公民媒體輿論監(jiān)督的演進(jìn)對(duì)公共媒體發(fā)展的促進(jìn)

(長春工業(yè)大學(xué) 吉林 長春 130000)

一、公民媒體與公共媒體

公共媒體即傳統(tǒng)媒體，具有以下三個(gè)特征：政府或者其他形式的公共組織創(chuàng)辦的，以處理公共部門信息處理、傳播與危機(jī)管理為目的的組織；向公眾提供無差別的信息，信息渠道相對(duì)穩(wěn)定；并且有一定的盈利目的。

公民媒體即公民自己的媒體，強(qiáng)調(diào)的是公民的主觀能動(dòng)性，個(gè)體性，在信息制作、傳播過程中的主體地位。公民媒體的核心特征——民有、民享、民傳。其產(chǎn)生和發(fā)展需要以下幾個(gè)前提：一是媒介和媒體的功能合一，所謂媒介,就是接受信息或者承載信息的終端。所謂媒體,就是依法運(yùn)營媒介的專業(yè)組織。原來媒介是媒介,媒體是媒體。比如,報(bào)紙是媒介,報(bào)社是媒體;收音機(jī)是媒介,電臺(tái)是媒體;電視機(jī)是媒介,電視臺(tái)是媒體;網(wǎng)絡(luò)是媒介,網(wǎng)站是媒體?？墒墙裉觳灰粯恿恕Ｃ浇榈墓δ芎兔襟w的功能實(shí)現(xiàn)了很大程度甚至完全的合一。比如,網(wǎng)絡(luò)電腦和手機(jī)都同時(shí)具有媒介和媒體的功能,既是信息接收和承載的媒介終端,也是信息制作和傳播的主體。這是公民媒體出現(xiàn)和發(fā)展的第一個(gè)前提。二是智能媒介的普及，根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì),到2017年初,中國的手機(jī)用戶已經(jīng)超過10億,其中中國的智能手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)到7.31億。這就意味著中國能夠接收、制作、存儲(chǔ)、傳播信息的智能媒介已經(jīng)基本普及。也就是說,中國幾乎每個(gè)公民都享有應(yīng)用這種智能媒介的能力了。三是智能媒介的私有化，中國的智能媒介不但普及了,而且在產(chǎn)權(quán)上屬于私人所有。在公共媒體時(shí)代,媒體的私有在中國是不可能的。而在新媒體時(shí)代,在技術(shù)的賦權(quán)下,媒介和媒體的私有幾乎在無聲無息中就完成了。智能媒體的私有化是一個(gè)革命性的、里程碑式的媒介事件。四是信息制作、存儲(chǔ)和傳播極為便利，何謂便利？就是信息的制作、存儲(chǔ)和傳播技術(shù)幾乎人人可以學(xué)會(huì)或操作;信息的制作、存儲(chǔ)和傳播成本幾乎人人可以承受。

二、公共媒體發(fā)展的局限性

(一)公共媒體受制因素多

公共媒體受到的管制約束多，內(nèi)容相對(duì)單調(diào)；公民媒體受到的管制少，傳播的自由度高，傳播的內(nèi)容豐富多。

在舊的傳播體系下，掌握內(nèi)幕信息、核心信息的個(gè)人，要反映相關(guān)問題，需要借助公共媒體作為載體，通過撥打媒體爆料電話、聯(lián)系媒體記者、記者深入采訪、媒體簽發(fā)人審稿等程序，才能夠得到傳播，是否公開刊發(fā)、報(bào)道尺度還需要公共媒體編審人員進(jìn)行判斷和把握，并且輿論傳播范圍也較為有限。

(二)公共媒體傳播形式單調(diào)

這種差異主要是應(yīng)用技術(shù)的不同造成的。傳統(tǒng)媒體或者說公共媒體基本上是一種單向的、無差異傳播，公民媒體是一種多向的、個(gè)性化的互動(dòng)式傳播。而且，公共媒體信息量有限、攜帶不方便、消費(fèi)成本高，公民媒體信息量大、隨身伴隨、消費(fèi)成本低。

(三)傳播主體數(shù)量較少

公共媒體的創(chuàng)建和運(yùn)營主體幾乎都是政府和社會(huì)組織，盡管數(shù)量也很可觀，但是，由于成本高，財(cái)源補(bǔ)償方式受到一定的限制，畢竟不能任意創(chuàng)建。而公民媒體的創(chuàng)建主體是自然人，數(shù)量動(dòng)輒以千萬計(jì)甚至以億計(jì)，而且，由于數(shù)字化技術(shù)和智能多媒體的發(fā)展，信息采集、制作、存儲(chǔ)和傳播的成本幾乎可以忽略不計(jì)。

