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      “精準扶貧”背景下對貧困基礎理論的多維探析

      2019-03-28 15:04:47
      福建質(zhì)量管理 2019年22期
      關(guān)鍵詞:動態(tài)性制約精準扶貧

      (廣州大學馬克思主義學院 廣東 廣州 510000)

      貧困作為一個全球性的重大經(jīng)濟問題、社會問題以及現(xiàn)實問題,更是亟待解決的一個重點難題。貧困問題不僅出現(xiàn)在經(jīng)濟水平落后的發(fā)展中國家,在經(jīng)濟比較發(fā)達的西方國家,仍是一個比較突出的問題。貧困作為一個歷史性存在,國內(nèi)外關(guān)于貧困的研究有許多,但其多是從貧困所表現(xiàn)出來的一種外在性來對貧困進行分析論證,而沒有從貧困的“內(nèi)核”出發(fā)對其進行系統(tǒng)的闡釋,而且對中國貧困問題的研究必須要結(jié)合當前中國的發(fā)展現(xiàn)狀和歷史進程進行具體的解釋說明。隨著中國的改革開放,中國經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展,貧困人口的數(shù)量得到了有效的緩解,但是經(jīng)濟增長的減貧效應卻出現(xiàn)了弱化。習近平總書記2013年11月在湘西考察時首次提出了“精準扶貧”的重要思想,“精準扶貧”就是為了抵消經(jīng)濟減貧效應的下降而必須采取的措施。為了使“精準扶貧”可以取得顯著的效果,就必須對貧困具有深刻的理解,就需要全方位的對貧困的邏輯內(nèi)涵、貧困的概念特征、貧困的本質(zhì)屬性進行深刻的認識,并從整體上對其進行理解和把握。

      一、貧困的邏輯內(nèi)涵

      貧困是一個結(jié)構(gòu)復雜、涉及面廣外部性明顯的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,關(guān)于貧困問題的研究,如果從朗特里的早期著作算起,距今有著100多年左右的歷史。在此期間,不同的學者從不同的方向?qū)ω毨铝瞬煌亩x。本文則嘗試從該詞的本身出發(fā),通過解釋貧困產(chǎn)生的原因來對貧困進行一個定義。

      貧困就該詞本身來說,包含著“貧”與“困”兩方面的內(nèi)涵。首先,貧即少,表現(xiàn)為一種匱乏,所謂匱乏即不足或缺失,指對自己的基本需求表現(xiàn)出來的一種短缺。困則指困難,實質(zhì)表現(xiàn)為一種阻礙或制約,其次貧困本身是一個具有時間性的概念,即表現(xiàn)為一種生活的狀態(tài),最后,因為沒有人愿意主動貧困,所以貧困實際上暗含著一種被動性或被迫性。所以簡單來說,貧困就是指受到阻礙而被迫表現(xiàn)出來的匱乏的生活狀態(tài)。無論物質(zhì)貧困,還是精神貧困,這種阻礙均表現(xiàn)為自身條件或是外部條件的雙重制約作用。就物質(zhì)層面來說,“Sen(1992)認為,貧困問題反映的不是一個人所擁有的資源,而是他能否有效地利用這些資源以滿足自己的基本需要。”①因此,貧困的定義不能僅僅從表象來界定,而應該從貧困的本質(zhì)出發(fā)加以判斷,貧困其實就是個人獲取外部資源的能力不足,致使無法滿足自身的基本需求,從而使得自我處于一種貧困的狀態(tài)。這種能力不僅表現(xiàn)為客觀性的能力不足,即因為一些客觀條件制約而導致的自我能力不足。而且還帶有一定的主觀色彩,即本身具有改變的能力,卻沒有或不愿將這種能力進行一個外部的呈現(xiàn),用以改變現(xiàn)有的生活狀態(tài)。另外,外部條件的制約也是致貧的重要原因,它使得人們對社會資源的享有受到一定的約束,這種約束表現(xiàn)在自然環(huán)境和社會制度上。而從精神層面來說,“精神貧困是物質(zhì)貧困的直接后果和人文表現(xiàn),同時又是物質(zhì)貧困產(chǎn)生的主要根源?!雹谝环矫嬉驗槲镔|(zhì)貧困,使得自身沒有足夠的能力去追求屬于自己的那種精神娛樂活動。另一方面表現(xiàn)為一種主觀性,即源于那種陳舊、消極的思想觀念的代際傳遞,制約著人們對精神生活的追求。

      總之,自身條件的制約以及外部條件的制約,其共同結(jié)果就是使得自身,在物質(zhì)上表現(xiàn)為對社會資源的占有或享用處于一個邊緣化的狀態(tài),在精神上表現(xiàn)為一種消極性、空虛化的心理狀態(tài)。而這種邊緣化和空虛化的狀態(tài)則是貧困之所以會存在的主要根源。因此,貧困的定義可以認為是個人因為自我因素的影響或是外部條件的制約,導致物質(zhì)上對社會資源享有的邊緣化和自我精神上的空虛化,進而使得自身被迫表現(xiàn)為一種匱乏的狀態(tài)。

