我國消費(fèi)者反悔權(quán)制度研究及實(shí)體店應(yīng)用之探索

(石河子大學(xué) 新疆 石河子 832000)

一、消費(fèi)者反悔權(quán)的概念及特征

(一)何謂消費(fèi)者反悔權(quán)

消費(fèi)者反悔權(quán)制度由來已久，例如在早在上世紀(jì)六十年代，作為消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動發(fā)源地的美國，就已經(jīng)有了與“反悔權(quán)”相對應(yīng)的“冷卻期”制度的相關(guān)規(guī)定，在德國，這種權(quán)利被稱為消費(fèi)者撤回權(quán)，歐盟將之稱為撤銷權(quán)，而我國臺灣地區(qū)則稱其為消費(fèi)者之猶豫權(quán)。2014年，我國新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)第24條首次以法律的形式在我國確定了消費(fèi)者反悔權(quán)，但學(xué)界對于這一權(quán)利的稱謂及定義各有不同。

學(xué)者遲穎認(rèn)為：消費(fèi)者反悔權(quán)是指在法定情形下，法律賦予消費(fèi)者在合同簽訂后的一定期限內(nèi)單方面消滅合同的權(quán)利。①學(xué)者劉青文稱其為撤回權(quán)，認(rèn)為該權(quán)利，“是指消費(fèi)者訂立合同之后，在一定期間內(nèi)依法享有的對自己所訂立的合同表示后悔，并通過撤回訂立合同的意思表示使該合同歸于無效的權(quán)利?！雹趯W(xué)者米新麗認(rèn)為：消費(fèi)者后悔權(quán)制度是指消費(fèi)者在購買符合法律規(guī)定的某類商品或服務(wù)之后，依照法定的期限和程序，享有無條件退貨或退出服務(wù)的權(quán)利。③學(xué)者王巖也采用了消費(fèi)者反悔權(quán)的稱謂，他認(rèn)為消費(fèi)者反悔權(quán)，“是指《消法》賦予消費(fèi)者的在購買并取得商品后的一定時(shí)間內(nèi)，單方面無理由解除消費(fèi)合同，退還所購商品的權(quán)利?！雹茈m然存在消費(fèi)者反悔權(quán)、撤回權(quán)、后悔權(quán)等不同稱謂，但從中我們不難發(fā)現(xiàn)，其共同之處在于：首先，這是消費(fèi)者的法定權(quán)利；其次，消費(fèi)者主張其權(quán)利無需說明理由，但應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)行使。于稱謂上，筆者認(rèn)為，此項(xiàng)消費(fèi)者無理由退貨制度其意在傾斜保護(hù)消費(fèi)者之權(quán)利，給予消費(fèi)者合同訂立之后反悔的空間，因此采用消費(fèi)者反悔權(quán)更為適宜。于定義上，以上幾種觀點(diǎn)，其缺點(diǎn)在于雖然指出了消費(fèi)者享有無理由退貨的權(quán)利，但對于經(jīng)營者以及消費(fèi)者之退貨條件的描述不夠詳盡，對此，筆者傾向于楊立新教授的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，“消費(fèi)者反悔權(quán)是指經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購以及上門推銷等方式銷售商品，消費(fèi)者在實(shí)際履行了合同之后的冷靜期內(nèi)，對完好的商品享有的無需說明理由即可予以退貨的合同解除權(quán)。”⑤

(二)消費(fèi)者反悔權(quán)的特征

1.消費(fèi)者反悔權(quán)的法定性

消費(fèi)者反悔權(quán)是由《消法》明文規(guī)定的屬于消費(fèi)者的法定權(quán)利，而非消費(fèi)者與經(jīng)營者之間約定的權(quán)利。我國《消法》第24條及第25條明確規(guī)定了消費(fèi)者享有此項(xiàng)權(quán)利，并且規(guī)定了消費(fèi)者行使權(quán)利的期限及此項(xiàng)權(quán)利適用的交易類型以及適用商品的除外情形。此外，2017年國家工商行政管理總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)購物七天無理由退貨暫行辦法》(以下簡稱《退貨暫行辦法》)對《消法》中規(guī)定的消費(fèi)者反悔權(quán)進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充，并規(guī)定了經(jīng)營者違反七日無理由退貨義務(wù)的法律責(zé)任，其中《退貨暫行辦法》第5條更是規(guī)定了：鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)商品銷售者作出比本辦法更有利于消費(fèi)者的無理由退貨承諾。⑥可見，消費(fèi)者反悔權(quán)具有法定性，并且經(jīng)營者不得通過約定的方式損害消費(fèi)者的此項(xiàng)權(quán)利。

