基于“雙一流”視角的高校大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)

衛(wèi)飛飛, 鐘 沖

(西南交通大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處,四川, 成都 610031)

近些年來(lái),隨著國(guó)家實(shí)力的提升和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,科教領(lǐng)域得以迅猛發(fā)展,特別是國(guó)家對(duì)于高?？蒲蟹矫娴耐度?有效地充實(shí)了高校的大型儀器設(shè)備資源。但同時(shí),也對(duì)設(shè)備的管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)提出了更高的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)多數(shù)重點(diǎn)院校的大型儀器設(shè)備均在30臺(tái)以上,設(shè)備總金額高達(dá)千萬(wàn)元級(jí)，但平均使用率卻不甚如人意,只有不到25%[1]。在此種情況下,合理進(jìn)行相關(guān)儀器設(shè)備的管理就顯得尤為重要,特別是對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的形成以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義[2-3]。目前,已有一定數(shù)量的高?；趦x器設(shè)備管理的需要和受眾群體的需求,響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,借鑒國(guó)外高校模式,實(shí)行大型儀器設(shè)備開放共享,希望在一定程度上減少設(shè)備資源的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,提升設(shè)備使用率,以便帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[4]。

1 國(guó)內(nèi)代表性高校大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)

現(xiàn)階段高校大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)大多是圍繞著共享中心、信息化平臺(tái)和技術(shù)隊(duì)伍、激勵(lì)機(jī)制4個(gè)主要方面展開。

其中,哈爾濱工業(yè)大學(xué)基于學(xué)校自身狀況,設(shè)立了“大型精密儀器設(shè)備開發(fā)共享平臺(tái)”,并成立以主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“大型精密儀器設(shè)備資源開放共享領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)籌平臺(tái)建設(shè)。依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理,設(shè)立校級(jí)和院級(jí)兩級(jí)共享平臺(tái)。所有共享開放的儀器實(shí)行有償使用。學(xué)校對(duì)于收取的測(cè)試費(fèi)進(jìn)行收支兩條線的統(tǒng)一管理,大部分測(cè)試收入均用于設(shè)備的維護(hù)支出[5],實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

浙江大學(xué)則根據(jù)學(xué)校學(xué)科特點(diǎn),成立了理化測(cè)試中心、農(nóng)生環(huán)測(cè)試中心、材料與工程測(cè)試中心(電鏡中心)三個(gè)分中心,并成立校級(jí)儀器設(shè)備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和醫(yī)學(xué)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)管理[6]。學(xué)校通過(guò)建立大型儀器網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行電子化管理。所有儀器都鏈接入網(wǎng),在平臺(tái)上可直接進(jìn)行設(shè)備的查詢、管理、預(yù)約。此外,浙江大學(xué)同樣實(shí)行大型儀器有償服務(wù)制,并設(shè)立了相關(guān)的共享維修基金,根據(jù)設(shè)備的開放程度,給予20%～60%的補(bǔ)貼,從而鼓勵(lì)儀器共享。

重慶大學(xué)將儀器設(shè)備分為通用性儀器和專業(yè)性儀器,并依據(jù)儀器設(shè)備類型進(jìn)行不同等級(jí)、層次的開放共享。校級(jí)儀器共享平臺(tái)以通用性儀器為主,院級(jí)儀器共享平臺(tái)以非通用性儀器為主,從而滿足不同的需求。同時(shí),借助信息化手段,將具有開放服務(wù)條件的大型精密儀器設(shè)備整理入網(wǎng)并將設(shè)備相關(guān)信息整理后上傳,供用戶查詢。此外,重慶大學(xué)還建立了相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)每年組織專家對(duì)10萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備進(jìn)行考核,對(duì)綜合效益突出的設(shè)備管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰,從而調(diào)動(dòng)各方的積極性,取得了較好的效果[7]。

山東大學(xué)則根據(jù)“目標(biāo)明確、制度完善、分類管理、高度共享、效益明顯”的建設(shè)原則確立了“專管專用平臺(tái)”“專管共享平臺(tái)”和“校管共享平臺(tái)”三大類平臺(tái)[8]。其中,在“專管專用平臺(tái)”中大部分是科學(xué)家自用設(shè)備和涉及科研保密類研究項(xiàng)目的設(shè)備,由科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)自籌經(jīng)費(fèi)購(gòu)買,團(tuán)隊(duì)需自行維護(hù)設(shè)備?！皩９芄蚕砥脚_(tái)”則為學(xué)科專用設(shè)備,雖納入學(xué)校統(tǒng)一管理,但由學(xué)院或?qū)W科平臺(tái)進(jìn)行維護(hù),學(xué)校根據(jù)開放情況對(duì)維修等費(fèi)用進(jìn)行一定程度的補(bǔ)貼。而“校管共享平臺(tái)”則由學(xué)校管理并設(shè)立相關(guān)中心團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),由學(xué)校負(fù)責(zé)提供儀器設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用。

