比較行政研究例文研究方法評(píng)析

(電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院 四川 成都 611731)

一、前言

比較方法無論作為一種邏輯思維方法，還是一種具體的研究方法，其運(yùn)用非常廣泛。學(xué)界通常運(yùn)用比較研究法對(duì)不同的事物進(jìn)行比較研究，從而得出比較主體的優(yōu)缺點(diǎn)，借鑒優(yōu)點(diǎn)，改善缺點(diǎn)。本文選取《美國(guó)、日本和瑞典的公共養(yǎng)老金一體化改革比較研究——基于不同福利因素綜合利用的分析》、《中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行比較及啟示》、《國(guó)家安全委員會(huì)制度的國(guó)際比較及其對(duì)我國(guó)的啟示》、《中美政府管制體制比較研究》、《后冷戰(zhàn)時(shí)代的中美國(guó)內(nèi)改革比較——基于政治思潮和社會(huì)結(jié)構(gòu)演變的分析》、《國(guó)外科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的中美比較》、《地方公共服務(wù)中的公民參與——中國(guó)與加拿大城市的案例研究及比較分析》、《中美兩國(guó)地方治理決策比較》、以及《現(xiàn)代三大經(jīng)濟(jì)理論體系的比較與綜合》這9篇較為出色的比較研究類文章作為研究對(duì)象，研究其采用的比較研究方法。從文獻(xiàn)的標(biāo)題可以看出，所提供的9篇文獻(xiàn)全部都是比較類文獻(xiàn)，大致可以將文獻(xiàn)分為兩類，一類是比較+啟示，還有一類就是純比較文章。其中國(guó)際比較類文獻(xiàn)3篇，中外比較類文獻(xiàn)6篇，而且直接通過標(biāo)題我們也能發(fā)現(xiàn)9篇文獻(xiàn)中關(guān)于美國(guó)的研究占據(jù)了很大一部分，這能夠說明美國(guó)在這些研究問題上面優(yōu)于其他國(guó)家，對(duì)其他國(guó)家具有很大的借鑒價(jià)值。

二、具體研究方法對(duì)比

比較研究方法只是眾多社會(huì)科學(xué)研究方法中的一種方法總稱，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，比較研究方法可以分為不同的類型，具體有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):比較對(duì)象具有同一性和差異性、比較對(duì)象的歷史發(fā)展和相互關(guān)系、比較對(duì)象的整體性和局部性、比較對(duì)象量的規(guī)定性和質(zhì)的規(guī)定性。按照這些標(biāo)準(zhǔn)可以將比較研究方法細(xì)分為求異比較法、求同比較法、縱向比較法、橫向比較法、宏觀比較法、微觀比較法、定性比較法以及定量比較法。

根據(jù)比較對(duì)象是否具有同一性和差異性分為求異比較法和求同比較法。求異比較法是指比較兩種或兩種以上同類的對(duì)象而認(rèn)識(shí)其相異點(diǎn)的方法(同中求異)。求同比較法則指比較兩種或兩種以上對(duì)象而認(rèn)識(shí)其相同點(diǎn)的方法(異中求同)。在《中美兩國(guó)地方治理決策比較》該篇文獻(xiàn)中就運(yùn)用到此種比較方法，作者從治理決策構(gòu)成的四要素出發(fā)，將中美地方治理決策文化、中美地方治理決策主體、中美地方治理決策體制以及中美地方治理決策導(dǎo)向做了比較分析，得出中美在這些比較因素的不同點(diǎn)。在《中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行比較及啟示》一文中，作者從政策執(zhí)行的主體、手段、監(jiān)督三個(gè)角度對(duì)中國(guó)與日本的海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行進(jìn)行了對(duì)比分析。通過對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)日本治理陸源污染的政策執(zhí)行主體多元、手段多樣、監(jiān)督高效，為中國(guó)陸源污染治理決策執(zhí)行主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、執(zhí)行手段的增強(qiáng)、執(zhí)行監(jiān)督的強(qiáng)化提高了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