2.消費(fèi)者反悔權(quán)的單方性

在消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方的交易行為中，《消法》僅賦予消費(fèi)者反悔權(quán)，而經(jīng)營者不享有這種權(quán)利，并且，其權(quán)利的行使也是單向性的。在消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方的交易關(guān)系中，經(jīng)營者在信息的獲取和識別方面具有天然的優(yōu)勢，由于這種信息的不對稱，消費(fèi)者處于明顯的弱勢地位，因此使消費(fèi)者單方享有反悔權(quán)并且其行使無需經(jīng)營者同意更有利于實(shí)現(xiàn)公平正義的價(jià)值追求。

3.消費(fèi)者反悔權(quán)的無因性

《消法》24條規(guī)定，消費(fèi)者在七天內(nèi)向經(jīng)營者退貨，無需理由，這體現(xiàn)出消費(fèi)者反悔權(quán)的無因性。1968年美國參議院報(bào)告中寫道：“提議冷靜期的目的是賦予消費(fèi)者重新考慮交易以及權(quán)衡個(gè)人需求的反思時(shí)間，如果消費(fèi)者意識到不需要該筆交易、交易價(jià)格不合理或者交易帶給家庭長期的不必要開支，他就可以取消合同。⑦正是消費(fèi)者的這種非理性的決定及其與經(jīng)營者之間信息的不對稱，規(guī)定消費(fèi)者在七天內(nèi)可無需理由退貨，正是給予消費(fèi)者以冷靜思考以及反悔的機(jī)會。

4.消費(fèi)者反悔權(quán)的行使以商品完好無損為前提

根據(jù)《消法》第24條：“經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)?！碑?dāng)商品存在瑕疵時(shí)，消費(fèi)者可要求經(jīng)營者承擔(dān)更換、修理的義務(wù)，而如果商品之缺陷給消費(fèi)者造成人身或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，消費(fèi)者可根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》主張賠償，且《消法》第25條第3款規(guī)定“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好”。⑧可見，消費(fèi)者行使其反悔權(quán)，商品完好無損是其前提。

二、我國消費(fèi)者反悔權(quán)的適用范圍

《消法》第25條規(guī)定：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。”⑨

(一)消費(fèi)者反悔權(quán)適用的銷售方式。

《消法》以“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品”的表述規(guī)定了消費(fèi)者反悔權(quán)適用的銷售方式。其中“等”字為以后完善立法、增加可適用的銷售方式預(yù)留了立法空間，但同時(shí)也造成了對具體適用的銷售方式涵蓋不明之困境。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，正如楊立新教授所言：“盡管有較多國家的立法規(guī)定反悔權(quán)可以適用于所有的或者較大范圍的商品交易領(lǐng)域，但由于我國剛剛開始準(zhǔn)備實(shí)行這項(xiàng)制度，且我國消費(fèi)者的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，在所有消費(fèi)領(lǐng)域全面實(shí)施反悔權(quán)制度的條件還不夠成熟，為此應(yīng)采循序漸進(jìn)的原則，目前可僅限于在亟待建立反悔權(quán)制度的消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域適用?！雹?/p>

但是我國許多地方性立法中卻對《消法》的這一規(guī)定有所突破，例如陜西、山東、江蘇在其《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中增加了廣播的銷售方式，江蘇省還增加了會議推介的方式，上海、遼寧、四川則增加了上門推介的銷售方式。對此可以看到，我國消費(fèi)者反悔權(quán)適用的銷售方式主要體現(xiàn)為全國范圍適用的網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購四種方式，以及部分地方適用的廣播、上門推介、會議推介的方式，而實(shí)體店銷售方式下是否適用消費(fèi)者反悔權(quán)目前并沒有相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)定。

(二)消費(fèi)者反悔權(quán)適用的商品類型

對于消費(fèi)者反悔權(quán)適用的商品類型，《消法》規(guī)定了4種除外情形，即：(1)消費(fèi)者定作的；(2)鮮活易腐的；(3)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(4)交付的報(bào)紙、期刊，以及購買時(shí)經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)不宜退貨的商品?！锻素洍l例》第7條規(guī)定了3種經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)不宜退貨的商品類型，即：(1)拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；(2)一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；(3)銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。同時(shí)《退貨暫行辦法》第37條規(guī)定：“經(jīng)營者采用電視、電話、郵購等方式銷售商品，依照本辦法執(zhí)行?！笨梢姡锻素洉盒修k法》對于《消法》規(guī)定的經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)的商品類型進(jìn)行了補(bǔ)充說明。但是，無論是《消法》還是《退貨暫行辦法》均沒有規(guī)定在消費(fèi)者確認(rèn)時(shí)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供的信息披露，這在實(shí)踐中無疑會造成困擾。