此外,上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、華南理工大學(xué)、天津大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校在共享平臺(tái)建設(shè)方面也有自己的獨(dú)到之處。

以上高校在大型儀器共享方面的典型做法可見表1。

表1 國(guó)內(nèi)高校大型儀器共享的典型做法

2 現(xiàn)階段高校大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)中存在的共性問(wèn)題

現(xiàn)階段各高校大型儀器共享平臺(tái)經(jīng)過(guò)了幾年的建設(shè),均取得了不錯(cuò)的效果和一定的成績(jī)。但不可忽視的是在大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)及管理過(guò)程中,仍存在一些共性問(wèn)題有待解決。

2.1 高校大型儀器設(shè)備共享體制建設(shè)仍需加強(qiáng)

相關(guān)的制度建設(shè)仍有待提升。首先是對(duì)于整體平臺(tái)的規(guī)范管理方面的制度有待加強(qiáng),尤其是院級(jí)及其他的大型儀器共享平臺(tái)的制度建設(shè)。其次,對(duì)于共享后的考評(píng)機(jī)制建設(shè)仍需要進(jìn)一步完善,在這方面的機(jī)制建設(shè)上必須要充分考慮不同科目、不同受眾、不同團(tuán)隊(duì)之間的差異性,在大標(biāo)準(zhǔn)一致的情況下,進(jìn)行差異化的考評(píng)機(jī)制,從而更好地平衡不同平臺(tái),調(diào)動(dòng)大家的積極性。再者,雖然共享制度在日益完善,但制度的落實(shí)和相關(guān)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是管理團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)的日常考核機(jī)制、晉升路線、待遇等方面。

2.2 高校大型儀器設(shè)備的共享程度有待進(jìn)一步提升

盡管目前多數(shù)高校已經(jīng)建立了初步的共享機(jī)制,但共享程度仍有待加強(qiáng),特別是對(duì)于學(xué)科平臺(tái)及院級(jí)平臺(tái)儀器的共享可能未能達(dá)到預(yù)期的良好效果。同時(shí),盡管大型儀器設(shè)備共享到現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行了一定的周期,但開放共享的理念還有待進(jìn)一步深入落實(shí),有的團(tuán)隊(duì)和教師的共享理念相對(duì)不足,從而使得某些歸屬團(tuán)隊(duì)管理的高精尖和相對(duì)冷門研究的儀器設(shè)備的共享程度較低。

2.3 高校大型儀器設(shè)備的共享信息化條件待完善

雖然大多數(shù)高校都為大型儀器設(shè)備搭建了信息化共享平臺(tái),但平臺(tái)仍停留在較為基礎(chǔ)的應(yīng)用層面,多為儀器設(shè)備信息記錄及查詢,儀器租借預(yù)約及計(jì)費(fèi)功能。共享平臺(tái)與其他校內(nèi)教學(xué)管理、設(shè)備采購(gòu)等信息化系統(tǒng)相互獨(dú)立,并未完全實(shí)現(xiàn)信息有效共享,缺乏更深程度的大數(shù)據(jù)挖掘和分析,不能對(duì)管理者提供決策支撐作用。此外,還缺少對(duì)移動(dòng)端設(shè)備的支持,不能適應(yīng)新時(shí)期廣大師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理更加高效便捷的需求。

3 下階段高校大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展建議

針對(duì)現(xiàn)階段在大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,筆者在廣泛調(diào)研國(guó)內(nèi)相關(guān)高校經(jīng)驗(yàn)及文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的工作實(shí)踐,提出以下建議,以供參考。

