于 洋,張 莉,劉廣東
(大連海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,遼寧 大連 116023)
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,雖然中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已超過(guò)30%,但一個(gè)不可忽視的事實(shí)是城鄉(xiāng)間和區(qū)域間以及農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在不斷擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的差距比為1∶3.22,全國(guó)農(nóng)村尚有年收入低于924元的絕對(duì)貧困人口和低收入人口約7500萬(wàn)。2017年1月8日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的大陸居民收入的基尼系數(shù)為0.47,家庭凈財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)達(dá)到0.73,收入分配差距超出國(guó)際公認(rèn)的“警戒線(xiàn)”[1]。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫指出,目前中國(guó)貧富差距越來(lái)越大。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)“公平”有了更高更迫切的要求,縮小貧富差距已成為社會(huì)各界的強(qiáng)烈共識(shí)。中共十九大報(bào)告把精準(zhǔn)扶貧作為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕時(shí)代目標(biāo)的重要內(nèi)容。毋庸置疑,離社會(huì)主義的最終目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕任重而道遠(yuǎn)。因此,對(duì)農(nóng)民收入差距影響因素進(jìn)行調(diào)查與實(shí)證分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中有關(guān)收入差距問(wèn)題爭(zhēng)議最多的是造成收入差距的原因和影響要素分解方法。經(jīng)典研究如,郜亮亮運(yùn)用面板計(jì)量模型分析了我國(guó)東、中、西部地區(qū)農(nóng)民收入差距的變化趨勢(shì)和差距來(lái)源,指出工資性收入差距是主要原因[2]。虢超和丁建軍實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)增加農(nóng)戶(hù)家庭的收入的顯著因素是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本,且造成農(nóng)民戶(hù)家庭收入差異的重要原因是“關(guān)系”和教育的不平等[3]。馮穎和黨夏寧利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列數(shù)據(jù),建立了我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響因素雙對(duì)數(shù)模型,指出為全面提高農(nóng)民收入,應(yīng)重視提高財(cái)政農(nóng)業(yè)支出效率[4]。湯丹從農(nóng)民家庭人均純收入水平和農(nóng)村居民收入差距兩個(gè)視角研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)民收入的影響程度存在顯著的區(qū)域差異[5]。?;鄣忍岢鲅芯坑绊戅r(nóng)民收入差距的關(guān)鍵因素是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的路徑創(chuàng)新方向[6]。林彩云提出需優(yōu)化土地補(bǔ)償和扶持政策,加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,合理利用農(nóng)戶(hù)社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源,促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,縮小城鄉(xiāng)收入差距[7]。
文獻(xiàn)綜述發(fā)現(xiàn),近年來(lái)學(xué)術(shù)界普遍運(yùn)用Bourguignon和Shamrocks的理論來(lái)實(shí)現(xiàn)收入差距的組間分解研究。不同的學(xué)者基于收入差距的要素分解方法不盡相同,由Shamrocks提出的Shapley值的回歸分解法比較流行,該方法能很好地處理常數(shù)項(xiàng)和殘差項(xiàng)被忽略的問(wèn)題,在解釋收入差距貢獻(xiàn)率時(shí)具有明顯優(yōu)勢(shì)。綜述還發(fā)現(xiàn),盡管現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者從不同角度對(duì)中國(guó)農(nóng)村居民的收入差距問(wèn)題進(jìn)行了廣泛系統(tǒng)的研究,但現(xiàn)有多數(shù)研究均是基于年鑒資料的宏觀(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),微觀(guān)解釋力度不夠,使得調(diào)控難度加大。而且基于某一省級(jí)區(qū)域內(nèi)量化分析農(nóng)戶(hù)收入差距的影響因素貢獻(xiàn)率以及這些影響因素在不同組間對(duì)收入差距的貢獻(xiàn)是否也存在差異性的研究實(shí)屬鮮見(jiàn)。
