文物的規(guī)范管理和合理開發(fā)利用的幾點思考

(順慶區(qū)文物管理所 四川 南充 637000)

一、文物的規(guī)范管理

文物，是我們祖先聰明智慧的結(jié)晶，是中華民族優(yōu)秀而珍貴且具有地方特色的歷史文化遺產(chǎn)，許多文物不僅具有極高的歷史價值，是當今我們學習研究歷史的形象教材，而且具有很高的科學價值和藝術(shù)價值，現(xiàn)實中更值得我們學習借鑒。所以，保護和管理好文物，不僅具有深遠的歷史意義，而且具有極其重要的現(xiàn)實意義。

(一)認真學習貫徹落實國家《文物保護法》

文物的保護與規(guī)范管理，最迫切、最重要的就是要認真學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，不斷增強全社會的文物保護意識，使廣大人民群眾知法、懂法、守法，牢固樹立保護文物，人人有責的思想觀念；逐步形成全民學習文物保護法律法規(guī)，全民參與文物保護的良好氛圍。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。正確處理好經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系。文物主管部門和文物工作部門要加強本區(qū)域內(nèi)文物保護的監(jiān)督管理工作。公安、城建、市場監(jiān)管及應急管理等部門要加強協(xié)作配合，共同擔起文物的規(guī)范管理工作和維護好文物流通秩序，加大古玩市場監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞、盜竊和販賣文物等違法犯罪行為，確保文物安全，促進文物的規(guī)范管理。

(二)保護和管理好文物，是人民和歷史賦予我們的重任

經(jīng)濟發(fā)展特別是城市的發(fā)展和現(xiàn)實的文物保護往往容易形成矛盾，但是文物古跡又是不可再生的資源。因此，我們不能回避經(jīng)濟與城市發(fā)展和文物保護所形成的矛盾。要勇于面對矛盾，積極穩(wěn)妥地處理好發(fā)展與文物保護兩者之間的關(guān)系，切實有效地保護好文物古跡，深刻領會文物保護重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全方位保護和規(guī)范管理好現(xiàn)存的文物古跡，是人民和歷史賦予我們的重任，作為文物工作者，要對歷史、人民和子孫負責，敢于承擔保護文物的重任，切實履行好自己的職責。大家應當知道，文化遺產(chǎn)，特別是一些重要的歷史文物，一旦毀滅在我們這一代人手中，既愧對我們的祖先，也愧對于我們的子孫，會無意中成為毀滅祖國歷史文化遺產(chǎn)的千古罪人。

(三)黨委和政府重視及必要的資金投入是保護管好文物的關(guān)鍵

在文物保護管理工作中，黨委和政府領導及必要資金投入是關(guān)鍵。這是因為，其一，黨委和政府領導重視，可帶動區(qū)域內(nèi)各單位及社會各階層民眾對文物保護管理的重視，動員和協(xié)調(diào)各級組織和廣大人民群眾都來關(guān)心和愛護文物，確保文物的自身安全。其二，文物的保護管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)技術(shù)性強，涉及面廣，需要各級各部門各單位及社會各界的密切配合。因此，更需要黨委、政府領導的高度重視和全方位的組織協(xié)調(diào)工作，如果僅靠幾個少數(shù)的文物工作部門，是極難擔起如此重任。其三，巧婦難為無米之炊。文物的保護管理需要一定的財政資金作保障，只有一定的財政資金投入，才能把文物的維護管理真正落到實處，以確保文物管理工作正常有序的開展和文物的保存安全。

二、合理開發(fā)利用文物的幾點思考

黨號召我們?nèi)娼ㄔO小康社會的戰(zhàn)略，對于推進文物事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義，為文物工作新的更大發(fā)展和文物工作者提供了難得的機遇，同時也為我們文物工作部門和文物工作者提出了更高的要求。因此，我們要認真思考和不斷探索文物科學、合理開發(fā)利用的新路子，不斷改革，勇于創(chuàng)新，積極發(fā)揮文物在發(fā)展旅游事業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，推動社會全面發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

