高速公路運營管理中的合同風險及控制策略分析

余超

摘 要：在高速公路運營管理中，合同風險控制工作顯得尤為重要，可避免企業(yè)自身經濟利益受到影響。本文根據(jù)以往工作經驗，對高速公路運營管理中的合同風險進行總結，并從簽約前的合同分類管理、明確合同履約控制重點、提升財務人員綜合素質三方面，論述了高速公路運營管理中合同風險的控制策略，希望可以對相關工作起到一定幫助作用。

關鍵詞：高速公路;運營管理;合同風險

高速公路運營管理中的合同簽訂，主要涉及到養(yǎng)護工程類合同、采購合同以及施工合同等內容。站在企業(yè)整體發(fā)展角度來說，財務管理和合同管理控制屬于其中的重要環(huán)節(jié)，二者之間聯(lián)系緊密。相關企業(yè)財務部門需要在工作中不斷強化財務管理中的合同控制，發(fā)揮出財務管理作用，確保企業(yè)整體抗風險能力提升，這維護企業(yè)合法權益不受侵害。

一、高速公路運營管理中的合同風險

1.企業(yè)管理方面的風險

在目前企業(yè)管理工作開展過程中，均會設立專門的合同管理部門，并配置專門的工作人員。但很多時候，財務部門和合同管理部門之間無法進行及時溝通，讓資源共享等機制實施受到影響，導致工作效率低等問題出現(xiàn)。除此之外，部分企業(yè)運營管理中的財務報表和實際業(yè)務內容脫節(jié)，所得到的數(shù)據(jù)難以為管理者決策提供支持，合同控制效果大大降低。從以往工作中可以看出，目前高速公路運營管理合同簽訂上，主要風險集中在廣告點租賃、廣告代發(fā)等方面。按照國家要求和規(guī)定，高速公路中的戶外廣告上線需要得到工商局審批，同時還要得到高速公路管理部門的認可。受很多因素影響，部分城市之中高速公路廣告經營權主體很難明確，導致主管部門無法對其進行審批，最終對戶外廣告商審批手續(xù)辦理產生影響。

2.財務管理方面的風險

站在財務管理工作角度來說，由于大多數(shù)經營部門所涉及到的拓展經營業(yè)務花費均處于管理費用行列，很容易出現(xiàn)收入成本和支出不匹配問題從，財務風險顯得極為明顯。除此之外，很多情況下，企業(yè)無法對相關合同手續(xù)進行辦理，導致對方終止合同，讓合同履行結果受到嚴重影響。在合同評審上，工作人員在相關條款審核上沒有具體標準，審核力度不高，極容易在合同之中留下模糊字眼，為企業(yè)制造困惑，增值稅和營業(yè)稅繳納也不能很好的分清，導致納稅環(huán)節(jié)風險系數(shù)增加[1]。

二、高速公路運營管理中合同風險的控制策略

1.簽約前的合同分類管理

在合同簽訂工作開展之前，相關財務工作人員需要配合管理部門，做好合同管理的準備工作，要在各個環(huán)節(jié)之中保持謹慎心態(tài)，對部分合同類型做重點管理，首先是咨詢服務類和租賃等拓展合同，在該類經濟合同起草過程中，財務部門需要提前對各項規(guī)定條款提出意見和要求，與此同時，在合同評審過程中，應該把握好各個環(huán)節(jié)流程，避免在合同簽訂過程中引發(fā)新的財務風險。另外，財務人員還要將合同審查的重點內容放在價格、擔保、合同生效和變更等細節(jié)問題上。其次是養(yǎng)護工程類合同控制和管理，該類合同之中涉及到的資金數(shù)量大，合同內容和格式相對規(guī)范，財務工作人員為了確保工作順利進行，需要對條款內容進行深入分析，讓招標文件和合同處于對應狀態(tài)。其次，根據(jù)具體工程變更情況，構建出完善的查賬表，方便在后續(xù)開展核實工作，同時也能為內部審計工作的開展奠定基礎。

2.明確合同履約控制重點

首先，做好合同交底和備案工作。各個高速公路企業(yè)應根據(jù)實際情況構建合同交底制度，而且合同管理部門應根據(jù)制度要求，將合同的原件及時遞交給財務管理部門，做好合同備案工作。在此過程中，財務人員還要做好合同性質的劃分工作，構建出管理臺賬，并積極開展更新工作。其次，財務人員需要按照具體合同條款和要求開展財務結算工作，讓經辦部門參與到合同款項支付和催收工作之中，避免在掛管理工作之中出現(xiàn)違約風險。再次，強化合同變更控制和管理工作。財務人員一定要意識到，在合同履行過程中可能會出現(xiàn)合同變更問題在，在此過程中，工作人員應做到合同變更意識強化工作，通過合同變更管理制度健全，構建出審批程序，避免合同變更環(huán)節(jié)出現(xiàn)隨意性。最后，加強對合同的糾紛管理。在合同協(xié)議履行過程中，經常會出現(xiàn)糾紛事件從，此時，相關工作人員需要根據(jù)具體的國家法律法規(guī)條例，在一段時間之內組織協(xié)議雙方進行談判，共同探討糾紛解決策略。如果合同協(xié)議糾紛無法通過協(xié)商解決，可進行訴訟或者是仲裁[2]。

3.提升財務人員綜合素質

隨著信息化的不斷發(fā)展，財務人員需要提升對自身工作要求，做到財務管理理念的及時更新，在提升業(yè)務素養(yǎng)同時，讓經營管理理念與企業(yè)發(fā)展需要相符。另外，財務工作人員還需要對購銷類等合同規(guī)定、地方法規(guī)等方面學習，在掌握相關規(guī)定內容同時，積極發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題，根據(jù)實際情況提出合理的解決策略，確保制度內容能夠得到合理完善，將合同控制工作與財務管理工作結合到一起。最后，財務工作人員在工作過程中，需要對各類合同實施全方位、跟蹤式管理，尤其是在合同評審環(huán)節(jié)之中，應該將財務控制工作要點展示出來，制定出事前防范、事中控制以及事后補救等應急機制，在降低合同風險的同時，提升企業(yè)在發(fā)展過程中的經濟效益。

綜上所述，想要將合同風險最大限度規(guī)避，為企業(yè)帶來更多經濟效益，財務部門需要制定出合理的合同風險管理機制。在此過程中，相關工作人員一定要確定工作的首要環(huán)節(jié)，以合同內容為主，開展經濟核算工作，將經濟管理水平和控制能力提升，只有這樣，高速公路企業(yè)才能對合同風險管理進行控制。

參考文獻：

[1]仲亞洲.討論高速公路工程合同管理中的計量支付工作[J].黑龍江交通科技，2018，41（10）：210-211.

[2]劉波.開息高速公路TJ-1合同段總體公路路基施工技術及質量控制[J].黑龍江交通科技，2018，41（09）：85+87.