國(guó)內(nèi)外體育經(jīng)紀(jì)人管理體制比較研究

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京 102200)

一、體育經(jīng)紀(jì)人的管理制度

(一)美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人管理制度

美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，對(duì)體育行業(yè)的管理采用多層次的管理結(jié)構(gòu)，主要分為政府機(jī)構(gòu)的管理和非政府機(jī)構(gòu)的管理。政府機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦政府和州政府。對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的管理上，由各州根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的管理辦法，而非依靠統(tǒng)一的法律。管理體育行業(yè)的非政府機(jī)構(gòu)主要有運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)和NCAA。美國(guó)許多大學(xué)院校都加入了NCAA協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)不直接管理體育經(jīng)紀(jì)人，而是通過(guò)管理院校和學(xué)生來(lái)間接管理經(jīng)紀(jì)人。NCAA的宗旨就是要維護(hù)美國(guó)學(xué)校體育的非職業(yè)性，也就是業(yè)余性，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員與體育經(jīng)紀(jì)人是不允許簽訂商業(yè)合同的。NCAA是間接管理體育經(jīng)紀(jì)人的民間組織。美國(guó)許多大規(guī)模的職業(yè)體育聯(lián)盟都有自身的體育經(jīng)紀(jì)人管理系統(tǒng)和運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)，運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理系統(tǒng)起到監(jiān)督和執(zhí)行的作用。

(二)中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人管理制度

對(duì)于體育經(jīng)紀(jì)人的管理，2004年工商局頒布的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》也有提到，但是部分規(guī)定違背了“簡(jiǎn)政放權(quán)”，且沒(méi)有設(shè)立處罰，難以實(shí)施，可能會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；由于部分規(guī)定與其他法律法規(guī)重復(fù)，該辦法在2016年廢除。在這之后，我國(guó)幾乎沒(méi)有針對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的全國(guó)性的法律法規(guī)。僅有一些體育管理中心以及各地方自己規(guī)定的體育經(jīng)紀(jì)管理規(guī)定，比如中國(guó)籃球協(xié)會(huì)于2006年頒布的《籃球經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、中國(guó)足球協(xié)會(huì)頒布的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等。體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)開(kāi)展面臨窘境。

二、體育經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作方式

(一)美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作方式

體育經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)永遠(yuǎn)是以賽事和運(yùn)動(dòng)員為重心的。這是一切體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，體育經(jīng)紀(jì)人要先與組委會(huì)和其他相關(guān)組織進(jìn)行商討談判，拿到比賽代理權(quán)。隨后舉辦研討會(huì)和工作會(huì)議，進(jìn)行賽前規(guī)劃，招募贊助商，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新聞和公告，設(shè)計(jì)、測(cè)試比賽場(chǎng)地，銷售電視轉(zhuǎn)播權(quán)等。賽事實(shí)施時(shí)，確保按照計(jì)劃一步步實(shí)施，解決突發(fā)狀況，確定相關(guān)人員資格，檢驗(yàn)門票并接待好觀眾。賽事結(jié)束后做好評(píng)估，存檔錄像和相關(guān)文件，組織展覽。關(guān)于運(yùn)動(dòng)員，在決定目標(biāo)運(yùn)動(dòng)員后，體育經(jīng)紀(jì)人需要和運(yùn)動(dòng)員談判，簽訂委托代理合同。獲得代理權(quán)后，體育經(jīng)紀(jì)人可以參與一系列經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，包括尋找贊助商；尋找球隊(duì)；設(shè)計(jì)形象和安排演出；為運(yùn)動(dòng)員提供投資理財(cái)服務(wù)等。

(二)中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作方式

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特殊國(guó)情，體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展受很大阻礙。中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展是在相關(guān)行政部門和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。以體育經(jīng)紀(jì)人的管理為例，我國(guó)主要是由國(guó)家體育總局及相關(guān)項(xiàng)目管理中心對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行管理。配合省市體育局，工商局等一起管理。省市體育局越俎代庖，本該由體育經(jīng)紀(jì)人做的工作被替代。體育經(jīng)紀(jì)人的管理方法也是由國(guó)家體育總局制定的，包括資格審查，培訓(xùn)體系，管理體制和處分制度。中國(guó)真正意義上的體育經(jīng)紀(jì)公司非常少，很多都是從事其他體育業(yè)務(wù)的組織兼職代理體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，專業(yè)水平也很低。

三、體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系

(一)美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系

美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展歷史悠久，自成體系，具有特色。美國(guó)建立經(jīng)紀(jì)人和業(yè)余體育會(huì)，該組織在許多大學(xué)都設(shè)立體育經(jīng)紀(jì)人相關(guān)專業(yè)。美國(guó)建立了廣泛的學(xué)科，包括體育學(xué)，也有經(jīng)濟(jì)，管理，市場(chǎng)營(yíng)銷，法律等學(xué)科。在美國(guó)，體育專業(yè)的學(xué)習(xí)并不重要，如體育知識(shí)，經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律知識(shí)，社會(huì)技能，組織管理能力等，最重要的是培養(yǎng)實(shí)際工作能力和良好的社會(huì)關(guān)系。這種美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的“自學(xué)人才”培養(yǎng)模式，關(guān)系到美國(guó)倡導(dǎo)民主自由，關(guān)注自由競(jìng)爭(zhēng)。然而，這種相對(duì)免費(fèi)的美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)體系并不意味著可以隨便成為一名合格的體育工作者。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們可以選修學(xué)校開(kāi)設(shè)的體育經(jīng)紀(jì)人周邊課程，比如上面提到的學(xué)科，而對(duì)于想要自學(xué)稱為一名合格的體育經(jīng)紀(jì)人的人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)培訓(xùn)是很方便的選擇。

(二)中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系

我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)與美國(guó)很相似，主要有兩種渠道：一種是學(xué)校課程。比如體育經(jīng)紀(jì)，體育管理等，不過(guò)有關(guān)課程仍處于探索之中。另一種渠道是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。2017年，體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和資格認(rèn)定改革后，培訓(xùn)工作由國(guó)家體育總局統(tǒng)一指導(dǎo)進(jìn)行。將北京，上海和廣東作為第一批開(kāi)展體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)的地區(qū)。由培訓(xùn)聯(lián)盟獨(dú)立進(jìn)行人員培訓(xùn)，并接受人力中心的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。培訓(xùn)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的教師資格，培訓(xùn)教材，培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)組織和規(guī)范全部都是統(tǒng)一規(guī)定的，培訓(xùn)變得更加規(guī)范，質(zhì)量也有所提高。合格的學(xué)生將由人力資源中心授予評(píng)估證書。

改革之后的培訓(xùn)更加正規(guī)，各種環(huán)節(jié)統(tǒng)一，拋棄了以前只重視理論，忽略實(shí)踐的做法，在培訓(xùn)中就將知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，有學(xué)有用，學(xué)與用深層結(jié)合，費(fèi)用增加，側(cè)面說(shuō)明了含金量上漲，也可以篩選出較高質(zhì)量的體育經(jīng)紀(jì)人。

四、對(duì)中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)制度優(yōu)化的建議

促進(jìn)體育職業(yè)化發(fā)展，為體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展提供生長(zhǎng)的環(huán)境；建立健全體育經(jīng)紀(jì)人法律法規(guī)，規(guī)范體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的發(fā)展；由短期培養(yǎng)向長(zhǎng)期培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高體育經(jīng)紀(jì)人質(zhì)量。