評(píng)價(jià)成果的運(yùn)用程度直接牽扯到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施效果?，F(xiàn)如今，因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不同，每個(gè)部門對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成效的參考是有限的。

3? 提高電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平的舉措

3.1 提升思想上的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化后評(píng)價(jià)重視力度

進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，不僅是落實(shí)中央深化投資體制改革的要求，并且還是提高內(nèi)部管理，提升電網(wǎng)企業(yè)投資決策與項(xiàng)目執(zhí)行管理水平的核心手段。在現(xiàn)階段輸配電價(jià)改革的背景下，提升電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步查找項(xiàng)目決策與執(zhí)行中存在的問題，對(duì)后期投資項(xiàng)目的執(zhí)行有非常重要的參考作用，對(duì)提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有非常重要的作用。所以，提升電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)與關(guān)注力度，可以推動(dòng)后評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行，是確保后評(píng)價(jià)成果質(zhì)量的重點(diǎn)。

3.2 進(jìn)一步開展技術(shù)研究，找到特殊問題評(píng)價(jià)方式

因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目在功能作用方面很大部分融合了一些社會(huì)效益，所以合理地科學(xué)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行以后出現(xiàn)的社會(huì)效益對(duì)公平公正評(píng)價(jià)項(xiàng)目成敗具備非常關(guān)鍵的作用與意義。并且，因?yàn)榈貐^(qū)電網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)程度較高，對(duì)于詳細(xì)的項(xiàng)目怎么合理規(guī)劃其產(chǎn)生的負(fù)荷與電量等效益，必須要進(jìn)一步探究。

3.3 強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)與配合

電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目決策、執(zhí)行與運(yùn)行維護(hù)牽扯電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，為了綜合分析項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的各種問題，進(jìn)一步分析原因，同時(shí)提出對(duì)應(yīng)的舉措和方法，需要從電網(wǎng)企業(yè)層面展開統(tǒng)一組織與部署，強(qiáng)化每個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)而保證后評(píng)價(jià)成果的深度與質(zhì)量，并且方便后評(píng)價(jià)工作中制定的策略與舉措在每個(gè)部門內(nèi)的落實(shí)，進(jìn)而全面將后評(píng)價(jià)水平提升。

3.4 培養(yǎng)合格的后評(píng)價(jià)優(yōu)秀人才

因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目具備專業(yè)性與行業(yè)性強(qiáng)的特征，而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)不具備素質(zhì)強(qiáng)的人才，所以，對(duì)于后評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)非常重要?？梢越?jīng)過對(duì)電力院校專業(yè)的有效培養(yǎng)，以及設(shè)定培訓(xùn)班，經(jīng)過有關(guān)組織與協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮培訓(xùn)班作用，以及輸送基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)豐富的人員出國(guó)進(jìn)修。除此以外，還應(yīng)當(dāng)提高電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)人員職業(yè)道德與修養(yǎng)，才可以促使后評(píng)價(jià)工作順利開展。再者，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向一線人員宣傳和普及后評(píng)價(jià)理念，強(qiáng)化管理工作人員對(duì)后評(píng)價(jià)的重視，提升對(duì)應(yīng)用反饋信息的認(rèn)知力度，才可以發(fā)揮出后評(píng)價(jià)工作的最大作用，提高后評(píng)價(jià)水平。

4? 結(jié)語

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)工作中后評(píng)價(jià)管理作用被很多人認(rèn)識(shí)到，作為電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)電力行業(yè)快速發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有著顯著特點(diǎn)，因此對(duì)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資決策成敗評(píng)價(jià)必須要從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)與運(yùn)行整個(gè)過程加以分析，不但總結(jié)出其成功經(jīng)驗(yàn)，還需要通過失敗的教訓(xùn)警醒，才可以對(duì)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目成果進(jìn)行合理分析，推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目科學(xué)化運(yùn)行。

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