三、公民媒體的興起

公民媒體的出現(xiàn)改變了公共媒體一家獨(dú)大的局面，而且在很大程度上填補(bǔ)了公共媒體在一些特殊報(bào)道上的空白，很多傳統(tǒng)媒體不愿意、不敢為、不能為的信息，都會(huì)在公民媒體上出現(xiàn)。相較于公共媒體，公民媒體在傳播內(nèi)容與方式選擇上自由度更高，受到的約束和牽制較少，這樣更有利于針砭時(shí)弊，給受眾提供更加客觀的信息；另外在信息消費(fèi)方式上，公民媒體以其自身的便捷性、互動(dòng)性取得了受眾的青睞，信息量大且成本低的特點(diǎn)使其迅速發(fā)展。

四、公民媒體輿論監(jiān)督的演進(jìn)的新媒體條件

(一)影響力從媒體本身向核心事實(shí)轉(zhuǎn)移

在舊的傳播體系下，信息難以在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端交互，人們獲取信息的渠道單一，信息相對(duì)稀缺，信息需要刊發(fā)在報(bào)紙顯著位置、或者電視的重要時(shí)段，才能得到受眾廣泛關(guān)注和傳播，傳統(tǒng)媒體具備“一錘定音”的話語權(quán)。而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)髙度發(fā)達(dá)的新媒體時(shí)代，公共媒體所登載信息的影響力已經(jīng)割裂開來，一般的信息即便登在傳統(tǒng)主流媒體的“頭版頭條”，也難以得到受眾關(guān)注。并且，在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時(shí)代，任何權(quán)威媒體報(bào)道的內(nèi)容都可能在新媒體輿論場中面臨質(zhì)疑、反駁，甚至被“反轉(zhuǎn)”。在這樣的傳播環(huán)境下，輿論場出現(xiàn)具有與熱點(diǎn)事件相關(guān)的，或者刺激受眾敏感神經(jīng)的核心事實(shí)，就能夠得到廣泛傳播。即便這類信息最初只是發(fā)布在不知名平臺(tái)上的微弱聲音，也可能點(diǎn)燃輿論場的風(fēng)暴。

(二)新媒體發(fā)展為監(jiān)督帶來了便利條件

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，微博、微信等自媒體廣泛普及，使得公眾參與輿論表達(dá)的門檻空前降低，人們隨時(shí)隨地都可以用手機(jī)在微信、微博、社交群組里發(fā)表看法，形成了“人人都有麥克風(fēng)”的局面，成為信息的生產(chǎn)者和傳播源，一個(gè)擁有數(shù)百萬粉絲的“大V”發(fā)出的聲音，影響力很可能超過傳統(tǒng)媒體的報(bào)道。當(dāng)輿論場出現(xiàn)足以刺激公眾神經(jīng)的信息時(shí)，“人人都有麥克風(fēng)”讓公共輿論形成了強(qiáng)大的“圍觀”力量，助推信息快速裂變式傳播。在四川廣安的“嚴(yán)春風(fēng)輿情”中，“嚴(yán)夫人”一句“你對(duì)嚴(yán)書記的女兒說這話是什么意思”，雖然只是發(fā)布在一個(gè)只有50名用戶的微信群中，但經(jīng)社交傳播就引起了巨大的社會(huì)反響，嚴(yán)春風(fēng)隨即落馬，輿論監(jiān)督變得如此見效。

五、公民媒體輿論監(jiān)督的演進(jìn)對(duì)公共媒體發(fā)展的作用

公民媒體的出現(xiàn)雖然沒有大張旗鼓,甚至很多人還沒有公民媒體的概念,但是,這是一場意義深遠(yuǎn)的靜悄悄的革命。公民媒體存在的價(jià)值和意義怎么認(rèn)識(shí)都不算過分。最值得關(guān)注的一點(diǎn)是:公民媒體的出現(xiàn)深刻地改變了媒體的格局。媒體的競爭已經(jīng)由原來的“新”“舊”媒體之爭,逐漸演變?yōu)椤肮薄八健泵襟w之爭?？梢院敛豢鋸埖卣f,當(dāng)今中國乃至世界媒體的格局已經(jīng)是公共媒體和公民媒體平分秋色。在年輕的用戶中,在使用時(shí)間的分配上,公民媒體甚至已經(jīng)略勝一籌。公民媒體的發(fā)展給公共媒體帶來了巨大的競爭壓力。這其實(shí)是一件好事,因?yàn)楣衩襟w的出現(xiàn)能夠倒逼公共媒體改變壟斷的心態(tài)、陳舊的觀念、僵化的運(yùn)營模式,不斷提升內(nèi)容制作的質(zhì)量和服務(wù)的方式與水平,提高媒體資源的整體利用效率,盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)新。