      二、貧困的形態(tài)特征

      想要對什么是貧困有一個深刻的認知,除了基于對其內(nèi)涵本身的理解外,還必須了解貧困所表現(xiàn)出來的一些形態(tài)特征??傮w來說,貧困是一個動態(tài)的、發(fā)展的、多維的概念,并且會伴有地域性的特點,是會隨著時間和空間的變化而不斷變化的。貧困主要表現(xiàn)以下幾個方面的特征:

      第一、動態(tài)性

      貧困并非是一個靜態(tài)的概念,而是具有階段性和歷史性的,表現(xiàn)出一種動態(tài)性的特征。這種動態(tài)性主要表現(xiàn)為貧困的波動性、傳遞性與發(fā)展性。

      首先,貧困的動態(tài)性體現(xiàn)在貧困的波動性上,貧困的波動性主要表現(xiàn)為在減貧的過程,雖然總體上貧困人口數(shù)量是呈下降趨勢的,但是偶爾會有地方出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,使得貧困人口總數(shù)處于一個局部、微弱的波動狀態(tài),這種波動性使得貧困表現(xiàn)出動態(tài)性的特點。

      其次,貧困的動態(tài)性體現(xiàn)在貧困的代際傳遞上,按照貧困的狀態(tài),貧困實際上可以分為短期貧困與長期貧困。“從脆弱性和陷入貧困的概率看,短期貧困者雖然有時會陷入貧困中,但他們并不是非常脆弱的,而且陷入貧困的概率比較低”③,而長期貧困者則相反,他們很難從貧困中走出或者擺脫貧困,最終,這種貧困則會繼續(xù)傳給下一代,表現(xiàn)出一種傳遞性,而這種傳遞性亦是貧困動態(tài)性的一種表現(xiàn)。

      最后,貧困的動態(tài)性還體現(xiàn)在貧困本身的發(fā)展性上。而貧困的發(fā)展性一方面表現(xiàn)為貧困內(nèi)涵的發(fā)展性,另一方面則表現(xiàn)為貧困標準的發(fā)展性。

      所謂貧困內(nèi)涵的發(fā)展性就是指,貧困只是對某一階段民生狀態(tài)的一種反映,隨著社會的進步與發(fā)展,對貧困問題的研究已經(jīng)不僅僅局限于單一的物質(zhì)層面,而是開始涵蓋各個方面,更具全面性,其次,貧困問題也與時俱進的表現(xiàn)出一些新的特點與新的內(nèi)容,因為貧困內(nèi)涵本身是對貧困問題的一個理論化表達,即貧困內(nèi)涵實際上就是對貧困本身所具有的內(nèi)在本質(zhì)及其所涵蓋新問題的一個不斷揭示與呈現(xiàn),而這種對問題本質(zhì)的不斷揭示與呈現(xiàn)多是基于先前的分析與研究,表現(xiàn)出一種遞進性的關(guān)系,所以可以認為貧困的內(nèi)涵是具有發(fā)展性的。

      貧困標準的發(fā)展性則是指,貧困的衡量本身是依據(jù)相應的貧困標準來體現(xiàn)的,而貧困標準的界定是與不同階段的社會發(fā)展水平相適應的,貧困標準的制定取決于國家經(jīng)濟發(fā)展的程度以及社會對基本需求的認同,因此隨著社會發(fā)展的動態(tài)變化,貧困標準也必會隨之進行調(diào)整變化,而這種經(jīng)過調(diào)整變化的標準也會因為貧困內(nèi)涵的發(fā)展與豐富而變得更加全面與完善,從而表明貧困的標準也是具有發(fā)展性的。

      第二、多維性

      貧困還是一個具有多維性的概念,貧困的多維性首先體現(xiàn)在分類標準的多元性上,貧困有著不同的劃分依據(jù)或是標準,可以從不同的角度:比如內(nèi)容、層次或是性質(zhì)上對其進行劃分,這種多元性的劃分既是可行的也是必要的,因為這種多維的標準可以使得人們對貧困人口的生活狀態(tài)有一個更加完全、更加清晰的認知。其次體現(xiàn)在評價標準的差異性上,評價標準的差異性有兩方面的原因,即時間性與地域性。評價標準的界定是依據(jù)同時期社會整體的發(fā)展水平來確認的,而不同的時間、不同的地域,貧困本身會具有相對差異性的表現(xiàn),即顯示出不同的貧困原因或表現(xiàn)出不同的貧困特點,因此需要根據(jù)不同的貧困標準對其進行差異性的評判。最后體現(xiàn)在心里感知的多樣性上,所謂心理感知的多樣性是指人們在面對貧困時的不同的心理感受狀態(tài)。因為人們對貧困的認知除了會憑借一些外在的客觀表現(xiàn),但同時也會加入自己的主觀意識與判斷,因個人的差異性而具有明顯的區(qū)別,不同的心理特點則會表現(xiàn)出對待貧困的不同認知感受。