三、實(shí)體店適用消費(fèi)者反悔權(quán)的探索

2018年3月15日，中國消協(xié)在以“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”為主題的“315國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動”中啟動倡導(dǎo)線下實(shí)體店無理由退貨承諾踐諾活動，在全國范圍內(nèi)拉開線下實(shí)體店無理由退貨承諾的序幕。事實(shí)上，在此之前就已經(jīng)有部分地方推進(jìn)實(shí)體店適用無理由退貨制度，例如，2017年浙江省推行線下實(shí)體店無理由退貨，8225家線下實(shí)體店承諾無理由退貨，此外吉林省工商局也規(guī)定了線下銷售商品無理由退貨的推行要件。

正如前文所言，賦予消費(fèi)者反悔權(quán)，其一是由于消費(fèi)者與經(jīng)營者之間天然的信息不對稱，從而使得消費(fèi)者處于弱勢地位，而消費(fèi)者反悔權(quán)的制度能夠保障消費(fèi)者的知情權(quán)；其二是給予消費(fèi)者在非理智消費(fèi)后一個(gè)冷靜思考以及反悔的空間。在《消法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購以及部分地方性法規(guī)中規(guī)定的廣播、上門推介、會議推介的銷售方式中，消費(fèi)者通常無法接觸并真實(shí)感受商品，知情權(quán)受到一定程度的限制，其購買決定很可能是由于一時(shí)的不理性而做出的，這就容易造成交易的不公平。而在線下實(shí)體店銷售中，消費(fèi)者可以直接真實(shí)地感受商品，雖然仍然會存在信息的不對稱以及導(dǎo)購的引導(dǎo)所導(dǎo)致的不理性消費(fèi)，但這種信息的不對稱以及可能造成的不理性消費(fèi)是不明顯的，因此目前《消法》并沒有實(shí)體店銷售適用消費(fèi)者反悔權(quán)的規(guī)定。

然而在地方的實(shí)踐中，浙江省和吉林省推行的實(shí)體店無理由退貨制度則受到了經(jīng)營者的積極參與以及消費(fèi)者的廣泛好評。在地方性的實(shí)踐探索中，推進(jìn)實(shí)體店反悔權(quán)的適用主要體現(xiàn)為政府積極引導(dǎo)、經(jīng)營者自愿參與的方式，在具體操作方面，則是參考了《消法》和《退貨暫行辦法》等規(guī)定。與此相對的是，部分人擔(dān)心推進(jìn)實(shí)體店銷售方式適用消費(fèi)者反悔權(quán)會造成權(quán)利的濫用以及造成更多的糾紛。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)實(shí)體店銷售方式適用消費(fèi)者反悔權(quán)，一方面能夠更好地保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，營造誠實(shí)信用的交易環(huán)境，另一方面能夠敦促經(jīng)營者為了提升競爭力而主動披露商品信息，保證商品質(zhì)量，進(jìn)而形成商業(yè)交易的良性循環(huán)，達(dá)成經(jīng)營者與消費(fèi)者的雙贏，并進(jìn)一步提升我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商業(yè)文明水平與社會誠信度。當(dāng)然，一項(xiàng)制度的推行并不能一蹴而就，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的國情，循序漸進(jìn)，逐步實(shí)踐，從而探尋與我國國情相適應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。目前部分地方采用的方政府積極引導(dǎo)，經(jīng)營者自愿參與的方式以及中國消協(xié)的積極倡導(dǎo)，正是實(shí)踐的第一步。在實(shí)體店銷售方式下適用消費(fèi)者反悔權(quán)是充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的體現(xiàn)，同時(shí)也有利于提高誠信經(jīng)營者的競爭力，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化我國市場環(huán)境。

【注釋】

①遲穎.論德國法上以保護(hù)消費(fèi)者為目的之撤回權(quán)[J].政治與法律，2008，(6).

②劉青文.德國的消費(fèi)者撤回權(quán)制度[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2009，(04)：112-116.

③米新麗.確立消費(fèi)者后悔權(quán)制度的思考[J]消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2012，(5).

④王巖.論消費(fèi)者反悔權(quán)的行使[J].中國工商管理研究，2014，(06)：55-58.

⑤楊立新.非傳統(tǒng)銷售方式購買商品的消費(fèi)者反悔權(quán)及其適用[J].法學(xué)，2014，(02)：30-38.

⑥網(wǎng)絡(luò)購買商品七天無理由退貨暫行條例(第5條).

⑦劉俊海，徐海燕.論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)理念的升華與制度創(chuàng)新——以我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改為中心[J].法學(xué)雜志，2013，(5).

⑧中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(第25條第3款).

⑨中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(第25條).

⑩楊立新.非傳統(tǒng)銷售方式購買商品的消費(fèi)者反悔權(quán)及其適用[J].法學(xué)，2014，(02)：30-38.