社會主義初級階段基本經(jīng)濟國情及對策思考

(西華師范大學 四川 南充 637000)

近年來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，經(jīng)濟建設取得重大成就?！拔覈?jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！盵1]進入新時代，我國以“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”為目標不懈努力，在此過程中面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟國情呈現(xiàn)復雜形勢。

一、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為依托，為加強知識產(chǎn)權保護，促進經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力

創(chuàng)新發(fā)展是中國未來發(fā)展的新方向，也是保障中國經(jīng)濟充滿活力的動力源泉。同時，21世紀是人才競爭的時代，注重人才培養(yǎng)與知識產(chǎn)權保護的實施是推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升的不竭動力。中國經(jīng)濟處于新常態(tài)階段，注重經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是我國社會經(jīng)濟發(fā)展，是促進經(jīng)濟增長的重要手段。

“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”[2]強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義，并且對我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提升，我國經(jīng)濟發(fā)展依托科技發(fā)展和知識創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護為我國科技創(chuàng)新、人才資源發(fā)展提供動力，促進我國綜合國力的進一步提升。當前我國處于社會主義初級階段，社會發(fā)展與發(fā)達國家發(fā)展存在一定的差距，重視知識產(chǎn)權保護是保障我國人才創(chuàng)新，保障人才知識權益的重要決策，能夠促進社會創(chuàng)新發(fā)展新動力，促進社會經(jīng)濟增長，是我國國家經(jīng)濟源源不斷增長的不竭動力，是社會發(fā)展的必然選擇。此外，加強知識產(chǎn)權保護也是提升我國綜合國力的重要保障。我國實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略管理，對于加強我國人才的產(chǎn)品創(chuàng)新和理論創(chuàng)新提供了明確的保障，用先進的理論知識作為國家發(fā)展的軟實力，是保障國家經(jīng)濟增長的創(chuàng)造源泉，也是實現(xiàn)“創(chuàng)新型國家”發(fā)展的重要途徑。

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為依托，為加強知識產(chǎn)權保護，促進經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。首先，加強知識產(chǎn)權保護是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。加強知識產(chǎn)權保護是對我國注重人才培養(yǎng)，實施開展創(chuàng)新型國家發(fā)展目標的重要補充，保障知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制度完善和發(fā)展是實現(xiàn)保障人才創(chuàng)新和激勵人才創(chuàng)新的重要手段，從而推進企業(yè)內(nèi)部管理制度的進一步完善，形成良好的企業(yè)經(jīng)營管理模式，促進企業(yè)人員內(nèi)部形成良好的創(chuàng)新競爭模式，促進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新。其次，加強知識產(chǎn)權保護為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持。一方面加強知識產(chǎn)權保護從理論形式上對個人發(fā)展才能可給予一定程度的肯定，促進個人能夠在不斷的創(chuàng)新、創(chuàng)造過程中實現(xiàn)自身的個人價值，促進人才形成良好的世界觀、人生觀和價值觀，促進人的全面發(fā)展。另一方面加強知識產(chǎn)權保護也為保障我國經(jīng)濟增長、制度完善和文化發(fā)展提供源源不斷的活力，為國家綜合國力的提升提供動力。最后，兩者相互協(xié)調(diào)，促進共同發(fā)展。加強知識產(chǎn)權保護保障了人才的創(chuàng)新發(fā)展能夠具有合理的法律依據(jù)，從而推進人才的積極創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供不竭的創(chuàng)造動力。與此同時，只有我國企業(yè)的發(fā)展逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，技術的創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護才有逐步發(fā)展和進一步完善的意義。

二、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，切實加強領導，尋求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護最佳平衡

