子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)研究

魯欣麟

摘 要：隨著立法的發(fā)展，無論子女婚生與否，生父母均應(yīng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，不直接撫養(yǎng)的一方應(yīng)給付撫養(yǎng)費(fèi)。在未能協(xié)商確定撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，對(duì)于撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中暫無定論。本文在子女利益最優(yōu)原則的視角下，梳理司法實(shí)踐中撫養(yǎng)費(fèi)的具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與各自利弊，并比較相關(guān)域外制度，提出一定的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：撫養(yǎng)費(fèi);計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);子女利益最優(yōu)

一、司法實(shí)踐中的撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與利弊

（一）以父母負(fù)擔(dān)能力為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》（以下簡稱《離婚子女撫養(yǎng)意見》）第七條，對(duì)有固定收入的父母，以其月總收入為衡量負(fù)擔(dān)能力的基準(zhǔn)，具體撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額為月總收入的百分之二十到三十。并明確規(guī)定最高比例一般不得高于百分之五十。在此條規(guī)定下，雖然列舉了子女實(shí)際需要這一標(biāo)準(zhǔn)，但確定的基數(shù)仍是父母的實(shí)際月總收入，子女的實(shí)際需要僅是在確定撫養(yǎng)費(fèi)占月收入比例的參考標(biāo)準(zhǔn)。以父母實(shí)際收入為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的利處在于其可以更高效地確定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額。但由于收入結(jié)構(gòu)的多元化，在以父母月收入為具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，常不能客觀地計(jì)算出出父母的實(shí)際收入。同時(shí)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額多為一個(gè)固定的數(shù)值，不能很好地應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)變化等情況，在上述情況發(fā)生時(shí)，只能通過向法院請(qǐng)求變更撫養(yǎng)費(fèi)而取得相應(yīng)的生活保障。

（二）以子女實(shí)際需要為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

出于子女利益最優(yōu)原則，以子女實(shí)際需要為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的算法可以更好地保護(hù)子女的成長發(fā)展。在以子女實(shí)際需要為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的算法下，對(duì)于子女因醫(yī)療或個(gè)人教育發(fā)展所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，應(yīng)列入撫養(yǎng)費(fèi)的范圍。雖然《離婚子女撫養(yǎng)意見》中提供了以子女實(shí)際需要為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的路徑選擇，但由于子女的實(shí)際需要往往處在一個(gè)變動(dòng)的狀態(tài)，法院在具體認(rèn)定子女實(shí)際需要數(shù)額時(shí)存在一定的困難。因此司法實(shí)踐中子女實(shí)際需要更多被作為確定撫養(yǎng)費(fèi)占月總收入比例的參考標(biāo)準(zhǔn)。

在子女需要就醫(yī)或有其他成長教育經(jīng)費(fèi)需要時(shí)如果無法協(xié)商一致，僅能通過向法院另行請(qǐng)求追加撫養(yǎng)費(fèi)，取得相應(yīng)費(fèi)用，但法院在認(rèn)定非基本生活保障的費(fèi)用，如子女需要學(xué)科競賽、樂器學(xué)習(xí)等較為昂貴的教育費(fèi)用時(shí)，常會(huì)駁回當(dāng)事人的請(qǐng)求。

二、比較法上撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（一）最低撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額計(jì)算方法

根據(jù)《德國民法典》第一千六百一十二條的規(guī)定，在德國法上，未成年子女撫養(yǎng)費(fèi)的最低額度依據(jù)“子女教養(yǎng)所需的最低免稅金額”定之，可以按照子女的年齡依一定的比例計(jì)算，滿六歲之前為百分之八十七，七歲至十二歲為百分之百，十三歲以上為百分之一百一十七。“子女教養(yǎng)所需的最低免稅金額”有社保部門按照當(dāng)年的最低生活保障額度的一點(diǎn)五倍到兩倍確定。