遼寧作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入差距的擴(kuò)大已成為制約遼寧農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素。2017年遼寧省農(nóng)民人均純收入1.29萬(wàn)元略低于全國(guó)均值1.34萬(wàn)元,農(nóng)民收入差距的日益擴(kuò)大不僅會(huì)加劇農(nóng)村地區(qū)貧困問(wèn)題,還將對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不容小覷的嚴(yán)重影響。因此,本文基于前人的研究成果,通過(guò)對(duì)遼寧省內(nèi)三個(gè)不同樣本地區(qū)農(nóng)戶(hù)收入及其差異的影響因素展開(kāi)調(diào)查與實(shí)證分析,從樣本總體、收入組間以及區(qū)域組間三個(gè)角度實(shí)證出遼寧省農(nóng)戶(hù)收入差距的主要影響因素,擬為制定農(nóng)民增收政策、縮小貧困差距提供有力依據(jù)。
統(tǒng)計(jì)分析所采用的數(shù)據(jù)全部來(lái)源于筆者所在學(xué)院農(nóng)林教研室和大連理工大學(xué)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心共同組建調(diào)研小組于2017年3月—2017年9月對(duì)遼寧省南部、中部和西部三個(gè)不同區(qū)域的8縣(市)、16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、20個(gè)村的480戶(hù)農(nóng)民家庭的入戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷。在抽樣方法上,調(diào)研小組采取分層抽樣的方法:首先,于2017年4月—5月進(jìn)行了兩次預(yù)調(diào)查,在預(yù)調(diào)查基礎(chǔ)上修訂調(diào)查問(wèn)卷后,于2017年8月—9月展開(kāi)了正式調(diào)查。然后,運(yùn)用分層抽樣分別選取了丹東鳳城市的寬甸滿(mǎn)族自治縣、朝陽(yáng)市彰武縣、撫順市阜新縣、沈陽(yáng)市的法庫(kù)縣以及康平縣、鞍山海城市、大連瓦房店市以及營(yíng)口市大石橋八個(gè)樣本縣(市)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。其中,丹東市鳳城的寬甸滿(mǎn)族自治縣、朝陽(yáng)市彰武縣(鎮(zhèn))以及撫順市阜新縣基本上都是典型的農(nóng)業(yè)縣(市),縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差;沈陽(yáng)市的法庫(kù)縣和康平縣雖均屬農(nóng)業(yè)縣,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成鮮明對(duì)比;而鞍山海城市、大連瓦房店以及營(yíng)口大石橋均是農(nóng)村工業(yè)化水平較高的縣(市),縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好。樣本縣(市)涵蓋了遼南、遼中、遼西三個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況不同的地區(qū),每個(gè)地區(qū)分別選取了相對(duì)的富??h(市)和貧困縣(市)。最后,在八個(gè)樣本縣(市) 分遠(yuǎn)郊、近郊和城郊三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分別選擇了2—4個(gè)樣本村,在每個(gè)村分為純農(nóng)、兼業(yè)和非農(nóng)三種類(lèi)型,分別隨機(jī)選擇了20—30戶(hù)農(nóng)民家庭,進(jìn)行了入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查。這樣保證每個(gè)縣(市) 選取60戶(hù)農(nóng)民參與問(wèn)卷,樣本總數(shù)合計(jì)480份,剔除無(wú)效樣本,最終可用樣本為442份,樣本有效率達(dá)到92.08%。
基于研究數(shù)據(jù)的特征,在模型的選擇上采用半對(duì)數(shù)形式,其原因是收入變量取對(duì)數(shù)后更趨于正態(tài)分布,非線(xiàn)性模型可以有效規(guī)避常數(shù)項(xiàng)對(duì)收入差異的貢獻(xiàn)率爭(zhēng)議問(wèn)題,同時(shí)雙對(duì)數(shù)模型也沒(méi)有明顯擬合優(yōu)度的優(yōu)勢(shì)。所構(gòu)建的農(nóng)戶(hù)收入決定方程如下:
Ln(I)=f(Ai,Bj,Ck,Dk,β)+εi=1,2,...10,j=1,2,k=1,2,3.(1)
本文所引入的影響農(nóng)戶(hù)家庭年均純收入的主要解釋變量中,戶(hù)主受教育程度、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度、農(nóng)業(yè)種植面積均為無(wú)法用調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量的潛在變量,因此,對(duì)這三個(gè)變量進(jìn)行了量表測(cè)量。對(duì)方程(1)中變量的描述以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見(jiàn)表1。
