鄭州航空港區(qū)建設(shè)背景下的高職人才需求分析

(鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 450000)

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱“鄭州航空港區(qū)”，成立于2013年3月8日。占地約四百余平方公里，轄區(qū)包括中牟縣、新鄭市及開封市尉氏縣部分區(qū)域，是首家國(guó)家級(jí)的航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

一、鄭州航空港區(qū)建設(shè)背景

鄭州航空港區(qū)位于鄭州市主城區(qū)東南，距市主城區(qū)約30公里。鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)面向國(guó)際市場(chǎng)已具有通達(dá)全球主要貨運(yùn)集散中心的貨運(yùn)航線，貨郵運(yùn)增幅為中國(guó)第一，全球最快，形成了覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)內(nèi)為中國(guó)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)之一、中國(guó)四大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)之一。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空域優(yōu)勢(shì)和航運(yùn)能力為鄭州航空港區(qū)的建設(shè)增添了更多活力。鄭州已成為中國(guó)重要的集鐵路港、公路港、航空港、信息港為一體的綜合性交通通訊樞紐。①

(一)鄭州市航空港區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析

鄭州機(jī)場(chǎng)處于河南省和中原城市群的中心位置，以其為中心，200公里為半徑，則能覆蓋河南省絕大部分地級(jí)城市。同時(shí)鄭州航空港位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)五大經(jīng)濟(jì)中心的中間位置，在同其他經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)交流方面，鄭州航空港可充分實(shí)現(xiàn)中心集聚、服務(wù)全國(guó)的優(yōu)勢(shì)和作用，一個(gè)半小時(shí)航程則可覆蓋國(guó)內(nèi)2/3的大中型城市和3/5的人口，吸引國(guó)內(nèi)外大型物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐港區(qū)，在發(fā)展空運(yùn)物流方面有著突出的地位和優(yōu)勢(shì)。

2013年3月鄭州航空港區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后陸續(xù)開通多條國(guó)際貨運(yùn)航線，如鄭州-阿姆斯特丹，鄭州-芝加哥，鄭州-巴庫-哈恩全貨運(yùn)航線，鄭州-法蘭克福等，使河南實(shí)現(xiàn)美洲、歐洲、亞洲等各大洲“全球飛”的愿望，將中國(guó)產(chǎn)品貨物及時(shí)輸出，同時(shí)將全球電子、生鮮、日用護(hù)膚品等產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易互惠互利。

(二)鄭州航空港區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來的機(jī)遇

鄭州航空港區(qū)的地域、空域區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其具有豐富的交通資源和巨大發(fā)展空間，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.推動(dòng)和加大國(guó)家對(duì)河南省的政策扶植力度

2015年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提到鄭州是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中是重要支點(diǎn)，同時(shí)更是中歐國(guó)際鐵路的中心物流城市。鄭州具備了打造對(duì)外開放國(guó)家戰(zhàn)略樞紐和重要門戶的充分條件，與其他7個(gè)城市共同被列人“一帶一路”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。②

截止2018年底，鄭州航空港區(qū)已經(jīng)受到國(guó)家財(cái)政激勵(lì)、金融優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)土地和人才保障等各方面政策傾斜。鄭州借助建設(shè)航空港、國(guó)際陸港開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，通過運(yùn)行“中歐班列”形成連通國(guó)內(nèi)外、橫跨歐亞的重要交通樞紐與運(yùn)輸通道，通過依托中原城市群建設(shè)將鄭州打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，通過優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局來深化與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

近年來鄭州航空港區(qū)的建設(shè)快速發(fā)展，如跨境E貿(mào)易、鄭歐列班、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和肉類、食品藥品、糧食、汽車整車等口岸建設(shè)都已使用或在建，為鄭州融人國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略提供了多種要素和條件。在海關(guān)方面，鄭州海關(guān)與其他8個(gè)海關(guān)共同建立了一體化的運(yùn)作模式，以實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)全流程的整體管理方案。鄭州航空港區(qū)為戰(zhàn)略布局做出積極貢獻(xiàn)，這一舉措將有力推進(jìn)鄭州實(shí)現(xiàn)“東聯(lián)西進(jìn)、構(gòu)建樞紐、貫通全球”的目標(biāo)，鞏固鄭州綜合交通樞紐和國(guó)際物流大通道的重要戰(zhàn)略地位。

2.鄭州機(jī)場(chǎng)航空客貨運(yùn)吞吐量高

隨著民眾生活質(zhì)量的逐步增強(qiáng)，他們對(duì)各類產(chǎn)品的質(zhì)量及品質(zhì)的追求也日益增強(qiáng)，促使國(guó)際航運(yùn)中客運(yùn)及貨運(yùn)發(fā)展增速，同時(shí)鄭州航空系統(tǒng)已不斷完善，航空客貨運(yùn)的便利性更加突顯，河南省已成為一個(gè)潛在的龐大航空運(yùn)輸消費(fèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2011-2016五年間，鄭州機(jī)場(chǎng)年航空貨運(yùn)量從10萬噸激增到了45萬噸，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)排名已經(jīng)升至第7位。截止2018年底鄭州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量達(dá)到了2733萬人次，增速12.5%。鄭州機(jī)場(chǎng)已基本構(gòu)建覆蓋全球主要航線的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)航線中保持領(lǐng)先地位，為中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系起到重要橋梁作用。③