3.1 思想理念的轉(zhuǎn)變是根本途徑

大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行離不開學(xué)校、學(xué)院、教師各個(gè)方面的共同努力。只有思路和觀念的真正轉(zhuǎn)變,才能帶來(lái)平臺(tái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在制度的支持下,學(xué)院和相關(guān)具有號(hào)召能力的學(xué)者、教授應(yīng)成為共享平臺(tái)的“代言人”,轉(zhuǎn)變以往以“小團(tuán)隊(duì)”為主的思想觀念,對(duì)于可以進(jìn)行共享的儀器,應(yīng)抱著提高資源利用效率、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的觀念,歡迎相關(guān)學(xué)者來(lái)使用,并在可能限度內(nèi)提供更好、更專業(yè)的服務(wù),促進(jìn)高校的學(xué)科發(fā)展。

3.2 健全的共享機(jī)制是基礎(chǔ)保障

完善的機(jī)制建設(shè)是保證平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)作的必要條件,因此在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,更要實(shí)時(shí)注意對(duì)于相關(guān)機(jī)制的完善與修正,使平臺(tái)建設(shè)在不同階段都能朝著階段目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。具體來(lái)說(shuō),可以借鑒四川大學(xué)的經(jīng)驗(yàn),在平臺(tái)建設(shè)初期,做好相應(yīng)的設(shè)備購(gòu)置的需求調(diào)研與分析；對(duì)于不同設(shè)備的調(diào)撥及布局做好相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)；需設(shè)立相應(yīng)的具有一把手牽頭及相關(guān)專家構(gòu)成的委員會(huì),多部門共同參與,嚴(yán)把論證關(guān)。在儀器采購(gòu)時(shí),應(yīng)注意規(guī)范相應(yīng)的流程,在購(gòu)買時(shí)簽署相應(yīng)的協(xié)議,嚴(yán)把儀器質(zhì)量關(guān)。在儀器使用過(guò)程及平臺(tái)建設(shè)的后期,做好相關(guān)的考評(píng)和跟蹤考核,對(duì)使用不足的儀器進(jìn)行調(diào)撥。

3.3 完善的信息化系統(tǒng)是有力支撐

進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)的建設(shè),從而為共享平臺(tái)建設(shè)提供有力支撐?；诓煌咝５木唧w情況,可以采用不同的方式與途徑進(jìn)行信息化平臺(tái)建設(shè)。舉例來(lái)說(shuō),如果高校自身的信息化系統(tǒng)開發(fā)能力較強(qiáng),那么學(xué)?？梢越Y(jié)合本校具體的情況自主研發(fā),這樣建設(shè)的信息系統(tǒng)相對(duì)來(lái)說(shuō)更能符合本校具體情況，體現(xiàn)本校特色,但同時(shí)對(duì)于學(xué)?；A(chǔ)支撐及信息技術(shù)的能力要求則相對(duì)較高。目前清華大學(xué)和華南理工大學(xué)均采用自行開發(fā)的方式[9-10]。如果高校自身的實(shí)力有限,則可以與相應(yīng)的公司合作(例如天津基理科技有限公司、上海萬(wàn)欣計(jì)算機(jī)信息科技有限公司等),通過(guò)公開招標(biāo),選擇適合學(xué)校的系統(tǒng),這樣在一定程度上提高了系統(tǒng)的上線周期,減輕了學(xué)校的研發(fā)壓力。山東理工大學(xué)和上海交通大學(xué)均采用此種方法。

在信息化系統(tǒng)的建設(shè)上,還應(yīng)注重整體的統(tǒng)籌規(guī)劃。在實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)的儀器信息查詢與預(yù)定等功能后,應(yīng)注重對(duì)于后續(xù)功能的擴(kuò)展和完善,為下一步進(jìn)行深入的共享與開放打下基礎(chǔ)。如對(duì)共享設(shè)備的智能控制、對(duì)儀器的評(píng)估監(jiān)測(cè)、對(duì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器從查詢—預(yù)約—導(dǎo)航—開啟實(shí)驗(yàn)—結(jié)束實(shí)驗(yàn)—支付費(fèi)用—評(píng)價(jià)服務(wù)整體流程的自動(dòng)化處理及移動(dòng)客戶端應(yīng)用的建設(shè)等。