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為準(zhǔn)確分析模型中各變量在不同地域和不同收入水平條件下對(duì)的農(nóng)戶(hù)人均純收入差異貢獻(xiàn)的影響程度,將樣本變量分地域和分收入進(jìn)行組間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),組間變量統(tǒng)計(jì)特征見(jiàn)表2。
選用LIMDEP計(jì)量軟件對(duì)樣本整體與組間樣本農(nóng)戶(hù)的人均收入分別進(jìn)行了回歸分析,模型結(jié)果見(jiàn)表3。在模型估計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)戶(hù)主受教育程度與勞動(dòng)力受教育年限存在嚴(yán)重共線(xiàn)性,因此,考慮剔除戶(hù)主受教育程度變量,保留其他變量進(jìn)行模型統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,adjusted-R2分別為0.6732、0.7230、0.5901、0.6327、0.5998、0.4702,統(tǒng)計(jì)結(jié)果與預(yù)期方向也基本一致,表明模型的整體與組間擬合效果均較好。
1.農(nóng)民收入差距影響因素分析
根據(jù)收入決定方程統(tǒng)計(jì)結(jié)果,無(wú)論是對(duì)樣本整體還是分地區(qū)和分收入的兩個(gè)組間的回歸,均顯示為:家庭勞動(dòng)力人均受教育年限、外出務(wù)工時(shí)間、農(nóng)業(yè)種植面積、糧食作物比例、家庭年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入總額對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭的人均純收入具有顯著影響。在這五個(gè)影響因素中,糧食作物種植比例對(duì)遼寧省農(nóng)民人均純收入產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng),其余變量均對(duì)人均純收入產(chǎn)生正向影響。其中,家庭勞動(dòng)力人均受教育年限和外出務(wù)工時(shí)間對(duì)農(nóng)民收入的正向影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)種植面積和家庭年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入總額。這一結(jié)果說(shuō)明在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中工資性收入比重大小對(duì)人均純收入產(chǎn)生的正效應(yīng)更顯著。另外,家庭勞動(dòng)力數(shù)量、是否受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及加入合作社、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度對(duì)遼寧省農(nóng)民人均純收入的作用方向與預(yù)期相一致,但影響并不顯著。
2.農(nóng)民收入影響因素組間差異分析
由表3可以看出,農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)遼南地區(qū)農(nóng)村人均純收入的影響均表現(xiàn)出1%的顯著性水平,表明家庭規(guī)模和勞動(dòng)力數(shù)量是影響遼南地區(qū)農(nóng)民收入的重要變量,但這兩個(gè)變量對(duì)遼中和遼西地區(qū)的農(nóng)民均純收入?yún)s沒(méi)有顯著影響。并且,從表2中家庭規(guī)模均值統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見(jiàn),遼南地區(qū)(4.33) 的家庭人口數(shù)也略高于遼西(4.19) 和遼中地區(qū)(4.04)。
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表3還顯示,雖然對(duì)于遼南、遼中和遼西三個(gè)地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),家庭勞動(dòng)力的受教育年限、務(wù)工時(shí)間、農(nóng)業(yè)種植面積、糧食作物比例以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投入額對(duì)人均純收入均表現(xiàn)出顯著影響,但作用的程度存在差異。并且,從表2可知,對(duì)于家庭勞動(dòng)力受教育年限、外出務(wù)工時(shí)間這兩個(gè)變量,遼南地區(qū)的均值(9.42,7.90) 明顯高于遼寧其他地區(qū),遼西地區(qū)的均值(8.85,6.33) 最低。而對(duì)于農(nóng)業(yè)種植面積和糧食作物比例,遼西地區(qū)的均值(2.43,4.21)相對(duì)較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額均值遼南地區(qū)(22875.01) 最高,遼中地區(qū)(7097.7) 最低,并且差距較懸殊。同時(shí),從表3可知,家庭勞動(dòng)力受教育年限、農(nóng)業(yè)種植面積對(duì)遼西地區(qū)農(nóng)民人均純收入的影響在僅在10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,回歸參數(shù)分別是0.0351和0.0133,說(shuō)明這兩個(gè)變量在遼西地區(qū)的正效應(yīng)相對(duì)較弱。另外,遼南地區(qū)純務(wù)農(nóng)型農(nóng)戶(hù)家庭的收入增長(zhǎng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的負(fù)效應(yīng)(-0.6993),而遼寧其他地區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征沒(méi)有對(duì)其收入增長(zhǎng)表現(xiàn)出顯著影響。