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度、集體產(chǎn)權制度、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系以及鄉(xiāng)村治理體系等方面的改革與發(fā)展做出了宏觀規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興關系國計民生，要壓實各級責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供完善的責任機制保障。要做強人才支撐：精準開展培訓，塑造職業(yè)農(nóng)民；營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，留住鄉(xiāng)土人才；制定優(yōu)惠政策，激勵外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引外來人才投資興業(yè)，為推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，尋求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護最佳平衡。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是對立統(tǒng)一的關系，當經(jīng)濟發(fā)展處于早期和后期階段時，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾小，但當經(jīng)濟發(fā)展處于中等階段時期，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾加劇。對于當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境而言，正處在矛盾敏感期，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展關系，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價，而以生態(tài)環(huán)境保護為手段，改善和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，最終促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，應大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境“雙贏”發(fā)展的根本就是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)的是最大限度地節(jié)約利用資源，盡可能減少污染物排放或廢物利用，促進良性循環(huán)發(fā)展，獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境收益。對于我國絕大部分鄉(xiāng)村地區(qū)來說，要利用本地優(yōu)勢，尋找適合本地特點的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式。一方面要大力發(fā)展相關農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品，另一方面要建立農(nóng)產(chǎn)品品牌模式，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈。其次，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資金投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的保障是資金投入。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護的資金投入除了主要由政府承擔以外，還可以積極引入社會資本參與進來，形成政府、企業(yè)、社會公眾參與的多渠道投資體系，解決長期以來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施落后問題。再次，要加強宣傳提高生態(tài)環(huán)境保護意識。生態(tài)環(huán)境保護意識的提高是促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。只有通過宣傳引導，才讓農(nóng)民認識到生產(chǎn)生活中保護環(huán)境、節(jié)約資源的必要性和重要性，提升其生態(tài)環(huán)境保護意識。通過加強宣傳，真正提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識，形成良好的生態(tài)環(huán)境保護習慣。最后，依托國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力提升農(nóng)村科技水平。提升農(nóng)村科技水平是促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。一要加快農(nóng)村科技創(chuàng)新，培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種，減少農(nóng)作物對農(nóng)藥、化肥、地膜等物資的需求。二要加快提升農(nóng)村科學技術，簡化土壤監(jiān)測方法，便于農(nóng)民根據(jù)土壤實際情況施肥播種。三要推廣新型農(nóng)業(yè)操作方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉方法，大力使用噴灌以有效節(jié)約水資源。最后要提升農(nóng)民科技水平，定期對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術指導和培訓，真正從源頭上促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為依托，解決社會主要矛盾，調(diào)動各方力量促發(fā)展

改革開放四十年來，在全國范圍內(nèi)先后形成了西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總格局。我國實施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增強了區(qū)域社會發(fā)展實力，大大提升了人民生活?！凹哟罅Χ戎С指锩蠀^(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！盵1]實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中發(fā)揮著重要支撐作用，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大舉措。

“我國社會主要矛盾的變化首先必須有一個總體上的理解，與之前確定的我國社會主要矛盾相比，它只是一個量變(準確地說，應該是總的量變過程中的部分質(zhì)變)，而不是質(zhì)變，它是對非對抗性社會矛盾性質(zhì)下社會主義社會人民不斷發(fā)展的生活需要與社會供給(主要是生產(chǎn)供給之間)這個社會主義社會發(fā)展總矛盾的具體體現(xiàn)與階段性發(fā)展?！盵3]對新時代中國特色社會主義“主要矛盾”的認識與理解既不能超越社會主義初級階段這個基本國情，只有在整個社會主義初級階段發(fā)展的連續(xù)性與階段性統(tǒng)一的基礎上，才能準確把握它的內(nèi)涵與意義。因此，在當前和今后一段時期內(nèi)，立足于我國基本國情，解決社會主要矛盾，是我們的當務之急。

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為依托，解決社會主要矛盾，調(diào)動各方力量促發(fā)展。首先，在制度安排上，出臺系統(tǒng)化的法律法規(guī)和設立專門的管理機構來明確區(qū)域協(xié)調(diào)政策主體，促進區(qū)域協(xié)調(diào)政策實施的規(guī)范性。設立專門機構，強化政府干預區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，促使區(qū)域政策主體采用分層治理的結構，形成完備的組織機構，保證區(qū)域政策運作的規(guī)范性；中央與地方各司其職，發(fā)揮政府在區(qū)域協(xié)調(diào)中的重要作用；還應協(xié)調(diào)好區(qū)域外生發(fā)展與區(qū)域內(nèi)生發(fā)展關系，強調(diào)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展，積極培育區(qū)域內(nèi)生發(fā)展能力，加快區(qū)域內(nèi)生發(fā)展相關立法。其次，針對落后地區(qū)構建傾斜的政策體系是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。加強立法，以制度來保障落后地區(qū)的開發(fā)；注重發(fā)揮市場的決定性作用，實施大規(guī)模的財政轉(zhuǎn)移支付和金融支持；在改善基礎設施條件、公共服務能力提高、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)等方面加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的支持力度；強化西部大開發(fā)力度；深化東北等老工業(yè)基地振興；推動中部地區(qū)崛起。最后，應結合我國的發(fā)展階段特征和不同地區(qū)的發(fā)展階段特征，充分調(diào)動各方力量實施有針對性的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，為進一步促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要深化要素跨區(qū)域流動的體制機制改革、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作、增強特殊區(qū)域的發(fā)展能力、促進區(qū)域互動發(fā)展、完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展配套政策、健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。此外，要以經(jīng)濟發(fā)展為龍頭，帶動社會各方面綜合發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展自然是發(fā)展的龍頭，但不等于發(fā)展的全部。在加快經(jīng)濟建設的同時，也要考慮到政治建設、文化建設、社會建設與生態(tài)建設的特殊性，并按社會主義本質(zhì)要求以及社會主義初級階段新時代的特性來加強和加快它們的建設與發(fā)展，尊重和遵循它們的發(fā)展和建設規(guī)律，按“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌規(guī)劃 并整體推進它們的發(fā)展，并以此促進我國社會全方位進步和人的全面發(fā)展。