辦園≠辦企業(yè) 新政降溫幼教資本狂熱

何欣榮 吳振東 桑彤

“一個月學費少則四五千，多則上萬”“機構(gòu)見面就問，還有好的幼兒園收購標的嗎”……近期，中央出臺《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），針對“入園難”“入園貴”開出藥方。新政發(fā)布后，相關(guān)幼教上市公司股價出現(xiàn)較大幅度波動。

部分民辦幼兒園的過度逐利現(xiàn)象如何遏制？新政提出的公益普惠方向，對幼教行業(yè)將產(chǎn)生何種影響？記者近期進行了跟蹤采訪。

資本狂熱：幼教行業(yè)成為投資風口

上海市民趙雨婷女士的兒子5歲了，在上海靜安區(qū)的一家民辦幼兒園上學?！斑@家幼兒園每個月的學費一萬多，基本上我的工資都搭進去了?！?/p>

談到為何選擇民辦幼兒園，趙雨婷說：“民辦幼兒園一般標榜自己教的東西多，像我們家小孩在幼兒園的課程包括語言、數(shù)學和音樂，英語還有外教。都說不能讓孩子輸在起跑線上，所以再貴也只能咬牙堅持?！?/p>

趙雨婷的情況在大城市并不鮮見。近年來，“天價幼兒園”的新聞不時見諸報端。在老百姓感慨“入園難”“入園貴”的同時，也吸引了大批逐利資本。

上市公司威創(chuàng)股份原來的主業(yè)是信息可視化。不過在2015年跨界幼教后，嘗到了轉(zhuǎn)型“甜頭”。財務(wù)報告顯示，威創(chuàng)股份陸續(xù)收購了紅纓教育、金色搖籃、可兒教育、鼎奇教育四大品牌，在全國范圍擁有連鎖和加盟幼兒園近5000家。2018年前三季度威創(chuàng)股份幼教業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入4.21億元，占總收入的比例為51%0幼兒園運營管理服務(wù)毛利率在57%左右。

主營玻璃工藝的秀強股份近年未通過收購、新建等方式取得幼兒園及早教中心近100所。2018年上半年，秀強股份教育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入近9000萬元，同比增長41%0教育學雜費及咨詢服務(wù)的毛利率達到41.8%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在A股市場，涉足幼教行業(yè)或成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的上市公司就有近20家。

“正由于利潤率可觀，近年來幼兒園成了投資的‘風口?！币患覈H早教品牌的中國區(qū)高管告訴記者，2015年收購一家幼兒園大概要8倍左右的市盈率，到2017年已上升到14倍?！霸谟械娜木€城市，一家幼兒園能賣到1000萬元。即使這樣還有人批量收購，目標就是打包上市退出?！?/p>

教育學者熊丙奇說，隨著生活和教育水平的進步，國內(nèi)家庭對優(yōu)質(zhì)學前教育的需求更加旺盛。目前這種公辦園難進、民辦園高價、“山寨”園低質(zhì)的現(xiàn)象，顯然難以滿足民眾的需求。如果再繼續(xù)下去，不但會讓家庭的學前教育開支大幅提升，也無益于亂象的治理。

新政糾偏：抵制資本侵蝕教育公益

“到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%”“民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)”——針對幼教行業(yè)存在的資本化和過度逐利現(xiàn)象，新政作出明確限制。

新政給幼教行業(yè)帶來的影響是巨大的?！兑庖姟钒l(fā)布當天，在美股上市的幼教機構(gòu)紅黃藍一度暴跌超過50%，在A股上市的威創(chuàng)股份宣告跌停，群興玩具宣布終止設(shè)立群興彩虹蝸牛幼兒園并購基金。

“受沖擊最大的是很多機構(gòu)在2018年上半年收購的幼兒園，現(xiàn)在一下子成了‘燙手山芋。上市上不了，賣又賣不掉?！鄙鲜鲈缃虣C構(gòu)高管說。

新政為何要封堵民辦園的上市路？原因是多方面的。

——資本求快、教育求穩(wěn)的矛盾充分顯露。近年來，一些營利性民辦園出于逐利需求，借助資本的力量盲目擴張，導(dǎo)致“數(shù)量重于質(zhì)量”，甚至出現(xiàn)對孩子體罰、喂芥末等惡劣事件。