3.農(nóng)戶(hù)收入影響因素的收入組間差異分析
由表3可知,在影響遼寧省農(nóng)民人均純收入的主要因素中,除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額變量對(duì)高收入和低收入組均產(chǎn)生1%統(tǒng)計(jì)上的顯著性水平外,其余變量的顯著性在不同收入組都存在不同程度的差異性。高收入組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入(27590.08)遠(yuǎn)高于低收入組 (5508.90)。
從表3還看出,家庭勞動(dòng)力的務(wù)工時(shí)間、農(nóng)業(yè)種植面積和糧食作物比例對(duì)遼寧省低收入農(nóng)民家庭的人均純收入的影響表現(xiàn)出1%的顯著性,而這三個(gè)變量對(duì)高收入農(nóng)民的影響顯著性分別為10%、5%和10%,其中糧食作物比例對(duì)高收入和低收入組農(nóng)民收入均產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。表2顯示,遼寧省高收入農(nóng)民家庭的勞動(dòng)力務(wù)工時(shí)間(11.56)和農(nóng)業(yè)種植面積(5.23)明顯高于低收入農(nóng)民(5.04,1.06),勞動(dòng)力受教育年限對(duì)高收入組的農(nóng)民人均純收入的正效應(yīng)也顯著高于低收入組。在所選取的遼寧省低收入農(nóng)戶(hù)樣本中,勞動(dòng)力平均年齡對(duì)家庭人均純收入產(chǎn)生顯著負(fù)效應(yīng),而在遼寧省高收入農(nóng)民家庭中這一變量的影響正好相反,但正效應(yīng)不具有顯著性??梢越忉尀榈褪杖朕r(nóng)民家庭的勞動(dòng)力平均年齡(47.66) 比高收入農(nóng)民家庭(42.09) 高出5.57(見(jiàn)表2)。同時(shí),是否參與合作經(jīng)營(yíng)和是否屬于兼業(yè)型對(duì)低收入組農(nóng)民家庭人均純收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生正效應(yīng),而對(duì)高收入組的影響沒(méi)有顯著性。
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基于遼寧省農(nóng)民收入決定方程的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,運(yùn)用Shapley值法對(duì)農(nóng)戶(hù)收入產(chǎn)生差距的各顯著影響因素進(jìn)行分解,再分別對(duì)樣本總體、地區(qū)組和收入組三個(gè)不同角度測(cè)算出整體和組間各顯著因素對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭人均收入差距的貢獻(xiàn)率。選用LIMDEP計(jì)量軟件進(jìn)行Shapley值的分解和運(yùn)算,各顯著變量的Shapley值測(cè)算結(jié)果如表4所示。
由Shapley值分解結(jié)果可知,從遼寧省抽取的農(nóng)戶(hù)家庭樣本整體情況來(lái)看,對(duì)農(nóng)民人均純收入影響最大的因素是家庭勞動(dòng)力的年均出外務(wù)工時(shí)間,貢獻(xiàn)率達(dá)到24.31%。家庭勞動(dòng)力平均受教育年限和遼中地區(qū)虛擬變量是第二和第三大影響因素,其貢獻(xiàn)率為19.94%和15.58%。其次分別是為家庭年均經(jīng)營(yíng)性投入額、家庭勞動(dòng)力平均年齡、糧食作物比例、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、是否兼業(yè)型、農(nóng)業(yè)種植面積和家庭規(guī)模,其對(duì)人均純收入的影響貢獻(xiàn)程度依次為14.44%、8.66%、8.02%、6.64%、4.95%、3.97%和1.99%。
從遼寧省不同地區(qū)抽取的樣本統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,遼南地區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的貢獻(xiàn)最大,其貢獻(xiàn)率為28.84%;第二是家庭勞動(dòng)力平均受教育年限,其貢獻(xiàn)率為20.98%;第三是家庭年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額,其貢獻(xiàn)率為16.14%;其他顯著影響因素分別是:勞動(dòng)力數(shù)量、家庭規(guī)模、糧食作物比例和農(nóng)業(yè)種植面積,其貢獻(xiàn)率依次為15.83%、8.02%、6.04%和4.04%。