(一)合理開發(fā)利用文物有利提高城市形象和品位

文物工作的立足點之一，是充分發(fā)揮文物的社會教育作用，服務于社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾對精神文化的需要。那么，怎樣才能讓文物更好地適應和服務于城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，值得我們認真探索和思考。多年來的實踐和許多地方成功開發(fā)利用文物的經(jīng)驗啟迪了我們，只要我們不斷去創(chuàng)新思路，不僅能向世界人民展現(xiàn)一個城市的美好形象，更能極大提高城市的品位。名揚天下的四川樂山大佛和我市的古城閬中等，都充分的說明了這一點。因此，創(chuàng)新思路和機制，打造精品，特別是打造文旅結(jié)合的精品(如張瀾故居、朱德故居等)，向品牌要效益，讓品牌展示魅力，這是展現(xiàn)城市形象和提高城市品位及科學合理開發(fā)利用文物的唯一正確之路。

(二)重要文物是重要的旅游資源之一，也是一個地方的財富

南充旅游資源豐富，人文資源品位高，開發(fā)潛力巨大。把旅游作為重要的產(chǎn)業(yè)之一來抓，是促進地方經(jīng)濟發(fā)展，強市富民的明智之舉。閬中古城是全國保存最為完好的四大古鎮(zhèn)之一，歷史文化內(nèi)涵極為豐富，挖掘潛力巨大，朱德是中華人民共和國和中國人民解放軍的締造者，是南充人民的驕傲，還有張瀾、羅瑞卿等黨和國家領導人都出生在我們南充，這些都充分說明了南充旅游資源豐富，人文資源品位高。因此，我們要舉全市之力，集全市人民之智，把閬中古城打造成我市觀光旅游的精品城市，把朱德故居、張瀾故居、羅瑞卿故居等建設成為舉世文明的紅色旅游景區(qū)。因此，讓他們名揚天下，讓旅游熱浪滾滾而來，借“古”生財，努力爭取獲得更大的財富和社會效益。

(三)創(chuàng)新思維和機制，推動南充文旅事業(yè)和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展

大力發(fā)展文旅事業(yè)，把我市建成旅游大市和經(jīng)濟強市，應大膽創(chuàng)新思維，勇于創(chuàng)新機制。思維新，才能給文旅事業(yè)帶來生機和活力，帶來更加廣闊的發(fā)展空間。比如大英縣，他們成功引進了民營資本，卓有成效的建設了“大英死?！?，值得我們很好借鑒和學習。要大力發(fā)展文旅事業(yè)，人才是關(guān)鍵，我們要用好的政策去培植和挖掘人才資源，大力引進和培養(yǎng)適用型人才。用強有力的舉措，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，用真心和誠心去招引人才，去招商引資。這樣，一定會帶來南充文旅事業(yè)和文物事業(yè)開發(fā)利用的新突破，推動文旅事業(yè)的新發(fā)展，促進我市文旅事業(yè)迅速崛起，推進南充經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

(四)文旅結(jié)合，齊抓共管，切實抓好旅游環(huán)境建設

旅游強市，必須首先樹立良好的城市形象，文化與旅游融合發(fā)展，強化城市的綜合管理，使南充這座歷史文化名城，洋溢出現(xiàn)代社會氣息和美麗的都市風采。如果一個城市又臟又亂，游客沒有安全感、舒適感，誰愿意到你這里來玩耍。所以，游客一到你這個城市后的第一印象極為重要。要時時處處使游客感到安全、方便、舒心。城市交通方便，治安良好，服務質(zhì)量優(yōu)，加之又蘊藏厚重的歷史文化，就能吸引游客，留住游客。在抓環(huán)境建設中，公安、市場監(jiān)管、城管及旅游管理部門要齊心協(xié)力，齊抓共管，要狠抓整治，依法治旅，以德治旅。要建章立制，嚴格規(guī)范旅游市場。要高標準，嚴要求，大力培訓和嚴格管理旅游從業(yè)人員，建設一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。同時，還要大力開展全民教育宣傳，在全社會形成“人人都是旅游形象，處處都是優(yōu)良旅游環(huán)境”的氛圍。只有這樣，才能促進南充旅游事業(yè)的大發(fā)展，為南充的經(jīng)濟建設和社會全面進步作出貢獻。