3.鄭州航空通關(guān)能力大幅提升

2013年3月鄭州海關(guān)快件監(jiān)管中心正式開始運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)有能力對(duì)國(guó)際航空快件分揀、交付和收運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行直接對(duì)接。同時(shí)，鄭州航空港獲得了航空快件總包直封權(quán)。此外港區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門開展了針對(duì)港區(qū)內(nèi)企業(yè)的7*24小時(shí)的一站式預(yù)約通關(guān)服務(wù)，使相關(guān)企業(yè)能夠隨時(shí)隨地服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)。目前，鄭州海關(guān)己與12個(gè)直屬海關(guān)(北京、上海、天津等)簽訂了區(qū)域通關(guān)合作協(xié)議，同時(shí)，鄭州海關(guān)己成功復(fù)制實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)9項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度，推動(dòng)了海關(guān)監(jiān)管便利化，為增強(qiáng)鄭州航空港II岸通關(guān)能力提供了保障。

二、鄭州航空港區(qū)對(duì)高職人才需求分析

鄭州航空港區(qū)目前擁有智能終端(手機(jī))、航空制造維修、生物醫(yī)藥、商貿(mào)會(huì)展、精密機(jī)械、電子商務(wù)、電子信息及航空物流等八個(gè)產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)眾多，根據(jù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2014-2040)》批前公示，實(shí)驗(yàn)區(qū)人口規(guī)模2040年達(dá)到260萬人。④由此可見，鄭州航空港區(qū)的建設(shè)迫切需要各類人才。據(jù)歷年招聘現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，電子、物流、醫(yī)藥、農(nóng)牧、食品及環(huán)保等行業(yè)人才需求最多，其次則為工商管理、技工、公共管理類、機(jī)械制造類、電子信息類、交通運(yùn)輸類及營(yíng)銷類等專業(yè)人才。進(jìn)而預(yù)測(cè)，航空港區(qū)足以促進(jìn)周邊地區(qū)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)數(shù)以幾十萬記人次的就業(yè)崗位，這其中大部分崗位涵蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

從以上對(duì)鄭州航空港的人才需求狀況分析，目前鄭州航空港區(qū)對(duì)高職人才的需求主要集中在高端制造技能型人才、航空物流技能型人才和現(xiàn)代服務(wù)技能型人才三方面。

(一)鄭州航空港區(qū)對(duì)高端制造技能型人才的需求

伴隨著工業(yè)4.0的發(fā)展進(jìn)程，全世界的工業(yè)體系都在急速轉(zhuǎn)型升級(jí)，2015年5月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略⑤，我國(guó)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫，在此背景下，鄭州航空港區(qū)中具備高技術(shù)含量、高附加值的高端制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用也越來越凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制定和實(shí)施也為高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型提出了更加具體的要求，這就需要大量能夠適應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品線升級(jí)換代等多項(xiàng)工作流程變革的制造業(yè)技能型人才，這必然會(huì)增加更多高技術(shù)、高水平、高素質(zhì)的高端制造技能型人才崗位。

(二)鄭州航空港區(qū)對(duì)航空物流技能型人才的需求

鄭州處于我國(guó)中部地區(qū)，在東西南北四條航線的空運(yùn)銜接上具有高中專率、低繞航旅的優(yōu)勢(shì)。鐵路方面，早已規(guī)劃完成并即將完工的“鄭合高鐵”、“鄭濟(jì)高鐵”、“鄭萬高鐵”與其他五個(gè)方向的高鐵線路共同組成了以鄭州為中心的米字型高鐵網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)骨干交通線路如京珠高速、機(jī)場(chǎng)高速從鄭州航空港區(qū)西部通過。得益于鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鄭州航空港區(qū)的航空物流產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ壳班嵵輽C(jī)場(chǎng)航空港已在國(guó)內(nèi)各主要機(jī)場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)總量、進(jìn)出口總額增速上位居第一，而原來采用的臨時(shí)性、外包型的物流崗位模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，急需大量具備交通運(yùn)輸理論知識(shí)、商業(yè)貿(mào)易能力的航空物流技能型人才填補(bǔ)鄭州航空港區(qū)的需求。

(三)鄭州航空港區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才的需求

2018年，鄭州機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量2733萬人次，增速12.5%，完成貨郵吞吐量51.5萬噸，增速2.4%，客貨運(yùn)規(guī)模達(dá)到中部雙第一，面對(duì)如此海量的客貨運(yùn)規(guī)模，配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要必不可少。鄭州航空港區(qū)與鄭州市區(qū)及其他區(qū)域交通非常便捷，航空港區(qū)距離鄭州市區(qū)僅40公里，機(jī)場(chǎng)大巴一個(gè)小時(shí)左右車程即可到達(dá)鄭州火車站，機(jī)場(chǎng)開通了城際高鐵和地鐵線路，到達(dá)鄭州東站僅需20分鐘左右。明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通條件，使得港區(qū)也承接了部分鄭州市民的服務(wù)接待任務(wù)。與此同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于鄭州航空港區(qū)健康、持續(xù)、高速運(yùn)轉(zhuǎn)起到至關(guān)重要的作用，影響航空港區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才也是鄭州航空港區(qū)急需的崗位人才。

【注釋】

①旭升，鄭州航空都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]，地域研究與開發(fā)，2013。

②來源于《國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布<推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)>》，網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/n/201504/20150400929655.shtml，最后訪問日期：2019年5月8日。

③張自廣，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展條件探討[J]，合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013。

④來源于《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2014-2040)》批前公示，網(wǎng)址：http://www.zzhkgq.gov.cn/ghgs/130926.jhtml，最后訪問日期：2019年5月8日。

⑤來源于“國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知”，網(wǎng)址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm，最后訪問日期：2019年5月8日。