遼中地區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的貢獻(xiàn)最大,其貢獻(xiàn)率為35.05%;第二是家庭勞動(dòng)力平均受教育年限,其貢獻(xiàn)率為20.12%;第三是家庭勞動(dòng)力平均年齡,其貢獻(xiàn)率為17.09%;其他顯著影響因素分別是:家庭年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額、糧食作物比例、農(nóng)業(yè)種植面積和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度,其貢獻(xiàn)率依次為16.06%、4.9%、4.24和3.75%。遼西地區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的貢獻(xiàn)最大,其貢獻(xiàn)率高達(dá)40.03%;第二是家庭勞動(dòng)力平均受教育年限,其貢獻(xiàn)率為24.06%;第三是家庭年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額,其貢獻(xiàn)率為21.69%;其他顯著影響因素分別是:糧食作物比例和農(nóng)業(yè)種植面積,其貢獻(xiàn)率依次為7.34和5.03%??梢钥闯?,對(duì)遼南和遼西地區(qū)農(nóng)民收入差距貢獻(xiàn)最大的三個(gè)影響因素具有一致性,依次是務(wù)工時(shí)間、受教育年限和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入,而遼中地區(qū)略有不同,貢獻(xiàn)最大的依次是務(wù)工時(shí)間、受教育年限和勞動(dòng)力年齡。
從遼寧省不同收入組抽取的樣本統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,遼寧低收入農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的貢獻(xiàn)最大,其貢獻(xiàn)率為21.45%;第二是家庭勞動(dòng)力平均受教育年限,其貢獻(xiàn)率為17.57%;第三是遼南地區(qū)虛擬變量,其貢獻(xiàn)率為16.50%;其他顯著影響因素分別是:家庭年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額、糧食作物比例、農(nóng)業(yè)種植面積和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度,其貢獻(xiàn)率依次為16.06%、4.9%、4.24和3.75%。其他顯著影響因素分別是:家庭勞動(dòng)力平均年齡、家庭年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額、糧食作物比例、遼西地區(qū)虛擬變量、是否兼業(yè)型和農(nóng)業(yè)種植面積,其貢獻(xiàn)率依次為14.23%、13.03%、6.17%、5.73%、5.69%和3.43%。遼寧高收入農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的貢獻(xiàn)最大,其貢獻(xiàn)率為29.44%;第二是家庭勞動(dòng)力平均受教育年限,其貢獻(xiàn)率為22.09%;第三是遼中地區(qū)虛擬變量,其貢獻(xiàn)率為16.73%;其他顯著影響因素分別是:家庭年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入額、家庭勞動(dòng)力平均年齡、糧食作物比例和農(nóng)業(yè)種植面積,其貢獻(xiàn)率依次為14.23%、13.03%、6.17%、5.73%、5.69%和3.43%。其他依次為:家庭經(jīng)營(yíng)性投入、勞動(dòng)力平均年齡、糧食播種面積占總播種面積的比例以及戶(hù)均耕地面積,貢獻(xiàn)率分別為14.23%、11.52%、6.01%和4.15%。
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本研究基于Shapley值法的實(shí)證分析得出,從遼寧省整體、遼南地區(qū)、遼中地區(qū)、遼西地區(qū)、低收入組和高收入組六個(gè)角度對(duì)遼寧省農(nóng)戶(hù)收入差距影響因素的分解結(jié)果具有高度的一致性。從整體來(lái)看,影響遼寧省農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)最顯著的因素是農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間和家庭勞動(dòng)力平均受教育年限,從不同地區(qū)和收入組的情況來(lái)看,二者也是遼寧省農(nóng)戶(hù)家庭之間產(chǎn)生收入差距的顯著因素。無(wú)論是勞動(dòng)力年均出外務(wù)工時(shí)間,還是勞動(dòng)力平均受教育年限,對(duì)遼寧省高收入農(nóng)戶(hù)家庭的貢獻(xiàn)均高于低收入農(nóng)戶(hù)家庭。結(jié)論還表明,造成遼寧省農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的影響因素很多,只有結(jié)合遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與比較優(yōu)勢(shì),既全面考慮與全國(guó)其他省份的差距,又要重視省內(nèi)局部區(qū)域的差異性,才能從根本上找出農(nóng)民收入產(chǎn)生差距的原因,提出確保遼寧省不同區(qū)域農(nóng)民收入穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)的有效政策。