      三、貧困的本質(zhì)屬性

      任何事物都有其本質(zhì)屬性,所謂本質(zhì)屬性就是該事物具有決定性意義的特有屬性,即該事物之所以為該事物或是區(qū)別于它事物的一種自我的內(nèi)在規(guī)定性,可以體現(xiàn)出該事物本身所具有的特質(zhì)性。就貧困而言,基于對貧困邏輯內(nèi)涵和形態(tài)特征的理解,貧困實際上就是與社會發(fā)展相背離的一種消極的狀態(tài)或是現(xiàn)實的阻礙。即可以從以下四個方面加以界定和理解。

      第一、具有普遍性、規(guī)律性的一種客觀存在

      貧困并非是一個可以進行主觀臆斷的狀態(tài),而是一種不受個人的主體性意識影響而具有客觀性的一種現(xiàn)實狀態(tài),即表現(xiàn)為一種客觀存在。而這種客觀存在體現(xiàn)出雙重性的特點,即普遍性與規(guī)律性。所謂普遍性和規(guī)律性是從經(jīng)濟學的范疇來講的,因為貧困起初就表現(xiàn)為一種經(jīng)濟現(xiàn)象,是對經(jīng)濟狀態(tài)的一種現(xiàn)實反應,而這種經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)生對象則是整個社會,所以具有普遍性的特點。其次,經(jīng)濟的發(fā)展是具有規(guī)律的,比如市場規(guī)律與利潤規(guī)律等,貧困作為經(jīng)濟的一種反映,因此,其本身的發(fā)展也暗含著一種內(nèi)在的邏輯性或是規(guī)律性。

      第二、社會結(jié)構(gòu)缺陷的一種表征

      貧困本身就表現(xiàn)為一種社會現(xiàn)象,是對社會現(xiàn)存狀態(tài)的一種反映,但是這種社會現(xiàn)象卻表現(xiàn)為社會發(fā)展不完善的一種標志,也可以說是社會結(jié)構(gòu)缺陷的一種表征,貧困現(xiàn)象實際上可以理解為社會發(fā)展的不公平與非正義,或者說這種公平、正義沒有惠及全體人民。因為,一個理想的社會結(jié)構(gòu)應該具有公正性、合理性等特點,而貧困現(xiàn)象則表現(xiàn)出明顯背道而馳的特點,因此貧困現(xiàn)象可以認為是社會結(jié)構(gòu)的病變所產(chǎn)生的,即表現(xiàn)為一種社會結(jié)構(gòu)的缺陷。

      第三、社會身份的一種特殊標識

      貧困這一概念并非單純的指代某個人或是謀個地區(qū),而是一個總體性、寬泛性的描述,即對所有處于貧困狀態(tài)的人口的統(tǒng)一稱謂。這種總體性的稱謂使得處于貧困狀態(tài)的人口表現(xiàn)出一種特質(zhì)性,即不同于非貧困人口的特殊性,就是這些人總是呈現(xiàn)出對當前所需資源的一種占有不足或是匱乏的狀態(tài)。貧困這一概念則對兩種狀態(tài)的人口進行了一個明顯的區(qū)分,使得貧困人口擁有了具有特殊標識的社會身份。

      第四、具有阻礙性的多元綜合體

      所謂阻礙性是指,貧困究其本質(zhì)來說是一種制約社會發(fā)展的消極狀態(tài),與社會的前進性發(fā)展是相背離的,貧困的存在預示著或是暗含著社會發(fā)展的一種不完善。而多元綜合體則表現(xiàn)為貧困涵蓋面的寬泛性,或者是其內(nèi)涵的一種多元性。因為貧困不僅僅是指某一方面的貧困,而是包含多方面的整體性的概念,不僅包含經(jīng)濟層面還包含精神層面,不僅指個人的貧困還指地區(qū)的貧困,是一個相對綜合性的表述。

      四、結(jié)語

      總之,貧困作為一個持續(xù)性的現(xiàn)實社會問題,如何對貧困及進行準確的把握關(guān)乎精準扶貧的成效,是值得我們?nèi)フJ真對待的?,F(xiàn)階段脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入深水區(qū),各地區(qū)的扶貧工作都在如火如荼的開展,在距離決勝全面建設小康社會日漸趨近的情況下,我們更應該加快腳步做好最后的沖刺準備,以確??傮w目標的精準實現(xiàn)。

      【注釋】

      ①馮瑛.貧困定義的演化及對中國貧困問題的思考[J].經(jīng)濟研究導刊,2010年第18期.

      ②余德華.論精神貧困[J].哲學研究,2002年第12期.

      ③Condotel A,Henschel J S,London Q T.poverty measurement and analysis[DB/OL].http://poverty2.Forumone.com/files/5467_chap1.pdf.

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