關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)糾紛引發(fā)的法律思考

徐洪云

天津市武清區(qū)法律援助中心，天津 301700

由于工作的原因，筆者經(jīng)常接觸因?yàn)閾狃B(yǎng)費(fèi)問題引發(fā)的糾紛。前不久，筆者代理了一起因撫養(yǎng)費(fèi)糾紛引發(fā)的訴訟案件：王某(女)與張某(男)結(jié)婚后，育有一女一子，女兒出生于2002年，兒子出生于2007年。2016年6月，王某與張某達(dá)成了《離婚協(xié)議》，其中約定：兒子和女兒均由王某撫養(yǎng)，張某每月支付兒子和女兒撫養(yǎng)費(fèi)各壹仟元整，直至子女年滿二十五周歲為止。離婚后，張某支付子女撫養(yǎng)費(fèi)到2016年10月。從2016年11月開始，張某再未支付撫養(yǎng)費(fèi)，王某多次催要未果。2018年3月，王某以兩個(gè)孩子為原告到法院提起了訴訟，要求：判令張某支付拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)34000元并承擔(dān)訴訟費(fèi)。張某收到法院的傳票后，另行向法院提起了訴訟，要求：1、將撫養(yǎng)費(fèi)支付至子女年滿18周歲止；2、將撫養(yǎng)費(fèi)降低至每人每月600元；3、由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。張某訴稱離婚后沒有工作，無力支付撫養(yǎng)費(fèi)，并且法律規(guī)定撫養(yǎng)費(fèi)支付到子女年滿18周歲止。王某不同意降低子女撫養(yǎng)費(fèi)金額和支付年限，其認(rèn)為《離婚協(xié)議》是雙方真實(shí)意思表示，既然其中已經(jīng)約定了撫養(yǎng)費(fèi)支付的金額和年限，雙方均應(yīng)按照此約定執(zhí)行。而且，張某是國家二級建造師，一直都是工程的項(xiàng)目經(jīng)理，收入很高。

本案有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：1、撫養(yǎng)費(fèi)給付年限問題，法律是否規(guī)定撫養(yǎng)費(fèi)必須支付到18周歲止，在《離婚協(xié)議》中已經(jīng)約定了撫養(yǎng)費(fèi)的給付年限，張某是否能以不符合法律規(guī)定為由變更撫養(yǎng)費(fèi)給付年限；2、撫養(yǎng)費(fèi)給付金額問題，在父母雙方已經(jīng)就撫養(yǎng)費(fèi)給付金額達(dá)成協(xié)議的情況下，張某能否以無工作為由降低撫養(yǎng)費(fèi)金額。

關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)給付年限問題，依據(jù)我國法律規(guī)定：一般至子女十八周歲止，如果被撫養(yǎng)人年滿16周歲不滿18周歲，能以其勞動(dòng)收入作為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降?，支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方可停止支付。如果被撫養(yǎng)人已經(jīng)成年了，但是尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的，支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方也應(yīng)繼續(xù)支付撫養(yǎng)費(fèi)。因此，將撫養(yǎng)費(fèi)支付至18周歲僅是一般規(guī)定，并不是強(qiáng)制性規(guī)定。

在實(shí)踐中，對于撫養(yǎng)費(fèi)的支付年限主要有三種觀點(diǎn)：第一種：子女年滿18周歲已經(jīng)成年了，撫養(yǎng)費(fèi)支付到被撫養(yǎng)人年滿18周歲止。第二種：子女年滿18周歲已經(jīng)成年，但可能具有法律規(guī)定的不能獨(dú)立生活的情形，考慮到被撫養(yǎng)人實(shí)際情況及以后生活事宜的不確定性，撫養(yǎng)費(fèi)支付到被撫養(yǎng)人獨(dú)立生活止。第三種：撫養(yǎng)費(fèi)支付到雙方約定的期限止。當(dāng)協(xié)議離婚的雙方具有完全民事行為能力，內(nèi)容是雙方真實(shí)意思表示且不違背法律規(guī)定和公序良俗時(shí)，所達(dá)成的協(xié)議對雙方具有約束力[1]。

關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)給付金額問題，我國法律規(guī)定：首先由父母雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，可以由人民法院判決。撫育費(fèi)的數(shù)額，可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。從我國相關(guān)法律的立法宗旨來看，法律要保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不是父母的給付能力，而是子女教育和生活的切實(shí)需要，父母的給付能力是確定子女撫育費(fèi)的考慮因素，但不是唯一的確定依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和子女的成長，生活、教育費(fèi)用的上漲成為必然，如支付撫養(yǎng)費(fèi)一方正值壯年，身體健康，卻以無工作無收入為由降低撫養(yǎng)費(fèi)，必將損壞子女的合法權(quán)益。

綜上所述，筆者認(rèn)為關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的給付年限問題，法律并未強(qiáng)制規(guī)定支付到18周歲止，被撫養(yǎng)人年滿18周歲如果滿足相應(yīng)的條件，支付撫養(yǎng)費(fèi)一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支付。在父母雙方已經(jīng)對撫養(yǎng)費(fèi)支付年限達(dá)成一致的情況下，支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方降低撫養(yǎng)費(fèi)的支付年限，即違背了雙方的約定，也將損害子女的利益。如果撫養(yǎng)費(fèi)的支付年限約定到了子女年滿18周歲之后，可待子女成年后，如有爭議再根據(jù)實(shí)際情況解決。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)給付的金額問題，應(yīng)從保護(hù)子女的合法權(quán)益出發(fā)，如果支付撫養(yǎng)費(fèi)一方身體健康具備就業(yè)能力，不能以沒有工作為由減少或者不支付撫養(yǎng)費(fèi)。如果支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方確實(shí)存在特殊情況，無力支付撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明，可相應(yīng)減少或不支付撫養(yǎng)費(fèi)。

雖然父母雙方已經(jīng)離婚，但是父母與子女之間的關(guān)系是永遠(yuǎn)改變不了的事實(shí)。在處理未成年子女撫養(yǎng)問題時(shí)，我們應(yīng)依據(jù)有利于維護(hù)未成年子女利益的原則[2]。在因撫養(yǎng)費(fèi)問題引發(fā)糾紛時(shí)，雙方應(yīng)盡量協(xié)商解決，保證子女正常的教育和生活，讓他們健康成長，以免訴訟引起父母和子女之間的矛盾。