本文的政策意義是顯著的。首先,從遼寧省整體來(lái)看,促進(jìn)遼寧省農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)是提高農(nóng)民工資性收入的根本保障。當(dāng)務(wù)之急,政府要著力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè),努力培育農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和特殊農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)金融支持、稅收減免等優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級(jí),對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的遼南地區(qū),應(yīng)逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金融的健全,允許民間金融機(jī)構(gòu)介入,從根本上解決遼寧省中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難,提高其風(fēng)險(xiǎn)防范能力。進(jìn)一步從省內(nèi)不同地區(qū)農(nóng)民人均收入情況看,雖然表現(xiàn)出明顯的非均衡狀態(tài),各地區(qū)仍可以因地制宜地根據(jù)自身資源條件和稟賦發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于遼南地區(qū),應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)和扶持資本和技術(shù)密集型的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整合和轉(zhuǎn)型,形成中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,努力提高產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí),引導(dǎo)遼南農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向遼西地區(qū)擴(kuò)散。遼中農(nóng)村地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出,但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),沈陽(yáng)市的農(nóng)民認(rèn)為被消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重,達(dá)到50.64%。政府應(yīng)努力營(yíng)造利于中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展的軟環(huán)境,專(zhuān)門(mén)成立查訪(fǎng)辦公室,定期對(duì)職能部門(mén)的違規(guī)違法行為進(jìn)行暗訪(fǎng)和監(jiān)督,加大處罰力度、加速“外引內(nèi)升”,從而吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)投資辦廠(chǎng),擴(kuò)大就業(yè)。通過(guò)將遼西地區(qū)富余農(nóng)村勞動(dòng)力資源與遼南和遼中地區(qū)資金、技術(shù)和人才等資源優(yōu)勢(shì)的有機(jī)整合,引導(dǎo)遼寧各地區(qū)的資源共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加速遼寧省區(qū)域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的形成。同時(shí),農(nóng)業(yè)水平發(fā)展相對(duì)落后的遼西地區(qū),還可以借鑒海城市接文鎮(zhèn)王家堡村的經(jīng)驗(yàn),培育發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和棚菜生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)企業(yè),采取中、小村鎮(zhèn)合作經(jīng)營(yíng)模式解決當(dāng)?shù)刂苓呣r(nóng)民的就業(yè)。
其次,重視教育在提高農(nóng)戶(hù)收入方面所起到的作用。目前遼寧省農(nóng)民家庭勞動(dòng)力的平均受教育程度仍然比較低,尤其是遼西農(nóng)村勞動(dòng)力的學(xué)歷水平遠(yuǎn)低于其他地區(qū),這也是遼西地區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭人均純收入明顯偏低的重要原因。因此,遼寧省各級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村人口教育的投資額度,制定合理激勵(lì)辦法,鞏固和普及義務(wù)教育,并逐漸擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)技術(shù)教育的覆蓋范圍。同時(shí),政府財(cái)政補(bǔ)貼教育的政策和力度應(yīng)適度向遼西地區(qū)傾斜,由政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)基金,選拔和培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的高學(xué)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力加入到遼西地區(qū)創(chuàng)業(yè)大潮中來(lái),提高遼寧整體農(nóng)民的就業(yè)素養(yǎng)和水平,縮小各地區(qū)間農(nóng)民的收入差距。