在該種撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算模式下，除了可以按確定的支付金額確定撫養(yǎng)費(fèi)，還提供了一種“動(dòng)態(tài)的”確定方法，隨著子女年齡的增長其撫養(yǎng)費(fèi)自然的處在增長的狀態(tài)中，同時(shí)社保部門每兩年將調(diào)整一次“子女教養(yǎng)所需的最低免稅金額”，撫養(yǎng)費(fèi)亦應(yīng)隨之做出相應(yīng)調(diào)整。在動(dòng)態(tài)確定模式下，應(yīng)給付撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額將更具社會(huì)的發(fā)展和子女的需求逐步提高，子女無需另向法院請(qǐng)求增加撫養(yǎng)費(fèi)。

在最低撫養(yǎng)數(shù)額計(jì)算方法下，如果父母的收入處于平均收入水平，則子女的撫養(yǎng)費(fèi)將占其收入比例的百分之三十到五十，如果父母收入高于平均水平，則最低撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額計(jì)算方法將是一個(gè)最低的參考數(shù)值，子女可根據(jù)其自身需要，請(qǐng)求高于最低撫養(yǎng)數(shù)額的撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)未與子女共同生活的一方父或母，其給付撫養(yǎng)費(fèi)的比例還應(yīng)再適度提高。對(duì)非婚生子女，其采用簡便，其數(shù)額的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一般為當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的兩倍。

（二）子女利益本位的計(jì)算方法

子女利益本位的計(jì)算方法在美國法上，判定子女撫養(yǎng)費(fèi)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是：承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)給付義務(wù)的一方父母應(yīng)保證子女的生活質(zhì)量與未離婚時(shí)無異。在這種標(biāo)準(zhǔn)下，子女的需求成為了認(rèn)定撫養(yǎng)費(fèi)的最優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，撫養(yǎng)費(fèi)除了作為維持子女基本生活的費(fèi)用，還帶有對(duì)不直接撫養(yǎng)的一方父或母的“懲罰”性 色彩。因此在子女利益本位的計(jì)算方法下，先計(jì)算出父母維系基本生活所需要的費(fèi)用，扣除這部分費(fèi)用后，剩余的收入將用于給付子女的撫養(yǎng)費(fèi)用。在子女利益本位的計(jì)算方法下，沒有最高比例不得高于父母實(shí)際收入百分之五十的限制。

三、子女利益最優(yōu)視角下的撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)有的按照父母實(shí)際總收入計(jì)算模式下，首先不能完全的照顧到子女的實(shí)際需求，其次百分之二十到三十的比例制定于1993年，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)模式下或可以保障子女的基本生活需求，但在育兒成本逐步增長的當(dāng)下社會(huì)，這一比例往往不足以滿足子女的實(shí)際需求，亦將加重離婚后直接撫養(yǎng)一方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

因此，在子女利益最優(yōu)的視角下，撫養(yǎng)費(fèi)的具體數(shù)額應(yīng)充足地保障子女的生活與教育，未直接撫養(yǎng)子女的一方應(yīng)承擔(dān)較多比例的相關(guān)費(fèi)用，以更好地保障子女的健康成長。同時(shí)對(duì)于子女成長所需數(shù)額的認(rèn)定，可參考最低撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額計(jì)算方法，根據(jù)子女的需求與年齡，采用“動(dòng)態(tài)的”認(rèn)定方法。

四、結(jié)語

隨著子女利益原則的發(fā)展，父母對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額的要求已由維持子女最基本的生活需求，演變成在維持最基本生活需求之余，還應(yīng)盡最大的可能，為子女的教育與成長提供最優(yōu)的條件。在司法實(shí)踐中，深入了解子女對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)際需求，適當(dāng)提升撫養(yǎng)費(fèi)的認(rèn)定比例，簡化撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求程序，優(yōu)化撫養(yǎng)費(fèi)的增長與執(zhí)行方式，更能體現(xiàn)法律對(duì)未成年子女的人文關(guān)懷。

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