3.4 優(yōu)秀的人才隊(duì)伍是重要資源

好的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于平臺(tái)的健康平穩(wěn)運(yùn)行有著非常重要的作用。據(jù)相關(guān)調(diào)研資料顯示,國(guó)外高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員平均占教職工總數(shù)的18%左右[11],但目前我國(guó)高校的實(shí)驗(yàn)管理團(tuán)隊(duì)人員則普遍低于此標(biāo)準(zhǔn),大部分高校共享平臺(tái)的管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)在20～60人左右?？梢?從數(shù)量上而言,現(xiàn)今實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的人員配置仍有所缺乏。當(dāng)然,在人員配置上并未是越多越好,需要按照平臺(tái)大小、儀器的數(shù)量和平均使用次數(shù)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)估后,確定人員的需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、按需設(shè)立,不盲目追求數(shù)量上的突破。此外,團(tuán)隊(duì)建設(shè)還要注意人員的培養(yǎng)與管理,不能將管理人員僅僅定位于儀器的看管者,而應(yīng)該將其定位于學(xué)?？蒲袑?shí)踐活動(dòng)(實(shí)驗(yàn)類)的組織者和管理者。一方面注重對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn),開設(shè)相關(guān)的課程和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的能力；另一方面要鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐和創(chuàng)新,做好相應(yīng)的支持和引導(dǎo)工作,促進(jìn)平臺(tái)的健康發(fā)展。在人員的構(gòu)成方面,可以借鑒浙江大學(xué)的模式,通過(guò)多渠道招募,將專職人員和兼職人員相結(jié)合,體現(xiàn)綜合效益。還可以通過(guò)招募碩、博研究生助理補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)。這樣一方面豐富團(tuán)隊(duì)的人員配比,另一方面也為在校學(xué)生提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3.5 合理的經(jīng)費(fèi)投入和適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制是運(yùn)行抓手

大型儀器設(shè)備通常需要較高的維護(hù)成本。在實(shí)行共享機(jī)制后,在一定程度上拓寬了維修經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,解決后期設(shè)備的維護(hù)問(wèn)題。做好合理的經(jīng)費(fèi)使用規(guī)劃,有利于延長(zhǎng)儀器設(shè)備的使用壽命。不少學(xué)校例如清華大學(xué)和華南理工大學(xué)等,在實(shí)行儀器共享機(jī)制后都將實(shí)驗(yàn)儀器的使用費(fèi)用劃撥出一部分設(shè)立專項(xiàng)的維修基金,用于解決儀器設(shè)備的維修問(wèn)題[12]。在此方面,建議學(xué)校進(jìn)一步完善相關(guān)的維修基金使用的審核機(jī)制,可以按照儀器的使用年限、使用情況、開放情況對(duì)其維修補(bǔ)貼設(shè)立一定的權(quán)重,從而更好地使用儀器設(shè)備的維修專款。同時(shí),在可能的情況下還可以設(shè)立相關(guān)的定期維護(hù)基金,做好儀器的日常維護(hù)和保養(yǎng),有利于更好地延長(zhǎng)儀器的使用年限,延緩折舊。

此外,在共享平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中必須要發(fā)揮激勵(lì)政策的抓手作用,充分調(diào)動(dòng)參與單位和人員的積極性[13]。因?yàn)榇笮蛢x器的特點(diǎn)決定了其在較多的考評(píng)環(huán)節(jié)上具有一定的特殊性,無(wú)法通過(guò)單一的實(shí)驗(yàn)參與人數(shù)、實(shí)驗(yàn)次數(shù)等進(jìn)行評(píng)估。在此種情況下,確立合適的考評(píng)方式和權(quán)重比例對(duì)于相關(guān)的考核就顯得尤為重要。同時(shí),為避免不同學(xué)科間相關(guān)實(shí)力差異導(dǎo)致“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”,學(xué)校在不同等級(jí)的平臺(tái)評(píng)比中需注重相對(duì)的平衡,對(duì)較弱和較為偏僻的研究領(lǐng)域共享平臺(tái)在合理的限度內(nèi)予以幫助、扶持。

4 結(jié)語(yǔ)

大型儀器設(shè)備是高校重要的科研資源和寶貴財(cái)富。做好大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè),不僅是相應(yīng)國(guó)家號(hào)召,更是整合優(yōu)化資源配置。這對(duì)于高校的雙一流建設(shè)、新工科建設(shè)以及未來(lái)發(fā)展都有著非常重要的意義。而開放共享是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,也不能嘗到了一定的甜頭便止步不前,仍需不斷完善和建設(shè)。面對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,更要及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)于相關(guān)的寶貴經(jīng)驗(yàn)更應(yīng)及時(shí)地總結(jié)、借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。全面地實(shí)現(xiàn)大型儀器的共享仍任重道遠(yuǎn),需要國(guó)家、高校、社會(huì)的共同努力。