淺談國有企業(yè)托管工作中的方法

商英磊

【摘要】作為國有企業(yè)管理的一種有效模式，本文結(jié)合日常工作從實(shí)際出發(fā)，對(duì)托管工作在實(shí)施過程中提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 托管

A企業(yè)是一個(gè)擁有近百年歷史的老牌國有企業(yè)，法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及資產(chǎn)處置、安全管理、信訪穩(wěn)定、資金保障等重大事項(xiàng)及諸多歷史遺留問題需要解決，企業(yè)現(xiàn)狀比較復(fù)雜。以對(duì)歷史，對(duì)社會(huì)，對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，著力加強(qiáng)企業(yè)治理。在進(jìn)駐A企業(yè)后，始終堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從企業(yè)管理入手，穩(wěn)步推進(jìn)遺留問題處理，以實(shí)際行動(dòng)，為老企業(yè)托管工作探索出一條具有特色的新路，以期能夠?yàn)轭愃仆泄芄ぷ魈峁┙梃b參考。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，保障企業(yè)發(fā)展方向

堅(jiān)持黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的政治保障。自開展托管工作以來，對(duì)照習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“六種力量”、“三個(gè)有利于”、兩個(gè)“一以貫之”等要求，緊跟黨委總體部署，著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升黨建引領(lǐng)能力。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終牢牢把握國企的“根”和“魂”

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以管控為前提，研究新形勢下黨建新舉措，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒作用，確保了各項(xiàng)工作保質(zhì)保量、按時(shí)完成。特別是在穩(wěn)步推進(jìn)職工安置工作中，不等不靠，平穩(wěn)推進(jìn)解合安置職工，保證社企環(huán)境穩(wěn)定，政府給予了高度評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的政治責(zé)任。

（二）培育大局意識(shí)和上下一盤棋思想，提高站位，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局

時(shí)刻牢記主動(dòng)提高站位，在大局中思考、在大局下行動(dòng)，在降低項(xiàng)目融資及管理成本、處理歷史遺留問題、解決涉訴涉訪問題息訴息訪等方面創(chuàng)新突破，努力分憂。

（三）嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍

牢牢抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī)，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵及黨的理論知識(shí)，不斷強(qiáng)化黨員干部理想信念和政治規(guī)矩，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員干部培養(yǎng)和使用，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，真正選出一批政治上過硬，理想信念堅(jiān)定，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木C合型黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展和組織人才建設(shè)提供保障。特別是在堅(jiān)持“事要解決”不斷推進(jìn)遺留問題化解工作中，以黨員骨干“打頭陣”，各類矛盾得到不斷化解。

二、注重堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)綜合管理，重建企業(yè)管理機(jī)制

A企業(yè)自停產(chǎn)搬遷以來，造成原有管理機(jī)制幾乎陷入停滯。托管初期，就堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作思路持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)綜合管理，千方百計(jì)解決各類問題，為今后規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)制度管理，以新制度規(guī)范托管企業(yè)

鑒于托管工作的特殊性，主動(dòng)加強(qiáng)管控對(duì)標(biāo)，不斷強(qiáng)化內(nèi)外雙向管控，迅速建立了較為完善的托管工作制度體系，實(shí)現(xiàn)了以制度來規(guī)范和管理托管企業(yè)。為規(guī)范托管工作流程、提高工作效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了制度從無到有，而且實(shí)現(xiàn)了從少到全，為企業(yè)今后發(fā)展奠定了管理基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范，以賬務(wù)核實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理

聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)A企業(yè)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)情況進(jìn)行摸排評(píng)估，在推進(jìn)債務(wù)核實(shí)的同時(shí)，確定了債務(wù)清償工作流程、原則和清償方式。

（三）深化企業(yè)調(diào)查，以法人治理夯實(shí)管理基礎(chǔ)

為進(jìn)一步做到對(duì)A企業(yè)及其下屬企業(yè)的法人結(jié)構(gòu)“心中有數(shù)”，重點(diǎn)開展企業(yè)法律盡調(diào)工作。通過法律調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)設(shè)立及歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東、主要資產(chǎn)狀況、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)企業(yè)、重大訴訟等方面后續(xù)法律處置，結(jié)合排查評(píng)估的資產(chǎn)情況和訴訟案件臺(tái)賬等，進(jìn)行綜合分析、研討，為后續(xù)企業(yè)處置決策提供依據(jù)。

（四）加強(qiáng)人事管理，以權(quán)責(zé)劃分推進(jìn)崗責(zé)管理

加強(qiáng)人員管理，通過落實(shí)管理人員的權(quán)責(zé)劃分，明確各級(jí)管理部門和管理者的權(quán)責(zé)，從原來“人管人”的模式向“制度管人”轉(zhuǎn)變，讓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代老的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式發(fā)展。通過人員崗位管理，得到了立竿見影的效果。

三、注重文化重建。以激活“休克魚”方法激發(fā)企業(yè)活力

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。A企業(yè)悠久的歷史給企業(yè)留下了很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。雖然企業(yè)資產(chǎn)巨大，設(shè)施完備，但在部分業(yè)務(wù)部門和人員中的上班一杯茶，領(lǐng)導(dǎo)一支筆，事不關(guān)己、高高掛起等老國企的作風(fēng)在托管初期依然存在。所以，在托管過程中，注重企業(yè)文化的灌輸，對(duì)老舊的企業(yè)文化進(jìn)行創(chuàng)新，“取其精華，去其糟粕”，從根本上盤活一個(gè)老企業(yè)。通過對(duì)企業(yè)文化重建等系列舉措，使得國有資產(chǎn)資源得到優(yōu)化配置。

通過對(duì)A企業(yè)文化重建等系列舉措，使得國有資產(chǎn)資源得到優(yōu)化配置，通過資源整合，使不良資產(chǎn)得到合理處置，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)得到保值增值，歷史問題得到妥善解決，呈現(xiàn)出“總體一定要大于局部之和”的良好效果。

四、注重資產(chǎn)研究。以處置創(chuàng)新確保國有資產(chǎn)保值增值

積極推進(jìn)資產(chǎn)處置，從處置路徑、資產(chǎn)排查、合理分包到場地施工管理等，一一研究部署。針對(duì)托管前資產(chǎn)處置中所出現(xiàn)的問題，深入分析、查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新國有資產(chǎn)處置的新方法、新路子，確定最佳的資產(chǎn)處置方案，保障國有資產(chǎn)保值增值。

（一）創(chuàng)新資產(chǎn)分包方式

將資產(chǎn)處置范圍由按功能劃分改為按區(qū)域劃分，避免施工區(qū)域交叉，通過配以清晰的區(qū)域圖及詳細(xì)邊界點(diǎn)位描述，合理設(shè)置規(guī)范的施工圍擋，有效地避免施工邊界不清引發(fā)的糾紛或沖突。

（二）創(chuàng)新施工現(xiàn)場管理

加強(qiáng)精細(xì)化管理。施工前全面審核施工方資質(zhì)，施工中安排專人現(xiàn)場管理，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查，做到全流程監(jiān)督，不留死角。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)開展“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，以“大快嚴(yán)，彳亍動(dòng)為抓手，加強(qiáng)安全形勢分析研究，完善安全制度體系。強(qiáng)化安全應(yīng)急和保衛(wèi)管理。

總之，托管工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，本文所提及的僅是從企業(yè)管理中的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)淺談了一些思考，以求為其它工作開展提供借鑒。