“資本市場的逐利性，與學前教育作為準公共服務(wù)的理念確有不符之處?！比A東師范大學教授吳遵民說。

——跨界收購搞業(yè)績承諾或?qū)€協(xié)議。上市公司要定期向董事會和投資者報告業(yè)績，大多與被收購對象簽訂業(yè)績承諾或?qū)€協(xié)議。比如，威創(chuàng)旗下的可兒教育2017年至2019年的最低承諾業(yè)績（扣非后凈利潤）分別不低于3846萬元、4070萬元、4477萬元。2017年可兒教育實現(xiàn)凈利潤4233萬元，超額完成目標。

“為完成利潤指標，一般要嚴格控制成本。幼兒園的房租成本是相對固定的，能壓縮的包括教師和餐食成本。而壓縮這兩塊成本，勢必有人為此買單。”一位幼教業(yè)內(nèi)人士說。

——販賣“焦慮”導(dǎo)致幼教“小學化”傾向。在教育部門三令五申要求減負的背景下，一些幼兒園的學習任務(wù)比小學還重，背后離不開資本的推手?！安荒茌斣谄鹋芫€上”“80%考上某某國際學校”——資本加持的學前教育正是通過這類引發(fā)人們焦慮的廣告宣傳，大大降低了“起跑線”的年齡。

華熙基金創(chuàng)始合伙人杜建敏表示，過去幾年，民辦幼兒園資產(chǎn)成為資本追逐的對象，這一度造成幼兒園估值虛高和市場競爭秩序混亂。新規(guī)落地后，對此類行為踩了剎車，以遏制可能存在的過度逐利行為。未來直接把投資幼兒園作為盈利目標或者市值管理目標的，已基本不具有可操作性。

提質(zhì)降費：普惠幼教有待政策扶持

統(tǒng)計顯示，我國公辦幼兒園在園幼兒占比約為44%。為達到2020年80%的普惠性標準，《意見》提出，通過購買服務(wù)、綜合獎補等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展。

地方政府正在加大對學前教育的財政支持力度。沈陽市近日發(fā)布《關(guān)于進一步完善學前教育獎補政策的通知》，提出對公辦幼兒園給予運行補助，對普惠性民辦幼兒園給予獎勵性補助。執(zhí)行城區(qū)指導(dǎo)性收費標準的普惠性民辦幼兒園，每生每月補助240元;執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)指導(dǎo)性收費標準的，每生每月補助200元。

“我們在福建有個幼兒園，現(xiàn)在收費是每月4000元。地方政府希望通過購買服務(wù)的方式，讓我們降到每月1000元左右，以達到普惠的標準?！庇變簣@投資人章瑩說，收入降低了，教學質(zhì)量還要提上去，這確實是一個挑戰(zhàn)。

章瑩表示，要完成提質(zhì)降費的目標，一方面要求政府落實扶持政策，幫助普惠性民辦園分擔成本?！懊褶k園當前得到的政府資助極少。比如像教師學習培訓，基本上沒我們的份。”另一方面，社會資本自身也要意識到，辦園不是辦企業(yè)，搞教育必須有情懷，向教育本質(zhì)回歸。

辦好學前教育，關(guān)鍵在于師資。記者了解到，近年來，上海每年新增近3000個學前教師崗位，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，甚至出現(xiàn)100多名畢業(yè)生引發(fā)200多家幼兒園“爭搶”的情況。據(jù)西南大學教育政策研究所估算，從2016年到2021年，我國學前教育一共需補充超300萬名教師，包括近200萬名專任教師和130萬名保育員。

對此，威創(chuàng)股份表示，未來將向?qū)W前教育綜合服務(wù)商升級。比如上市公司投資了國內(nèi)最大的幼師服務(wù)平臺，幫助上百萬幼師在線學習和分享。

上海師范大學學前教育系主任李燕表示，擴大學前教育師資供給要多措并舉，包括加強學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)培訓，為非師范類院校大學生加入保教隊伍搭建橋梁，持續(xù)提高幼兒園教職工待遇以增強職業(yè)吸引力等。

“從中長期看，‘嚴監(jiān)管下的學前教育行業(yè)依舊存在機遇與投資可能，具體包括產(chǎn)業(yè)上延至早教、托育，優(yōu)質(zhì)玩教具、幼兒書籍板塊以及幼師培訓等領(lǐng)域。”安信證券的報告指出。