根據(jù)比較對(duì)象的歷史發(fā)展和相互聯(lián)系的觀點(diǎn)，分為縱向比較法和橫向比較法?？v向比較法是指比較同一對(duì)象在不同時(shí)期內(nèi)的發(fā)展、變化的方法。通過這種比較，可以追溯事物發(fā)展的歷史淵源和確定事物發(fā)展的歷史順序，這也通常稱作是歷史比較研究法。橫向比較法是指把同類不同對(duì)象在同一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行的比較。進(jìn)行這種比較研究時(shí)，不同的對(duì)象必須是有聯(lián)系的，或互有影響的。所選取的9篇文獻(xiàn)中只有唯一一篇運(yùn)用縱向比較的方法進(jìn)行對(duì)比研究，其余都是運(yùn)用橫向比較的研究方法?！逗罄鋺?zhàn)時(shí)代的中美內(nèi)改革比較——基于政治思潮和社會(huì)結(jié)構(gòu)演變的分析》這篇文獻(xiàn)就選取了橫向比較法和縱向比較法相結(jié)合，將中美兩國(guó)在后冷戰(zhàn)時(shí)代的這二十年的內(nèi)改革基于政治思潮和社會(huì)結(jié)構(gòu)演變角度的改革進(jìn)行了比較研究，集中分析了導(dǎo)致中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)改革在后冷戰(zhàn)時(shí)代出現(xiàn)不同命運(yùn)的原因，并將此作為分析未來中美戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和國(guó)際格局演變新視角?！秶?guó)家安全委員會(huì)制度的國(guó)際比較及其對(duì)我國(guó)的啟示》這篇文獻(xiàn)，基于使命定位——運(yùn)行模式——治理結(jié)構(gòu)(MOG)的三維框架，選取了美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯以及日本等四個(gè)國(guó)家的國(guó)家安全委員會(huì)制度進(jìn)行分析比較，進(jìn)而總結(jié)出國(guó)家安全委員會(huì)制度的一般規(guī)律和趨勢(shì)，最后為中國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)制度的建設(shè)提供啟示和建議?！睹绹?guó)、日本和瑞典的公共養(yǎng)老金一體化改革比較研究——基于不同福利因素綜合作用的分析》也是采用了該種比較研究方法，文獻(xiàn)嘗試從福利因素及其作用機(jī)制的角度深入比較和分析三國(guó)的一體化改革，藉此提出針對(duì)公平性欠缺、基金收支失衡、制度轉(zhuǎn)制成本高和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)欠缺等中國(guó)公共養(yǎng)老金一體化改革亟待解決的問題，以及進(jìn)行進(jìn)一步制度改的政策啟示和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

根據(jù)比較對(duì)象的整體性與局部性，可以將比較方法分為宏觀比較法和微觀比較法。宏觀比較法:是對(duì)一個(gè)大的范圍內(nèi)的各種對(duì)象進(jìn)行整體比較研究的方法。如在文學(xué)領(lǐng)域，對(duì)一國(guó)、一民族、一種類型的文化與別國(guó)、別民族、別種類型的文化進(jìn)行整體的比較研究，對(duì)中外科技政策的比較研究。微觀比較研究:側(cè)重于局部比較。這9篇參考文獻(xiàn)都是屬于微觀比較研究，它們都是選取了某一具體對(duì)象進(jìn)行比較分析，如《中美政府管制體制比較研究》中選取了政府管制體制這一具體研究對(duì)象進(jìn)行比較研究，分析兩國(guó)各具特點(diǎn)的政府管制體制模式形成的原因和不同的政府管制體制的優(yōu)劣，從而最后就改革一綜合性管制機(jī)構(gòu)為主體的我國(guó)政府管制體制提出了建議?！兜胤焦卜?wù)中的公民參與——中國(guó)與加拿大城市的案例研究與比較分析》中，作者選取公民參與這一研究角度進(jìn)行中加比較研究，這項(xiàng)比較研究有助于從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面了解地方治理在變革社會(huì)中的發(fā)展趨勢(shì)。

由于比較對(duì)象是質(zhì)的規(guī)定性與量的規(guī)定性的結(jié)合，可以分為定性比較和定量比較。定性比較:是對(duì)對(duì)象的屬性、本質(zhì)進(jìn)行的比較，用以說明事物的性質(zhì)。如經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱的博士論文《現(xiàn)代三大經(jīng)濟(jì)理論體系的比較與綜合》，其中對(duì)馬克思主義、新古典主義和凱恩斯主義進(jìn)行了系統(tǒng)的比較。定量比較:是對(duì)對(duì)象的數(shù)量的規(guī)定性進(jìn)行比較。如利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)某兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行比較團(tuán))。比較管理學(xué)中對(duì)典型案例的分析就經(jīng)常運(yùn)用比較研究法和模型化比較研究法。通過閱讀這9篇文獻(xiàn)不難看出，這些文獻(xiàn)大部分都是定性比較研究，只有《國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的中美比較》這篇文獻(xiàn)較為偏向定量研究，該篇文獻(xiàn)進(jìn)行了少量的數(shù)據(jù)對(duì)比研究。這篇文獻(xiàn)通過對(duì)美國(guó)政府資助R&D計(jì)劃和我國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度以及運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行了比較，分析了我國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管控存在的問題，并對(duì)改進(jìn)我國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出了建議。

三、結(jié)語

對(duì)比分析研究方法是一種比較常用的研究方法，它對(duì)研究同一事物的不同時(shí)期以及不同所處環(huán)境有很大的幫助。通過對(duì)比研究能夠很清晰、直觀地發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象的異同點(diǎn)，進(jìn)而根據(jù)異同點(diǎn)可以找出差距，有利于總結(jié)分析優(yōu)劣。這9篇文獻(xiàn)中有相當(dāng)一部分的比較+啟示類文獻(xiàn)就是通過對(duì)比分析找出了優(yōu)劣，從而對(duì)我國(guó)相關(guān)發(fā)展改革提出了很好的啟示和建議，幫助我國(guó)揚(yáng)長(zhǎng)避短，少走改進(jìn)彎路。但是，通過上述9篇文獻(xiàn)的比較研究方法的分析，可以看出目前我國(guó)學(xué)者通過運(yùn)用定量對(duì)比分析研究方法較少，大量的比較研究都是偏向于定性，這說明學(xué)界運(yùn)用定量分析的比較研究方法分析事物經(jīng)驗(yàn)還不夠成熟，我們?cè)诮窈蟮难芯恐锌梢猿浞诌\(yùn)用該比較研究的方法去研究問題。